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透視發改943文：垃圾收費分類雙管齊下，固廢管理進入體系化

時間：2018-07-03 17:56

來源：中國固廢網

作者：丁寧、潘功

我國廣大農村地區正處于脫貧攻堅戰的關鍵時期，東、中、西部經濟發展水平和農戶承受能力差別較大。在推進垃圾收費全覆蓋的進程中，對承受能力有限的農村地區，應當從實際出發，為民生著想，以促進農村綜合環境改善為根本，逐步推進垃圾分類和垃圾收費。

危險廢物作為2017年炙手可熱的“香餑餑”，其巨大的市場空間吸引了眾多環保企業甚至其他行業巨頭的投資目光。與生活垃圾處理、污水處理等環境公共服務內容不同，危險廢物的處理，是市場化定價的污染者付費的商業行為，在過去以市場機制調節為主，政府的指導參與程度較低，一度出現安全、價格等多方面的“失控”隱患。E20環境平臺固廢產業研究中心負責人潘功博士曾對2018年“過度火熱”的危廢市場提出擔憂：在生態環境部啟動“清廢行動2018”之后，大規模的環境督察行動推動了行業規范，對于市場的影響也帶動了危廢處置價格的上浮波動。潘功認為，危廢暫時高昂的處理價格并非其真實的價值體現，吸引過多資本對行業而言未必盡是利好。從政策角度出發，作為資源與環境保護的重要手段，實行危險廢物處置經營性收費及政府指導價結合是非常有必要的。按照國家《關于實行危險廢物處置收費制度促進危險廢物處置產業化的通知》要求，危險廢物處置收費標準應按照補償危險廢物處置成本，合理盈利的原則核定。本次發文再次重申這一基本原則，危廢處理雖為受市場直接調控的商業化行為，但政府在其中的管理角色亦不容缺失，在政策指引下合理定價并動態調整，整個行業市場才有望繼續健康穩定發展(相關閱讀：【觀察】危廢處置價格的上浮波動不是沙漠之花的綻放)。

結語：

面對新時代生態文明建設和生態環境保護的新形勢、新要求，在人民日益增長的優美生態環境需要面前，全面推動垃圾收費機制，將有利于發揮價格杠桿引導垃圾分類、促進源頭減量、培養“污染者付費”意識，培養健康合理的垃圾處理成本補償機制，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統，形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的垃圾分類制度，進而激發政府、企業和民眾三方力量、共同促進城市固體廢物管理體系進入良性軌道，為生態文明建設和美麗中國添磚加瓦。

十九大后，“加快生態文明體制改革，建設美麗中國”已蓄勢待發，而環衛無疑是人民眼中“美麗中國”的最直接體現。垃圾收費機制的完善，對垃圾分類工作乃至整個環衛行業健康發展的推動作用不容置疑。在此背景下，由E20環境平臺主辦的環衛一體化高峰論壇特別設置了“分類之夜”閉門沙龍環節，特邀地方政府、專家學者、企業代表圓桌對話，共商全面推進城市生活垃圾分類與完善差別化垃圾收費激勵機制的機遇與挑戰。掃描下方二維碼即可報名參會。400+核心產業力量，30+重量級發言嘉賓，10+不容錯過的主題演講，等你來~