城市運行保障體系更加安全、高效、清潔、低碳，服務保障能力顯著提升。補齊市政基礎設施能力短板，并形成一定裕度。外受電通道輸電能力達到4300萬千瓦，本地發電裝機容量達到1533萬千瓦(含應急備用電源)，城鎮地區供熱面積達到10.5億平方米，生活垃圾焚燒和生化處理能力達到3.1萬噸/日以上(焚燒處理能力達到2.2萬噸/日以上、生化處理能力達到0.9萬噸/日以上)，全市電動汽車充電樁累計建成量達到70萬個。生產生活方式綠色低碳轉型全面推進，電能消費占終端能源消費比重力爭達到29%，外調綠色電量力爭達到300億千瓦時，天然氣消費量控制在200億立方米/年左右，生活垃圾回收利用率達到37.5%以上，實現原生生活垃圾“零填埋”。

　　反應快速、處置高效、恢復及時的城市管理應急響應體系基本建成，城市安全韌性顯著增強。首都城市生命線安全運行和應急保障能力顯著提升，全市供電可靠率達到99.996%，核心區重點區域供電可靠率達到99.9999%，天然氣應急儲備能力達到14億立方米左右。地下綜合管廊里程達到220公里，“馬路拉鏈”和道路塌陷問題得到有效治理。年均地下管線百公里事故數控制在0.7起以內。

　　智慧城市建設管理取得新突破，城市管理智能化水平顯著提升。城市網格化管理平臺全面升級，基本形成線上線下協同、科學調度、精細管控、高效處置的城市運行“一網統管”新格局。實現運行態勢全面動態感知、城市體征指標全面監測、城市事件智能化調度和聯動處置，城市管理相關數據向社會開放共享程度進一步提高。

　　城市管理體制機制改革取得新進展，精治共治法治水平顯著提升。城市管理領域基礎性制度體系基本建立，法規、標準、政策體系基本健全，以精細化管理為導向的綜合統籌協調機制基本形成，社會力量在城市治理中的參與度顯著增強，“大城管”體系建設取得明顯成效。

　　到2035年，首都城市治理體系和治理能力率先基本實現現代化，初步建成國際一流的和諧宜居之都。城市宜居性、吸引力和影響力顯著提升，市民群眾生活更方便、更舒心、更美好。建成權責明晰、服務為先、管理優化、執法規范、安全有序的城市管理體制及完善的法規制度標準體系，形成社會力量廣泛參與的城市治理格局。城鄉環境優美宜人，充滿文化魅力和活力。建成國際一流的市政基礎設施服務保障體系，實現城市運行管理現代化。

　　三、塑造大國首都城市環境新形象

　　落實城市總體規劃要求，圍繞大國首都功能內涵和北京文化特色，統籌規劃布局全市環境景觀要素，突顯核心區國家形象地位，打造與功能定位相匹配的區域特色環境，塑造高品質的公共空間和居住環境，彰顯首都風范、古都風韻、時代風貌的城市特色，全面提升首都形象和城市魅力。

　　(一)突顯核心區國家形象地位

　　1.強化“兩軸、一環”景觀統領作用

　　塑造長安街國家禮儀形象。整體優化長安街沿線建筑形態輪廓、建筑風格、色彩材質、天際線、第五立面和景觀照明，開展長安街沿線平房區及重要公共空間環境品質提升，推動長安街沿線單位改造建筑前區空間，提升長安街兩側綠地開放率，逐步形成連續開放的長安綠帶。

　　推進中軸線申遺環境綜合整治。重點落實鐘鼓樓、萬寧橋、正陽門節點環境綜合整治提升及永定門節點文化展示，深化研究地安門、北上門歷史景觀展示方案。結合街區保護更新，實施遺產區緊鄰地區的建筑風貌及公共空間綜合整治。加強中軸線沿線區域第五立面管控，清理規整屋頂設施和彩鋼板，對嚴重影響眺望景觀的平屋頂建筑進行平改坡改造。

　　啟動沿二環路文化景觀環線建設。完善公共空間體系，加強空間秩序管控，提升城市界面形象，形成景色優美、舒適宜人、底蘊深厚的文化景觀環線。大力提升二環路內側綠化空間品質，逐步形成連續的綠化帶，合理增加親水空間與觀景平臺。優化道路交通組織，打通步行斷點、堵點，打造連續的林蔭漫步道。

　　2.整體提升核心區老城魅力

　　提升中央政務活動保障環境。推動朝阜路、前三門大街、西單北大街、兩廣路等干道林蔭化改造。與老舊管線改造相結合，基本完成架空線入地。圍繞中南海、故宮周邊和長安街、中軸線沿線重點道路，開展城市道路公共服務設施規范、減量、提質行動，實施電力箱體“三化”治理。推進平安大街、崇雍大街等“多桿合一”治理。

　　強化風貌整體塑造。保護老城肌理和格局，以街區更新模式推動北大紅樓、平安大街、鼓樓大街、天橋、觀音寺等重點片區環境整治，加快形成整體連片規模效應，促進重要片區城市風貌定型，煥發老城活力。

　　優化景觀照明品質。以天安門廣場為核心，強化“兩軸、一環”地位，補充完善景觀照明，形成有序的夜間觀景界面。優化什剎海—南鑼鼓巷、雍和宮—國子監、琉璃廠—大柵欄—前門東等文化精華區夜景，展示歷史文化與傳承。

　　(二)打造區域特色環境風貌

　　1.建設國際一流的城市副中心環境風貌

　　以建設國際一流的和諧宜居之都示范區為目標，圍繞生態城市、森林城市、人文城市建設，統籌推進環境綜合整治和景觀提升，多維度展現“京華風范、運河風韻、人文風采、時代風尚”形象。

　　持續推動“老城雙修”。推進長安街東延長線景觀大道建設，完成廣渠路東延、環球主題公園及度假區等周邊環境整治提升。加強城市副中心老城架空線治理，主次干路完成電力、通信架空線入地，背街小巷完成通信架空線入地及規范梳理。配合城市綠心、城市副中心綜合交通樞紐、通州堰、六環路入地改造、路縣故城考古遺址公園等重大項目建設，穩步推進相關環境整治與景觀提升。

　　提升藍綠空間品質。優化提升城市綠心品質，推動建設環城綠色休閑游憩環及東、西部生態綠帶，完善城市副中心“兩帶、一環、一心”綠色空間格局。加快通惠河整體規劃，打造連接中心城區和城市副中心的魅力走廊。依托北運河、潮白河、溫榆河等重點水系，打造親水休閑景觀帶。

　　強化夜景環境營造。將城市副中心與通州區其他區域的夜間環境整體規劃，加快運河商務區、行政辦公區、城市綠心、環球主題公園周邊等重點區域景觀照明建設，推進大運河景觀照明工程。

　　2.塑造特色鮮明的重點功能區環境

　　保護“三山五園”地區山水格局與傳統風貌，持續推進非首都功能疏解，加大環境綜合整治力度，實現環境景觀和城市功能全面提升，打造傳統與現代交相輝映、生態環境與國家形象相得益彰的國際交往新載體。

編輯：王媛媛