江蘇省淮安市政府印發《淮安市土壤污染防治工作方案》（附項目）

時間：2017-10-16 10:45

來源：江蘇省淮安市政府

（四十）強化宣傳教育

制定我市土壤環境保護宣傳教育工作方案。加強輿論引導，組織新聞發布會、通氣會，并通過主流媒體，向社會公布我市土壤狀況和防治情況。把土壤環境保護宣傳教育融入黨政機關、學校、工廠、社區、農村等的環境宣傳和培訓工作，納入各級黨校（行政學院）教學計劃、領導干部考核和公務員錄用方案以及企業環境信用評價體系。完善報紙、廣播、電視、互聯網等環境宣傳網絡，采取播放宣傳短片，發送宣傳短信，利用微信微博社交媒體發布常用土壤環保相關法規知識、解答群眾問政等多種形式，普及土壤污染防治相關知識，營造保護土壤環境的良好社會氛圍。（市環保局牽頭，市委宣傳部、市教育局、市國土局、市住建局、市農委、市文廣新局、市城管局、市糧食局、市科協等參與）

十、強化責任落實和追究制度

（四十一）明確地方政府主體責任

完善管理體制。全面落實土壤污染防治屬地責任，全力推進土壤污染防治各項工作。各縣（區）要于2017年年底前制定并公布土壤污染防治工作方案，并報市人民政府備案。工作方案應明確污染治理目標、重點任務、資金政策保障和監管措施。2017至2020年，逐年制定實施計劃，確定年度目標、治理項目及責任分工。（市環保局牽頭，市發改委、市財政局、市國土局、市住建局、市農委等參與）

（四十二）建立協調聯動機制

建立全市土壤污染防治協調機制，定期研究解決重大問題，各縣（區）參照執行。市各有關部門要按照職責分工，制定本部門工作實施方案。市各有關部門、各縣（區）人民政府每年12月底前將年度工作總結報市環保局匯總。市環保局要抓好統籌協調，加強督促檢查，每年1月將上年度工作進展情況向省環保廳和市人民政府報告。積極參與周邊地區土壤污染防治聯動協作，加強城市間互動合作。（市環保局牽頭，市發改委、市經信委、市財政局、市農委、市國土局、市住建局、市城管局、市規劃局、市水利局、市科技局等參與）

（四十三）落實企業責任

有關企業要加強內部管理，將土壤污染防治納入環境風險防控體系，嚴格依法依規建設和運營污染治理設施，確保重點污染物穩定達標排放。造成土壤污染的，應承擔損害評估、治理與修復的法律責任。逐步建立土壤污染治理與修復企業行業自律機制。國有企業特別是市屬企業要帶頭落實。（市環保局牽頭，市國資委、市經信委等參與）

（四十四）嚴格目標任務考核

實行目標責任制。構建以環境質量改善為核心的目標責任考核體系，市政府與各縣（區）政府、園區管委會、市級各部門簽訂土壤污染防治目標責任書，分解落實目標任務。分年度對各縣（區）、各有關部門重點工作進展情況進行評估。2020年對本工作方案實施情況進行考核，評估和考核結果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價、自然資源資產離任審計的重要依據。（市環保局牽頭，市委組織部、市審計局等參與）

評估和考核結果作為土壤污染防治專項資金分配的重要參考依據。（市財政局牽頭，市環保局等參與）

（四十五）實施問責制度

對年度評估結果較差或未通過考核的，要提出限期整改意見，整改完成前，對有關地區實施建設項目環評限批；整改不到位的，將約談有關縣（區）人民政府及其相關部門負責人。對土壤環境問題突出、區域土壤環境質量明顯下降、防治工作不力、群眾反映強烈的地區，將約談有關縣（區）人民政府主要負責人。（市環保局牽頭，市委組織部、市監察局等參與）

在推進土壤污染防治工作中不履行或者不正確履行職責，導致重大失誤，造成嚴重損失，產生惡劣影響的，要嚴格按照有關規定，對有關地區部門和領導干部實施責任追究。（市委組織部、市監察局牽頭，市環保局等參與）

各縣（區）人民政府、市各有關部門應按照國務院《土壤污染防治行動計劃》、《江蘇省土壤污染防治工作方案》和本工作方案要求，切實履行相關責任，制定并實施好年度計劃，切實加強土壤污染治理和生態保護，如期實現全市土壤污染防治目標，為把淮安建設成為環境質量良好的國家生態文明建設示范區打下堅實牢固的基礎。