健全市、區(qū)兩級(jí)地下綜合管廊運(yùn)營監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)屬地管理。持續(xù)開展石油天然氣管道占?jí)弘[患監(jiān)測(cè)，確保新增隱患動(dòng)態(tài)清零。

　　3.健全熱電氣常態(tài)化聯(lián)調(diào)聯(lián)供體系

　　建立權(quán)威、科學(xué)、高效的熱電氣聯(lián)合調(diào)度指揮體系，打造具備監(jiān)測(cè)預(yù)警、分析決策、調(diào)度指揮等多功能一體的全天候、全時(shí)段能源安全穩(wěn)定運(yùn)行信息化平臺(tái)，提升城市能源協(xié)同保障能力。

　　(三)提升應(yīng)急處置能力

　　1.加強(qiáng)應(yīng)急指揮體系建設(shè)

　　完善市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部與市電力事故應(yīng)急指揮部的應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)極端天氣和突發(fā)災(zāi)害的綜合指揮能力。完善行業(yè)主管部門、屬地政府、生產(chǎn)運(yùn)營企業(yè)等多級(jí)應(yīng)急預(yù)案管理體系，及時(shí)修訂完善電力、燃?xì)狻⒐帷⑸罾幚碓O(shè)施等安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)化應(yīng)急隊(duì)伍空間布局，推動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、車輛資源整合與協(xié)同共享，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。

　　2.提升應(yīng)急保障能力

　　完善華能燃煤機(jī)組應(yīng)急備用運(yùn)行方案，提升應(yīng)急供熱供電備用保障能力。完善電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制，進(jìn)一步提升電網(wǎng)安全裕度。構(gòu)建首都電網(wǎng)“黑啟動(dòng)”恢復(fù)供電網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化多源點(diǎn)、多方向應(yīng)急保障能力。推動(dòng)全市重要電力用戶按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施外電源改造、加裝應(yīng)急保安電源，提升用戶自保自救能力。布局建設(shè)屬地電力應(yīng)急駐點(diǎn)，構(gòu)建1小時(shí)應(yīng)急駐點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，提升應(yīng)急響應(yīng)處置水平。完善唐山LNG應(yīng)急儲(chǔ)備設(shè)施運(yùn)行管理機(jī)制，保障全市年用量日均3天的應(yīng)急儲(chǔ)備能力。推動(dòng)在城市西部地區(qū)規(guī)劃建設(shè)首都供熱戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地，協(xié)同建設(shè)新能源利用和儲(chǔ)能設(shè)施，進(jìn)一步增強(qiáng)城市供電供熱韌性。

　　(四)積極培育城市社會(huì)韌性

　　1.提高社會(huì)動(dòng)員和秩序保障能力

　　堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合，專業(yè)處置、社會(huì)參與”，織密基層應(yīng)急動(dòng)員、響應(yīng)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，賦予基層一線相應(yīng)處置權(quán)限，遇有突發(fā)情況，及時(shí)采取處置措施。完善突發(fā)事件信息發(fā)布機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。強(qiáng)化突發(fā)事件期間秩序管控，依法從嚴(yán)查處破壞應(yīng)急處置工作、傳播虛假信息等違法行為。加強(qiáng)排查調(diào)解處理，及時(shí)化解突發(fā)事件引發(fā)的矛盾糾紛。

　　2.加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)

　　做好群眾避險(xiǎn)自救宣傳，強(qiáng)化應(yīng)急演練和公眾災(zāi)害情景體驗(yàn)，提升社會(huì)公眾應(yīng)急素養(yǎng)。

　　七、提升智慧城市管理新能級(jí)

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向、服務(wù)導(dǎo)向、應(yīng)用導(dǎo)向，以網(wǎng)格化城市管理平臺(tái)為基礎(chǔ)，聚焦城市運(yùn)行管理難點(diǎn)、痛點(diǎn)，建立全域覆蓋、全時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)預(yù)警的城市運(yùn)行感知體系，推動(dòng)城市管理、綜合執(zhí)法、應(yīng)急管理等城市運(yùn)行領(lǐng)域“一網(wǎng)統(tǒng)管”，構(gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)攬全局、一網(wǎng)統(tǒng)領(lǐng)行業(yè)、一網(wǎng)統(tǒng)管全城”的管理新模式，不斷提升城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。

　　(一)完善網(wǎng)格化城市運(yùn)行管理新體系

　　1.實(shí)施網(wǎng)格化管理平臺(tái)升級(jí)改造

　　按照管理單元統(tǒng)一規(guī)劃城市運(yùn)行管理網(wǎng)格，普查完善城市部件基礎(chǔ)信息，融合城市管理、社會(huì)治理、接訴即辦、吹哨報(bào)到等內(nèi)容，形成城市運(yùn)行管理“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”的全域覆蓋。匯聚資源共享、發(fā)現(xiàn)問題、指揮協(xié)調(diào)、監(jiān)督評(píng)價(jià)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的五位一體功能，完成管理流程再造，實(shí)現(xiàn)管理扁平化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、信息公開化、監(jiān)管規(guī)范化，構(gòu)建網(wǎng)格化管理和協(xié)同治理新平臺(tái)。

　　2.健全網(wǎng)格化管理工作體系

　　建立橫向聯(lián)結(jié)城市管理相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)，縱向貫穿市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級(jí)的常態(tài)化監(jiān)督、指揮和協(xié)調(diào)管理體系。建立健全以主動(dòng)治理和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)為核心的基層綜合網(wǎng)格工作模式，將市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級(jí)工作體系向社區(qū)、公眾拓展延伸和下沉，服務(wù)基層和市民群眾。

　　3.推進(jìn)“熱線+網(wǎng)格”協(xié)同聯(lián)動(dòng)

　　加快推進(jìn)12345市民服務(wù)熱線與網(wǎng)格融合發(fā)展，打造“熱線+網(wǎng)格”大循環(huán)。針對(duì)市民訴求集中高發(fā)問題，強(qiáng)化網(wǎng)格巡查責(zé)任落實(shí)，提升主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和解決問題能力，實(shí)現(xiàn)“主動(dòng)治理、未訴先辦”。構(gòu)建“黨委統(tǒng)籌、專班推動(dòng)、行業(yè)指導(dǎo)、分級(jí)落實(shí)”工作體系，開展定期綜合點(diǎn)評(píng)，強(qiáng)化專題調(diào)度，將接訴即辦涉及城市管理領(lǐng)域訴求辦理情況納入首都城市環(huán)境建設(shè)管理考評(píng)，不斷提高響應(yīng)率、解決率和滿意率，推動(dòng)城市管理領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)、難點(diǎn)訴求有效解決。

　　(二)建設(shè)全覆蓋的城市運(yùn)行感知體系

　　1.加快城市感知前端建設(shè)

　　加強(qiáng)城市管理領(lǐng)域各類感知前端整體規(guī)劃和統(tǒng)籌管理，建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一臺(tái)賬、統(tǒng)籌實(shí)施的“一盤棋”推進(jìn)機(jī)制。完善感知前端建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)充部署相應(yīng)感知、網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備。完善城市運(yùn)行感知數(shù)據(jù)采集與匯聚機(jī)制，開展各類感知前端普查、梳理、編碼、上鏈工作，建立感知前端臺(tái)賬。在水電氣熱等城市運(yùn)行領(lǐng)域優(yōu)先安排感知前端建設(shè)補(bǔ)短板項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)感知前端監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與城市管理泛在感知接入平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)及數(shù)據(jù)共享，為城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”提供數(shù)據(jù)賦能支撐。

　　2.建立城市感知監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系

　　圍繞城市管理、交通、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、規(guī)劃自然資源、應(yīng)急管理和氣象等多個(gè)維度，構(gòu)建城市運(yùn)行感知監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，作為城市運(yùn)行感知體系建設(shè)和日常運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理基礎(chǔ)。

　　3.推進(jìn)感知數(shù)據(jù)共享應(yīng)用

　　統(tǒng)籌規(guī)劃和完善城市運(yùn)行感知前端、感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立城市運(yùn)行狀況感知數(shù)據(jù)采集、匯聚、融合、管理、共享和共用管理機(jī)制。全面梳理全市城市運(yùn)行感知體系現(xiàn)狀，摸清家底，建立基礎(chǔ)臺(tái)賬。整合感知資源，將神經(jīng)元和傳感器上圖，分門別類制作GIS圖層，形成“時(shí)空一張圖”。制定管理標(biāo)準(zhǔn)和編碼規(guī)則，共享感知數(shù)據(jù)，形成“感知一張網(wǎng)”。

　　(三)構(gòu)建城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”模式

　　以網(wǎng)格化城市管理平臺(tái)為基礎(chǔ)，以科技賦能城市運(yùn)行管理為突破口，按照“市級(jí)大統(tǒng)籌、區(qū)級(jí)中樞紐、街鎮(zhèn)小循環(huán)”總體思路，通過城市感知全域覆蓋、體征脈搏實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、治理單元融合重塑、場(chǎng)景應(yīng)用多跨開放等措施，實(shí)現(xiàn)地圖、編碼、網(wǎng)格、標(biāo)準(zhǔn)、流程、感知體系、接入門戶、大數(shù)據(jù)平臺(tái)、駕駛艙平臺(tái)等基礎(chǔ)底座“九統(tǒng)一”，構(gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)攬全局、一網(wǎng)統(tǒng)領(lǐng)行業(yè)、一網(wǎng)統(tǒng)管全城”的城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”新模式。

　　1.建成“一基一艙多平臺(tái)”城市管理大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系

　　依托市大數(shù)據(jù)平臺(tái)，開展數(shù)據(jù)匯聚和業(yè)務(wù)整合，構(gòu)建大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，建設(shè)城市管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)，提供城市和社會(huì)綜合數(shù)據(jù)與信息服務(wù)。整合、升級(jí)原有城市管理信息化系統(tǒng)，搭建城市運(yùn)行、環(huán)境衛(wèi)生、市政市容、網(wǎng)格管理、城管執(zhí)法綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)，逐步拓展與水務(wù)、園林綠化、交通、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等業(yè)務(wù)的銜接，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建城市管理駕駛艙。

編輯：王媛媛