成都高新區(qū)管委會關(guān)于印發(fā)成都高新區(qū)土壤污染防治工作方案的通知

成高管函〔2017〕138號

成都高新區(qū)管委會關(guān)于印發(fā)成都高新區(qū)土壤污染防治工作方案的通知

各街道辦事處，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府，各有關(guān)部門：

《成都高新區(qū)土壤污染防治工作方案》已經(jīng)黨工委管委會研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

成都高新區(qū)管委會

2017年6月30日

成都高新區(qū)土壤污染防治工作方案

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔2016〕31號)，四川省政府《關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動計劃四川省工作方案的通知》(川府發(fā)〔2016〕63號)和成都市政府《關(guān)于印發(fā)成都市土壤污染防治工作方案的通知》(成府函〔2017〕54號)，進一步加大土壤污染防治力度，逐步改善我區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全，加強我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和土壤資源永續(xù)利用，結(jié)合成都高新區(qū)實際情況，制定本工作方案。

總體要求：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和省委、市委十二屆三次、四次、五次、六次、七次全會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立并切實踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，認真落實黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府的決策部署和《中共成都市委關(guān)于推進綠色發(fā)展建設(shè)美麗中國典范城市的實施意見》，立足當(dāng)前，著眼全局，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點，堅持預(yù)防為主、保護優(yōu)先、風(fēng)險管控，突出重點區(qū)域、行業(yè)和污染物，實施分類別、分用途、分階段治理，嚴控新增污染、逐步減少存量，運用法律法規(guī)、經(jīng)濟、科技、標準、政策、行政等綜合管理手段，推動形成政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與、社會監(jiān)督的土壤污染防治體系，促進保護土壤生態(tài)平衡，確保土壤資源永續(xù)利用，為建設(shè)美麗成都提供良好的土壤環(huán)境保障。

工作目標：到2020年，全區(qū)土壤污染狀況得到初步遏制，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險得到基本管控。到2030年，全區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險得到全面管控。到本世紀中葉，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。

主要指標：到2020年，受污染耕地安全利用率達到94%左右，污染地塊安全利用率達到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率達到95%以上，污染地塊安全利用率達到95%以上。

一、開展土壤污染調(diào)查，掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況

(一)深入開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查

1.2017年組織制定《成都高新區(qū)土壤污染詳查總體方案》，嚴格落實技術(shù)規(guī)定，做好技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、成果審核和匯總等工作。開展重點行業(yè)企業(yè)用地、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)及周邊地區(qū)、工業(yè)企業(yè)遺留場地土壤污染狀況詳查，2020年底前掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險情況。(城市管理和環(huán)境保護局牽頭，國土分局、經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、農(nóng)村發(fā)展局(籌)、社會事業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道配合)

2.以農(nóng)用地為重點，開展農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，重點調(diào)查果蔬、糧油基地、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖基地和飲用水水源保護區(qū)周邊土壤，2018年底前查明全區(qū)農(nóng)用地土壤污染的面積、污染物種類、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響情況。(農(nóng)村發(fā)展局(籌)牽頭，國土分局、城市管理和環(huán)境保護局、社會事業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道配合)

3.建立并實施土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度，每10年開展1次全區(qū)土壤污染狀況調(diào)查工作。(城市管理和環(huán)境保護局牽頭，國土分局、經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、農(nóng)村發(fā)展局(籌)、社會事業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道配合)

(二)建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

4.加強監(jiān)測能力建設(shè)，嚴格執(zhí)行土壤環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)制度。積極配合市環(huán)保局組織參加土壤環(huán)境監(jiān)測等相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。(城市管理和環(huán)境保護局牽頭，國土分局、經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、農(nóng)村發(fā)展局(籌)、社會事業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道配合)

5.根據(jù)工作需要，以重污染企業(yè)及周邊、工業(yè)(園)區(qū)及周邊、工業(yè)企業(yè)遺留場地及周邊、固體廢棄物集中處置場及周邊、主要果蔬、糧油基地、主要畜禽養(yǎng)殖基地、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、集中式飲用水水源地及周邊、采礦區(qū)及周邊、大型交通干線及兩側(cè)以及加油站等為重點區(qū)域，在化學(xué)品制造、電鍍、危廢處置等重點行業(yè)企業(yè)，補充增設(shè)監(jiān)測點位，提高監(jiān)測頻次;增加特征污染物監(jiān)測項目，加強鎘、汞、砷、鉛、鉻、錳、銅、釩、鎳等重金屬以及多環(huán)芳烴、石油烴等有機污染物監(jiān)測。通過整合、優(yōu)化我區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位設(shè)置，2017年底前，配合成都市按照四川省要求完成我區(qū)國控監(jiān)測點位設(shè)置;2018年底前，配合成都市按照四川省要求完成我區(qū)的省控監(jiān)測點位設(shè)置，初步形成全市土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)測網(wǎng)作用，基本形成土壤環(huán)境監(jiān)測能力。2020年底前，實現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位在我區(qū)的全覆蓋，建成完善的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。(城市管理和環(huán)境保護局牽頭，經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、國土分局、農(nóng)村發(fā)展局(籌)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道配合)

6.加強耕地土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)監(jiān)測，農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)該采取嚴格措施保護現(xiàn)有監(jiān)測點位，做到長期定位監(jiān)測。(農(nóng)村發(fā)展局(籌)牽頭，國土分局、城市管理和環(huán)境保護局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道配合)

(三)提升土壤環(huán)境信息化管理水平

7.整合環(huán)境保護、國土資源、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟和信息化、城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)和園林、水務(wù)、科技、教育等部門相關(guān)數(shù)據(jù)和信息資料，建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。2019年底前，按照四川省的要求配合完成成都市土壤環(huán)境信息化管理平臺的建設(shè)。(城市管理和環(huán)境保護局牽頭，國土分局、規(guī)劃建設(shè)局、農(nóng)村發(fā)展局(籌)、經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、科技局、社會事業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道配合)

編輯：劉影