不管是擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)容的“路線”橫向一體化發(fā)展還是完善產(chǎn)業(yè)鏈的縱向一體化發(fā)展，環(huán)衛(wèi)一體化能在項(xiàng)目層面上實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)、協(xié)同效應(yīng)，降低投資、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)成本，既對(duì)政企雙方均有利，也有助于提高整個(gè)城市的環(huán)境質(zhì)量，最終有利于社會(huì)公眾。E20環(huán)境平臺(tái)從環(huán)衛(wèi)一體化、智慧環(huán)衛(wèi)、垃圾分類以及公廁革命四個(gè)維度挑選出多個(gè)具有代表性的環(huán)衛(wèi)行業(yè)項(xiàng)目，本文對(duì)環(huán)衛(wèi)一體化典型案例做出介紹。

作為環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化的元年，2017年以東部沿海為主的較發(fā)達(dá)地區(qū)大量釋放各類環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化項(xiàng)目，環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目的單體規(guī)模亦不斷增長(zhǎng)，環(huán)衛(wèi)行業(yè)正在逐步走向系統(tǒng)化，迎來(lái)行業(yè)加速發(fā)展的新機(jī)遇。進(jìn)入2018年以來(lái)，伴隨著傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈橫向擴(kuò)張及焚燒等固廢末端處置企業(yè)的縱向擴(kuò)張，環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目的爭(zhēng)奪戰(zhàn)愈演愈烈。隨著“無(wú)廢城市”和“垃圾分類就是新時(shí)尚”的兩大潮流在2019年奪取了固廢乃至整個(gè)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的關(guān)注焦點(diǎn)，垃圾分類、智慧環(huán)衛(wèi)、智能化升級(jí)改造、無(wú)人環(huán)衛(wèi)車輛等新興細(xì)分領(lǐng)域在環(huán)衛(wèi)板塊開(kāi)始崛起，并以較高的增速持續(xù)吸引業(yè)內(nèi)及資本關(guān)注。

E20環(huán)境平臺(tái)于本月首次啟動(dòng)環(huán)衛(wèi)行業(yè)案例征集，經(jīng)過(guò)半個(gè)月的申報(bào)、匯總和收集，筆者從眾多經(jīng)典案例中，從環(huán)衛(wèi)一體化、智慧環(huán)衛(wèi)、垃圾分類以及公廁革命四個(gè)維度挑選出多個(gè)具有代表性的環(huán)衛(wèi)行業(yè)項(xiàng)目。

不管是擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)容的“路線”橫向一體化發(fā)展還是完善產(chǎn)業(yè)鏈的縱向一體化發(fā)展，環(huán)衛(wèi)一體化能在項(xiàng)目層面上實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)、協(xié)同效應(yīng)，降低投資、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)成本，既對(duì)政企雙方均有利，也有助于提高整個(gè)城市的環(huán)境質(zhì)量，最終有利于社會(huì)公眾。本文對(duì)環(huán)衛(wèi)一體化典型案例做出介紹，詳情如下：

(注：文中排序是按項(xiàng)目名稱排序)

1.長(zhǎng)沙市高新區(qū)城區(qū)清掃保潔項(xiàng)目

概況

長(zhǎng)沙市高新區(qū)城區(qū)清掃保潔項(xiàng)目實(shí)施方式為市場(chǎng)化服務(wù)，服務(wù)期限8年。該項(xiàng)目于2019年4月份中標(biāo)，6月1日正式開(kāi)始運(yùn)營(yíng)。項(xiàng)目服務(wù)范圍主要為長(zhǎng)沙市高新區(qū)主次干道清掃保潔體系建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，清掃保潔面積約410萬(wàn)平方米，高新區(qū)智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)。

項(xiàng)目全生命周期總投資約1.95億元。投入的設(shè)備設(shè)施主要包括：新能源環(huán)衛(wèi)保潔車輛104臺(tái);人工保潔車輛165臺(tái)，人力三輪車98臺(tái)，電動(dòng)三輪車67臺(tái);智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)一套;車載物聯(lián)網(wǎng)終端171個(gè);充電樁80座。所有車輛均配置相匹配的信息化設(shè)備，項(xiàng)目全面實(shí)現(xiàn)信息化數(shù)字管理。

項(xiàng)目亮點(diǎn)

1. 城區(qū)主干道主要采用“五位一體”、次干道主要采用“四位一體”機(jī)械化立體保潔作業(yè)模式，道路清掃保潔主要以機(jī)械化作業(yè)為主，人工巡回保潔為輔。

2. 實(shí)現(xiàn)“管干分離——政府精于管、企業(yè)精于干”，減緩政府一次性投入帶來(lái)的資金壓力。

3. 作業(yè)區(qū)域進(jìn)行精細(xì)化、網(wǎng)格化劃分，作業(yè)路線、作業(yè)人員、作業(yè)量規(guī)劃合理，日常作業(yè)實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管，并建立應(yīng)急管理保障機(jī)制，完善監(jiān)管體系，提高信息化管理水平。建立中聯(lián)智慧環(huán)衛(wèi)管理云平臺(tái)，綜合利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、無(wú)線射頻、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)域環(huán)衛(wèi)作業(yè)全過(guò)程監(jiān)控，對(duì)人、車、物、事全方位實(shí)時(shí)管理。

4. 加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，建立精細(xì)化管理機(jī)制，提高設(shè)備的利用效率，專業(yè)的人員和設(shè)備、嚴(yán)格的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和可視化管理體系有效提高作業(yè)效果，減少安全事故的發(fā)生，降低運(yùn)營(yíng)帶來(lái)的壓力和風(fēng)險(xiǎn)，在保證運(yùn)營(yíng)質(zhì)量的同時(shí)降低管理成本。

5. 機(jī)械化作業(yè)設(shè)備全部采用新能源類車輛，可有效改善人居環(huán)境，提高人民的生活質(zhì)量與環(huán)保意識(shí)，改善生態(tài)環(huán)境，助力藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

為響應(yīng)國(guó)家和長(zhǎng)沙市政府號(hào)召，高新區(qū)清掃保潔項(xiàng)目全部采用新能源環(huán)衛(wèi)車輛完成作業(yè)任務(wù)，包括新能源洗掃車、低壓清洗車、高壓清洗車、護(hù)欄清洗車、道路養(yǎng)護(hù)車、掃路機(jī)。

新能源環(huán)衛(wèi)車在正常環(huán)衛(wèi)作業(yè)過(guò)程中具有零排放、低噪音、能源轉(zhuǎn)換效率高、循環(huán)使用壽命長(zhǎng)等特點(diǎn)，推廣應(yīng)用電動(dòng)環(huán)衛(wèi)汽車，是降低汽車燃油消耗量、減少尾氣排放、改善大氣環(huán)境的有效途徑。

針對(duì)城市日益猖獗的“牛皮廯”現(xiàn)象，中聯(lián)環(huán)境組建專業(yè)清潔隊(duì)伍，對(duì)路段實(shí)行定期清洗制度，使用專門(mén)的清潔劑清洗各種頑劣“亂張貼、亂涂畫(huà)”，發(fā)現(xiàn)一處消滅一處，維護(hù)道路的清潔干凈。再次，加大清洗力度及宣傳力度，采用人工加機(jī)械保潔的方法對(duì)城市各類“亂張貼、亂涂畫(huà)”進(jìn)行清理。

對(duì)于部分市民隨意亂扔果皮、紙屑等雜物垃圾于草坪、花基上，以及綠化帶的落葉清掃難題，中聯(lián)環(huán)境采取對(duì)綠化帶進(jìn)行巡回保潔的方法，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域，例如景點(diǎn)區(qū)、商鋪周邊等附近綠化帶垃圾產(chǎn)生量較多的地方加強(qiáng)巡回保潔，對(duì)綠化帶每日進(jìn)行清理，確保不會(huì)因?yàn)槁淙~的不及時(shí)清理，導(dǎo)致沙井蓋堵塞、腐敗滋生毒蟲(chóng)。

中聯(lián)環(huán)境安排專人對(duì)本項(xiàng)目范圍內(nèi)垃圾桶等垃圾收集點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，定人定崗定區(qū)域負(fù)責(zé)本項(xiàng)目范圍內(nèi)所有垃圾桶等垃圾收集點(diǎn)的清潔、維護(hù)、檢修和管理，對(duì)垃圾桶及收集點(diǎn)衛(wèi)生進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)理，同時(shí)積極清洗及消毒，確保環(huán)境衛(wèi)生的干凈整潔，且設(shè)置點(diǎn)及周圍整潔，無(wú)散落存留垃圾和污物，垃圾桶無(wú)殘缺、破損，封閉性好，外體干凈。

實(shí)施效果

1.社會(huì)效益

通過(guò)投入大量環(huán)衛(wèi)專業(yè)設(shè)備和專業(yè)化環(huán)衛(wèi)服務(wù)，極大提升了長(zhǎng)沙高新區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌。

2.環(huán)境效益

各級(jí)道路清掃保潔有了明顯改觀，滴灑漏情況全面減少，環(huán)衛(wèi)效果大幅提升。

3.經(jīng)濟(jì)效益

改變?cè)协h(huán)衛(wèi)作業(yè)分散、投入產(chǎn)出不對(duì)等的模式，在各級(jí)考評(píng)體系下進(jìn)行評(píng)分付費(fèi)，在確保環(huán)衛(wèi)效果的前提下最大化節(jié)約了政府成本。

編輯：陳偉浩