日前，河南省人民政府發布關于印發河南省“十四五”城市更新和城鄉人居環境建設規劃的通知，提出“十四五”期間新建生活垃圾焚燒設施30座以上，全省生活垃圾焚燒日處理能力達到7萬噸，基本實現原生生活垃圾零填埋。加快建立完善餐廚垃圾收運處置體系，新建9座以上餐廚垃圾集中處理設施，新增餐廚垃圾日處理能力1300噸以上。系統化全域推進海綿城市建設，到2025年，全省新增海綿城市達標面積500平方公里以上，城市可滲透地面面積比例不低于40%。詳情如下：

河南省人民政府

關于印發河南省“十四五”城市更新和城鄉人居環境建設規劃的通知

各省轄市人民政府、濟源示范區管委會，省人民政府各部門：

現將《河南省“十四五”城市更新和城鄉人居環境建設規劃》印發給你們，請認真貫徹實施。

河南省人民政府

2021年12月31日

河南省“十四五”城市更新和城鄉人居環境建設規劃

前言

城市更新是對城市中的舊住宅區、城中村、舊工業區、舊商業區等已經不適應現代化社會生活的區域進行更新改建，旨在完善城市功能，改善人居環境，推進土地、資源節約集約利用，促進經濟社會可持續發展。城鄉人居環境是人類為滿足聚集生活需求所營建的綜合環境，是人類適應自然、改造自然的主要成果，是人類文明的核心載體。城市更新和城鄉人居環境建設是相輔相成、辯證統一的，城市更新是人居環境建設的重要內容，改善人居環境是城市更新的主要目的。

黨中央、國務院及省委、省政府高度重視城市更新和城鄉人居環境建設工作。習近平總書記指出，“要更好推進以人為核心的城鎮化，使城市更健康、更安全、更宜居，成為人民群眾高質量生活的空間；城市工作要把創造優良人居環境作為中心目標，努力把城市建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園；改善農村人居環境，壓實縣級主體責任，從農村實際出發，重點做好垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升，注重實際效果?！秉h的十九屆六中全會指出，“推進以人為核心的新型城鎮化，加強城市規劃、建設、管理。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。實施鄉村振興戰略，加快推進農業農村現代化。打好藍天、碧水、凈土保衛戰，開展農村人居環境整治。”省第十一次黨代會提出，“實施以人為核心的新型城鎮化戰略，提高城市規劃建設和治理水平，打造宜居、韌性、智能現代化城市，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒適、更美好。全面推進鄉村振興，有力有序推進鄉村建設，建設美麗鄉村、文明鄉村?！?/p>

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，是我省在新時代推動中部地區高質量發展、黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略中奮勇爭先、譜寫新時代中原更加出彩絢麗篇章的關鍵時期。城市更新和城鄉人居環境建設工作必須堅定不移沿著習近平總書記指引的方向前進，以前瞻30年的眼光看問題、作決策，在拉高標桿中爭先進位，在加壓奮進中開創新局，確保高質量建設現代化河南，確保高水平實現現代化河南?！逗幽鲜　笆奈濉背鞘懈潞统青l人居環境建設規劃》總結梳理“十三五”時期工作成效，分析當前和今后一個時期面臨的形勢任務，根據國家《“十四五”城鄉人居環境建設規劃》和《河南省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》等，提出“十四五”乃至更長一段時期全省城市更新和城鄉人居環境建設工作的指導思想、基本原則、發展目標和重點任務，為今后發展提供指引。

第一章 發展環境

第一節 發展基礎

“十三五”時期，我省堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和歷次全會精神，圍繞中心，服務大局，以全面實施百城建設提質工程為抓手提升城市建設品質、推動以人為核心的新型城鎮化；完善住房市場體系和保障體系、推進農村危房、棚戶區和老舊小區改造，改善居住條件；突出打好污染防治攻堅戰，推進污水、垃圾、黑臭水體治理、控制揚塵污染等治理，改善生態環境，推動全省城鄉人居環境建設取得歷史性成就，為全面建成小康社會作出了重要貢獻。

——以人為核心的新型城鎮化深入推進。我省召開城市工作會議，印發實施《中共河南省委河南省人民政府關于加強城市規劃建設管理工作的意見》，推動實施百城建設提質工程，全面加強城市規劃建設管理，有力推動了以人為核心的新型城鎮化。2020年全省常住人口城鎮化率和戶籍人口城鎮化率分別達到55.43%和36.09%，增幅居全國前列，兩者差距持續縮小。中原城市群帶動作用明顯增強，鄭州國家中心城市建設全面提速，洛陽副中心城市建設全面展開，鄭州都市圈建設積極推進，黃河流域生態保護和高質量發展、革命老區振興發展邁出堅實步伐。

——城市品質和形象顯著提升。大力實施百城建設提質工程，重在內涵提質，著力寫好“四篇文章”（以水潤城、以綠蔭城、以文化城、以業興城），開展“城市四治”（市容衛生治臟、交通秩序治堵、生態環境治污、公共服務治差），全省實施百城建設提質項目3.1萬個、完成投資2.32萬億元。全省城市建成區新建改造道路7000公里、燃氣管網1.8萬公里、供熱管網3000公里、城市公廁7300座、停車場2727個。新建擴建中小學、幼兒園2798所、醫院501所、文化項目3163個、體育項目2114個、公園2200多個、街頭游園近3000個。成功創建國家園林城市（縣城、城鎮）42個、國家節水型城市6個、國家生態園林城市2個，實現省級園林城市（縣城）全覆蓋。新增全國文明城市18個、省級文明城市46個。省政府公布歷史文化街區25片、歷史文化建筑1694處，保護修繕歷史建筑562處。17個省轄市數字城管平臺與住房城鄉建設部平臺聯網，城市管理執法體制改革深入推進，城市承載能力和環境品質顯著提升，人民群眾幸福感、獲得感、安全感明顯增強。

編輯：趙利偉