[那順孟和]：謝謝，沒有新的問題。

[丁仲禮]：謝謝，下面請袁駟委員發言詢問。

[袁駟委員]：我是環資委組成人員，參加了此次執法檢查。在執法檢查中，我們了解到，疫情期間各地都面臨醫療廢物激增的壓力。國務院有關部門和地方都非常重視，共同努力加強應急處置，大幅提高醫療廢物處置能力和規范化水平，工作成效顯著。但執法檢查也發現，醫療廢物區域處置能力分布不夠平衡，一些私營診所和偏遠地區衛生室等醫療廢物的收集轉運和處置難度大。也有地方反映，目前醫療廢物處置應急響應機制不夠健全。請問，如何進一步加強醫療廢物管理，依法防治危害公眾健康和污染環境?謝謝。

[丁仲禮]：這個問題請國家衛生健康委于學軍副主任和黃潤秋部長分別回答。

[國家衛生健康委副主任 于學軍]：委員長、各位副委員長、秘書長、各位委員，大家好，謝謝袁委員提出的問題，這個問題非常重要，感謝全國人大對醫療廢物處理工作的關心。醫廢是固廢的一種，因為直接或者間接產生感染性、毒性和其他的危害性，所以大家都非常關心。不但影響環境，也直接關系到人民生命安全和身體健康，所以各方面都非常關注。國家衛生健康委高度重視醫廢管理工作，深入貫徹新發展理念，認真落實《固體廢物污染環境防治法》以及《醫療廢物管理條例》等法律法規，監督指導醫療機構依法處置醫廢。特別是新冠疫情發生以后，剛才已經講到了，醫廢大幅度增加，所以部分地區也暴露出來處置能力不足的問題。所以，我們會同相關部門采取了一系列的措施，把處理醫廢和疫情防控結合在一起開展工作。一是強化多部門的綜合治理。疫情發生之初，2020年年初時，我們就和生態部等10個部門聯合印發醫療機構廢棄物綜合治理工作的方案，大大提高了規范化管理的水平。二是加快醫廢處理的建設能力。去年4月，國家發改委、衛生健康委以及生態環境部等三個部門一起印發方案，安排中央投資45個億，支持全國479個項目建設，項目建成以后，使醫廢處理能力大幅度提高。三是著力解決偏遠地區處置的難題。針對農村偏遠地區和基層醫療機構處置能力弱的問題，我們和生態環境部開展基層醫療衛生機構醫廢處理的試點工作，探索集中上送、統一處置的模式，收到了非常好的效果。四是堅持專項治理和日常監管相結合。去年5月到12月，用了半年的時間，我們和生態環境部等七個部門開展了專項整治活動。另外，國家衛生健康委將醫廢處置納入日常的衛生監督執法的重要內容。所以經過這些舉措，使醫廢處理的能力水平大幅提高，大大規范了這項工作。但是還是暴露出來很多問題和不足，特別是疫情期間，一些地區醫廢處置能力不足，剛才袁委員講到，還有不平衡不充分的問題。

下一步，國家衛生健康委將會同相關部門深入貫徹落實《固體廢物污染環境防治法》，進一步提升醫廢管理水平。一是我們要抓緊修訂醫廢分類目錄，實現醫廢科學分類、科學處置。二是繼續開展醫療機構醫廢綜合整治工作，鞏固前面已經開展的專項工作的成果。三是以國家監督抽查為抓手，強化醫療機構的法律意識，嚴防違法行為。四是積極配合有關部門，進一步加強處置能力的建設，不斷補齊短板，提高能力。

關于剛才提到的重大傳染病疫情期間醫廢應急處理響應不夠及時等問題。新修改的固體廢物污染環境防治法第91條、第95條專門作出了規定，不少地方在處置疫情過程中，把醫廢處置工作作為疫情防控總體的一部分，把它作為方案的一部分，同部署同安排同推進，這樣效果非常明顯。下一步我們會做好這兩條法律的普法工作，讓大家都知道有這個規定，讓大家依法推進醫廢處理工作，使我們的工作更有效率。謝謝。

[生態環境部部長 黃潤秋]：首先感謝袁駟委員的提問，剛才衛健委對這個問題的回應我完全贊同。確實，醫廢的收集處理是一個非常關鍵的問題，也可以說是疫情防控的最后一道關口。所以把醫療廢物，特別是疫情期間涉疫醫療廢物處置好非常關鍵。補充兩點：一是在應急處置方面。去年年初疫情曝光以后，我們對醫療廢物處置高度重視，根據我們自己的工作職責，我們提出了“兩個100%”的工作要求和工作機制。第一個100%，就是對涉疫情的醫療機構及設施的環境監管服務要100%全覆蓋。第二個是對醫療廢物的收集處置要100%全落實。從這“兩個100%”的工作要求出發，制定了相應的技術規范。我們把我們的要求和規范第一時間下發到各地，指導地方抓好落實。比如武漢，疫情剛發生的時候，武漢的醫廢處理能力只有每天50噸，很小，疫情來了以后，頭半個月根本就來不及處理，爆發性增長，大面積積壓。出現這個情況以后，我們第一時間派出工作組到地方指導工作，解決醫廢處理問題。第一是指導地方把垃圾焚燒爐改成醫廢應急處置設施，緩解了當時很大一個難題，把集中的醫廢在短時間內處理完。第二是迅速調集全國36臺移動式處理設施和65臺轉運車輛，馳援武漢醫廢應急處置;同時我們在很短的時間內幫助武漢建了2個長期的醫療廢物處理設施，把武漢醫療廢物的處理能力從疫前每天50噸提高到5月份的每天280噸，增加了4.6倍。武漢的醫廢基本上可以做到日產日清，涉及到醫廢處置的人員也沒有一個感染，零庫存、零感染，這是我想補充的“兩個100%”的工作要求和工作機制。

實際上后面在疫情零星爆發的地區，比如去年黑龍江的綏芬河、滿洲里，后面的石家莊等等，我們也采用了這一套機制，并逐漸在過程中完善，形成了一套比較行之有效的醫廢應急處置體制和機制。

第二點，生態環境部在醫廢監管方面除了剛才衛生健康委的同志介紹的情況外，我們從標準規范方面制定了醫療廢物處置的污染防治控制標準，醫療廢物的處置更加規范。從去年以來到現在，基本上每周都在調度各地醫療廢物的處置能力情況，一旦發現他的處置能力不能適應，我們會要求地方及時調整、及時整改、及時提升。從我們調度的情況看，通過這樣一些手段，地方高度重視，這兩年醫廢處置能力得到了很顯著的提高。到今年7月份，全國每天可以處理6230噸，完全滿足當前醫療廢物的處置需要。我就回答這些。

[袁駟]：感謝回答。醫廢的處理和處置在疫情防控中確實起到了非常好的保障作用，同時也體現了固廢法這部法律在疫情防控中的重要意義、價值和作用。謝謝。

編輯：陳偉浩