中國固廢網(wǎng)獲悉，遼寧省撫順市政府印發(fā)了《撫順市土壤污染防治工作方案》，提出到2020年，受污染耕地安全利用率達到90%左右，污染地塊安全利用率達到90%以上;到2030年，受污染耕地安全利用率達到95%以上，污染地塊安全利用率達到95%以上。到2030年，全市土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風險得到全面管控。到本世紀中葉，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。具體全文如下：

撫順市人民政府關(guān)于印發(fā)撫順市土壤污染防治工作方案的通知

各縣、區(qū)人民政府，沈撫新城、石化新城管委會，市政府各部門、各直屬單位：

現(xiàn)將《撫順市土壤污染防治工作方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

撫順市人民政府

2016年12月30日

撫順市土壤污染防治工作方案

為貫徹落實《遼寧省土壤污染防治工作方案》(遼政發(fā)〔2016〕58號)，切實加強土壤污染防治，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量，保障全市經(jīng)濟社會發(fā)展土壤目標需求和土壤環(huán)境安全，結(jié)合我市土壤污染現(xiàn)狀及區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展特點，特制定本工作方案。

一、總體要求

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，補齊生態(tài)環(huán)境短板，認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于振興東北老工業(yè)基地的決策部署，著眼我市經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點，堅持預防為主、保護優(yōu)先、風險管控，突出重點區(qū)域、行業(yè)和污染物，實施分類別、分用途、分階段治理，嚴控新增污染、逐步減少存量，形成政府主導、企業(yè)擔責、公眾參與、社會監(jiān)督的土壤污染防治體系，促進土壤資源永續(xù)利用，為全面建成小康社會提供持久動力。

二、工作目標

(一)總體目標。到2020年，我市土壤污染加重趨勢得到初步遏制，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風險得到基本管控。到2030年，全市土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風險得到全面管控。到本世紀中葉，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。

(二)主要指標。到2020年，受污染耕地安全利用率達到90%左右，污染地塊安全利用率達到90%以上;到2030年，受污染耕地安全利用率達到95%以上，污染地塊安全利用率達到95%以上。

三、重點任務(wù)

(一)開展土壤污染監(jiān)測和調(diào)查，掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。

1.建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位。2017年底前，根據(jù)遼寧省土壤監(jiān)測方案和年度監(jiān)測計劃，完成土壤環(huán)境質(zhì)量國控監(jiān)測點位設(shè)置，建成我市土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測國控網(wǎng)絡(luò)，基本形成土壤環(huán)境監(jiān)測能力。2020年底前，實現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位全覆蓋。同時，根據(jù)工作需要，采取多種形式，廣泛進行土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員培訓。(市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市國土資源局、市農(nóng)委、市財政局等部門配合，各縣(區(qū))政府負責落實。以下均需縣(區(qū))政府落實，不再列出)

2.深入開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。在現(xiàn)有土壤調(diào)查基礎(chǔ)和例行監(jiān)測的基礎(chǔ)上，以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，開展土壤污染狀況詳查，2018年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響;2020年底前掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風險情況。制定我市詳查總體方案，開展技術(shù)指導、監(jiān)督檢查和成果審核。依據(jù)國家制定的工作制度，對土壤環(huán)境質(zhì)量狀況開展定期調(diào)查，每10年開展1次。(市環(huán)保局牽頭，市財政局、市國土資源局、市農(nóng)委、市工業(yè)和信息化委等部門配合)

3.提升土壤環(huán)境信息化管理水平。2018年底前將環(huán)保、國土、住建、工信、農(nóng)業(yè)等部門相關(guān)數(shù)據(jù)上報國家土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和土壤環(huán)境信息化管理平臺提供相應(yīng)數(shù)據(jù)，同時力爭2020年底前借助移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，拓寬數(shù)據(jù)獲取渠道，實現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)更新。加強數(shù)據(jù)共享，編制資源共享目錄，明確共享權(quán)限和方式，發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。(市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革委、市教育局、市工業(yè)和信息化委、市國土資源局、市規(guī)劃局、市農(nóng)委、市衛(wèi)生計生委、市林業(yè)局等部門配合)

(二)健全法制，嚴格土壤環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。

4.完善法規(guī)體系。貫徹落實遼寧省土壤污染防治地方性法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標準。(市環(huán)保局牽頭，市工業(yè)和信息化委、市國土資源局、市規(guī)劃局、市農(nóng)委、市林業(yè)局等部門配合)

5.明確監(jiān)管重點。重點監(jiān)測土壤中鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬和多環(huán)芳烴、石油烴等有機污染物，重點監(jiān)管有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油加工、化工、電鍍等行業(yè)以及建成區(qū)等區(qū)域。(市環(huán)保局牽頭，市工業(yè)和信息化委、市國土資源局、市城管局等部門配合)

6.強化執(zhí)法力度。充分利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，加強土壤環(huán)境日常監(jiān)管執(zhí)法。嚴厲打擊非法排放有毒有害污染物、違法違規(guī)存放危險化學品、非法運輸危險化學品和危險廢物及有毒有害物質(zhì)、非法處置危險廢物、不正常使用污染治理設(shè)施、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為。開展重點行業(yè)專項環(huán)境執(zhí)法，對嚴重污染土壤環(huán)境、群眾反映強烈的企業(yè)進行掛牌督辦。改善基層環(huán)境執(zhí)法條件，配備必要的土壤污染快速檢測等執(zhí)法裝備。對全市環(huán)境執(zhí)法人員每3年開展1輪土壤污染防治專業(yè)技術(shù)培訓。完善各級環(huán)境污染事件應(yīng)急預案，提高突發(fā)土壤環(huán)境污染事件應(yīng)急能力。(市環(huán)保局牽頭，市工業(yè)和信息化委、市公安局、市國土資源局、市農(nóng)委、市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、市林業(yè)局、市交通局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門配合)

編輯：劉影