3.搭建多領(lǐng)域氫能示范應(yīng)用場(chǎng)景

　　支持氫源保障技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用試點(diǎn)。合理布局電解水制氫規(guī)模，提高綠色氫能比例，構(gòu)建低碳、經(jīng)濟(jì)的綠色氫能供應(yīng)體系。探索利用垃圾沼氣、污水污泥等生物質(zhì)制氫，研究在阿蘇衛(wèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)等開展垃圾制氫的可行性，促進(jìn)本市可再生能源高效循環(huán)利用。

　　大力推動(dòng)加氫站建設(shè)。圍繞氫燃料電池汽車用氫需求，按照“示范引領(lǐng)、區(qū)域輻射”的思路，2025年前建成投運(yùn)74座加氫站，形成布局合理、適度超前、供需匹配、安全有序的加氫站供給保障體系。

　　深入研究氫能應(yīng)用布局。在城市副中心及昌平能源谷、中石油沙河科技園和大興、房山、延慶氫能示范區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，探索開展氫能在建筑分布式供能、民用熱電聯(lián)供、儲(chǔ)能調(diào)峰等領(lǐng)域應(yīng)用。

　　(五)構(gòu)建垃圾資源化處理體系

　　1.加強(qiáng)可回收物體系建設(shè)

　　完善可回收物體系布局，健全源頭交投網(wǎng)絡(luò)，合理設(shè)立中轉(zhuǎn)站，加快推進(jìn)分揀中心建設(shè)，構(gòu)建相對(duì)充裕的本地可回收物收集、運(yùn)輸和分揀能力。完善市場(chǎng)化機(jī)制，支持規(guī)模化企業(yè)全鏈條運(yùn)營，鼓勵(lì)物業(yè)管理、環(huán)衛(wèi)作業(yè)等單位發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，分工協(xié)作，引導(dǎo)居民家庭開展可回收物分類，做到應(yīng)分盡分、應(yīng)收盡收。完善用地保障、車輛通行、低值可回收物補(bǔ)貼等支持政策，制定可回收物交投點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站和分揀中心建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)，提升可回收物體系管理水平。

　　2.加快資源化處理能力建設(shè)

　　按照“市級(jí)統(tǒng)籌、分區(qū)平衡、適度協(xié)同、骨干支撐、留有冗余”的原則，注重當(dāng)前與長遠(yuǎn)、應(yīng)急與常態(tài)的有效銜接，加快補(bǔ)齊垃圾處理設(shè)施短板。

　　加快建設(shè)生活垃圾焚燒設(shè)施。2023年底前，完成大興區(qū)安定循環(huán)經(jīng)濟(jì)園生活垃圾焚燒廠、順義區(qū)生活垃圾處理中心焚燒三期建設(shè)。2025年底前，完成豐臺(tái)區(qū)生物質(zhì)能源中心、平谷區(qū)生活垃圾綜合處理廠技改升級(jí)工程(二期)建設(shè)。加快推動(dòng)通州區(qū)再生能源發(fā)電廠二期、朝陽區(qū)垃圾焚燒廠三期和延慶區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。

　　有序推進(jìn)廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)。2025年底前，建成順義區(qū)、平谷區(qū)、密云區(qū)等廚余技改、應(yīng)急、新(擴(kuò))建項(xiàng)目，力爭(zhēng)全市廚余垃圾處理能力達(dá)到0.9萬噸/日以上，補(bǔ)齊廚余垃圾處理能力短板。

　　推進(jìn)建筑垃圾資源化利用。暢通土方砂石循環(huán)利用渠道，形成以固定設(shè)施為基礎(chǔ)、臨時(shí)設(shè)施為補(bǔ)充的建筑垃圾資源化處理結(jié)構(gòu)，提升與建筑垃圾產(chǎn)生量規(guī)模動(dòng)態(tài)適應(yīng)的處理能力。增加裝修垃圾處置設(shè)施，除首都功能核心區(qū)外，其他各區(qū)至少設(shè)置1處裝修垃圾處置設(shè)施。到“十四五”時(shí)期末，裝修垃圾資源化處置能力滿足處置需求。

　　3.推動(dòng)設(shè)施綠色高效運(yùn)行

　　推進(jìn)垃圾綜合高效處理。樹立全固廢處理理念，推動(dòng)垃圾處理設(shè)施園區(qū)化集聚，實(shí)現(xiàn)設(shè)施間廢棄物循環(huán)利用、協(xié)同處置。推進(jìn)垃圾焚燒、污水處理、能源供應(yīng)等多種市政設(shè)施功能整合和綜合設(shè)置，建立資源循環(huán)利用體系。大力推進(jìn)糞便、餐廚垃圾與生活污水協(xié)同處理，積極推進(jìn)廚余垃圾處理設(shè)施沼氣資源化利用，探索飛灰和焚燒爐渣綜合利用途徑。

　　打造環(huán)境友好型、社區(qū)友好型垃圾處置體系。加強(qiáng)污染物排放控制，提高智能化管理水平。開展已封場(chǎng)垃圾填埋場(chǎng)生態(tài)修復(fù)。實(shí)施垃圾處理設(shè)施清潔化、密閉化升級(jí)改造，提高設(shè)施污染物控制水平，2025年底前完成全市垃圾處理設(shè)施異味治理。

　　六、筑牢安全韌性城市新基石

　　統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)決守住首都城市運(yùn)行安全底線。堅(jiān)持系統(tǒng)治理，通過基礎(chǔ)提升、源頭預(yù)防、精細(xì)監(jiān)管和應(yīng)急處置能力建設(shè)，防范城市管理領(lǐng)域系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高城市韌性水平，為首都可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　(一)提高基礎(chǔ)設(shè)施工程韌性

　　1.建設(shè)適度超前的市政基礎(chǔ)設(shè)施

　　提高規(guī)劃實(shí)施彈性。建設(shè)水、電、氣、熱、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施，保持適度冗余，提升市政基礎(chǔ)設(shè)施韌性。加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備，推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，預(yù)留場(chǎng)地和配套條件，擇機(jī)實(shí)施，逐步從保障能力“緊平衡”轉(zhuǎn)向“正常合理平衡”。

　　增強(qiáng)城市生命線韌性。在新建區(qū)域推行分布式、模塊化、小型化、并聯(lián)式城市生命線系統(tǒng)新模式，增強(qiáng)干線系統(tǒng)供應(yīng)安全，強(qiáng)化系統(tǒng)連通性、網(wǎng)絡(luò)化和區(qū)域自循環(huán)，實(shí)現(xiàn)互為備份、互為冗余。提高城市生命線工程高度集中且相互關(guān)聯(lián)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和區(qū)域的恢復(fù)能力和速度。

　　推動(dòng)地下綜合管廊建設(shè)。優(yōu)化管廊設(shè)計(jì)，集約高效利用管廊空間。分區(qū)分類有序推進(jìn)地下綜合管廊重點(diǎn)工程建設(shè)，建成城市副中心、大興國際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、懷柔科學(xué)城等干線項(xiàng)目。建設(shè)數(shù)字綜合管廊，應(yīng)用感知和通信技術(shù)，形成自我感知生成數(shù)據(jù)、自動(dòng)聯(lián)網(wǎng)匯聚數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)賦能安全運(yùn)行的數(shù)字化城市生命線。以完善資金政策為重點(diǎn)，優(yōu)化完善地下綜合管廊建設(shè)運(yùn)營管理體制機(jī)制，控制建設(shè)運(yùn)營管理成本，推動(dòng)地下綜合管廊持續(xù)健康發(fā)展。

　　2.推動(dòng)應(yīng)急設(shè)施在京津冀布局

　　構(gòu)建京津冀電力一張網(wǎng)，研究推動(dòng)涿州電廠二期200萬千瓦、三河電廠三期70萬千瓦等環(huán)京(直供北京)電源點(diǎn)建設(shè)，加快布局推動(dòng)大型儲(chǔ)能等設(shè)施建設(shè)，提升應(yīng)急保供和調(diào)節(jié)能力。建成投運(yùn)天津南港LNG應(yīng)急儲(chǔ)備項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)12億立方米的儲(chǔ)氣能力，滿足城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)年用氣量5%的應(yīng)急儲(chǔ)備要求。

　　(二)增強(qiáng)城市運(yùn)行管理韌性

　　1.提升源頭治理能力

　　加強(qiáng)安全生產(chǎn)體系建設(shè)。建立健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度。提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)水平。完善安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制。

　　強(qiáng)化運(yùn)行安全監(jiān)管。突出城市運(yùn)行安全監(jiān)管關(guān)口前移，健全安全監(jiān)管責(zé)任體系，加大監(jiān)管力度。加強(qiáng)城市運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，推動(dòng)實(shí)施隱患排查治理“清單化”管理。聚焦市政設(shè)施運(yùn)行管理中事故易發(fā)環(huán)節(jié)和部位，強(qiáng)化安全監(jiān)管措施，保障市政設(shè)施安全運(yùn)行。

　　2.加強(qiáng)地下管線運(yùn)行安全管理

　　加強(qiáng)管線安全保護(hù)。加強(qiáng)防范施工破壞地下管線的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定施工作業(yè)保護(hù)地下管線管理制度文件，健全信息共享、協(xié)同監(jiān)管、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合懲戒等工作機(jī)制。搭建地下管線運(yùn)行綜合管理信息平臺(tái)，升級(jí)地下管線安全防護(hù)信息系統(tǒng)功能。到“十四五”時(shí)期末，年均地下管線百公里事故數(shù)下降至0.7起以內(nèi)。

　　加強(qiáng)隱患排查治理。強(qiáng)化管線權(quán)屬單位主體責(zé)任，健全地下管線日常維修養(yǎng)護(hù)、巡查和隱患排查機(jī)制。全面開展管線普查和隱患治理，建立全市地下管線消隱項(xiàng)目庫，制定消隱計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)分級(jí)分類治理，及時(shí)消除重點(diǎn)隱患。全面排查整治燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)和重大隱患，重點(diǎn)治理管道占?jí)骸⒆陨斫Y(jié)構(gòu)性隱患等安全風(fēng)險(xiǎn)，“十四五”期間完成燃?xì)夤芫€消隱220公里，指導(dǎo)企業(yè)建立安全、服務(wù)、高質(zhì)量發(fā)展制度體系，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。借鑒優(yōu)化營商環(huán)境改革成果，將消隱審批由“串聯(lián)”改為“并聯(lián)”，進(jìn)一步優(yōu)化消隱工程項(xiàng)目審批程序。

編輯：王媛媛