27.加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。到2018年，建立土壤污染防治協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，定期研究解決重大問題。各牽頭部門要加強(qiáng)各項(xiàng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，按年度進(jìn)展情況報(bào)市環(huán)保局匯總。市級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，協(xié)同做好土壤污染防治工作。（牽頭部門：市環(huán)保局，責(zé)任部門：市級(jí)相關(guān)部門）

28.落實(shí)企業(yè)污染防治責(zé)任。督促企業(yè)將土壤污染防治納入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，確保重點(diǎn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。從2017年起，當(dāng)?shù)卣c土壤污染防治重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè)簽訂責(zé)任書，明確相關(guān)措施和責(zé)任；重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)要按要求定期公開其用地土壤環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染物排放和治理等情況。（牽頭部門：市環(huán)保局，責(zé)任部門：市經(jīng)信委）

（十）嚴(yán)格目標(biāo)評(píng)估考核。

29.實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核。2017年底前，制訂《金華市土壤污染防治目標(biāo)考核辦法》，市政府與各縣（市、區(qū)）人民政府、金華開發(fā)區(qū)管委會(huì)、金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)逐年簽訂目標(biāo)責(zé)任書，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。市政府每年對(duì)工作方案的實(shí)施情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)，并與土壤污染防治相關(guān)專項(xiàng)資金分配掛鉤。（牽頭部門：市環(huán)保局，責(zé)任部門：市委組織部、市財(cái)政局、市審計(jì)局等）

30.嚴(yán)格防治工作考核。自2018年起，對(duì)未完成土壤防治工作目標(biāo)任務(wù)或工作責(zé)任不落實(shí)的，采取通報(bào)預(yù)警、環(huán)評(píng)限批、掛牌督辦、約談?dòng)嘘P(guān)政府和部門主要負(fù)責(zé)人等措施，督促整改落實(shí)。對(duì)因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致土壤污染問題突出、優(yōu)先保護(hù)類耕地面積減少、土壤環(huán)境質(zhì)量明顯下降的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。（牽頭部門：市環(huán)保局，責(zé)任部門：市監(jiān)委、市委組織部、市國(guó)土資源局、市農(nóng)業(yè)局）

五、保障措施

（一）加強(qiáng)能力建設(shè)，提升監(jiān)管水平。重點(diǎn)加強(qiáng)市、縣土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，各級(jí)政府要根據(jù)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)事權(quán)，加大對(duì)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)能力建設(shè)投入，按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)所需儀器設(shè)備和人員，所需經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。每年至少開展1次土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員培訓(xùn)，形成滿足監(jiān)管需求的現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)體系。根據(jù)土壤環(huán)境執(zhí)法的需要，為基層環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)配置相應(yīng)執(zhí)法裝備，開展每3年一輪的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員土壤污染防治專業(yè)培訓(xùn)。（牽頭部門：市環(huán)保局，責(zé)任部門：市財(cái)政局）

（二）完善籌措機(jī)制，加大資金投入。積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)財(cái)政土壤污染防治專項(xiàng)資金，加大財(cái)政對(duì)土壤污染防治工作的支持力度。統(tǒng)籌基本農(nóng)田建設(shè)、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、采礦權(quán)出讓所得、環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)資金，強(qiáng)化全市土壤污染防治重點(diǎn)工作的資金保障。優(yōu)化財(cái)政資金投入方向，對(duì)受污染耕地治理項(xiàng)目、污染地塊重點(diǎn)修復(fù)項(xiàng)目、永久基本農(nóng)田污染狀況調(diào)查建檔、土壤環(huán)境管理信息化平臺(tái)等土壤污染防治監(jiān)管能力建設(shè)及運(yùn)行費(fèi)用，各級(jí)財(cái)政予以必要保障。落實(shí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用等方面的稅收優(yōu)惠政策，激勵(lì)相關(guān)企業(yè)積極參與土壤污染治理修復(fù)。（牽頭部門：市財(cái)政局，責(zé)任部門：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市建設(shè)局、市國(guó)土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市金融辦、市供銷社、人行金華市中心支行、市地稅局）

（三）加強(qiáng)技術(shù)推廣，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快土壤及地下水污染隔斷、土壤原位修復(fù)、快速高效工程修復(fù)等普適性技術(shù)推廣，重點(diǎn)推廣生物治理、種植品種調(diào)整、栽培措施優(yōu)化、土壤環(huán)境改良等技術(shù)，加快針對(duì)有機(jī)污染物、重金屬污染物和復(fù)合型污染治理等適用技術(shù)集成與轉(zhuǎn)化，推廣修復(fù)工程規(guī)范管理模式。大力發(fā)展治理修復(fù)產(chǎn)業(yè)，放開服務(wù)性監(jiān)測(cè)市場(chǎng)，加快完善土壤環(huán)境調(diào)查、分析測(cè)試、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、環(huán)境監(jiān)理、工程治理產(chǎn)業(yè)鏈，開展污染地塊調(diào)查評(píng)估和治理修復(fù)從業(yè)單位水平評(píng)價(jià)試點(diǎn)，促進(jìn)土壤污染治理修復(fù)行業(yè)的健康發(fā)展。（牽頭部門：市科技局、市發(fā)改委，責(zé)任部門：市經(jīng)信委、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市科協(xié)）

（四）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，引導(dǎo)公眾參與。各縣（市、區(qū)）人民政府、金華開發(fā)區(qū)管委會(huì)、金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)應(yīng)擇機(jī)公布本區(qū)域土壤環(huán)境狀況，結(jié)合各類環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，公開曝光一批嚴(yán)重污染土壤的典型案件。健全舉報(bào)制度，充分發(fā)揮環(huán)保、農(nóng)業(yè)和國(guó)土資源部門舉報(bào)熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，鼓勵(lì)公眾對(duì)污染土壤、破壞農(nóng)用地、擅自開發(fā)未利用地等違法行為進(jìn)行監(jiān)督。進(jìn)一步引導(dǎo)公眾參與，普及土壤污染防治相關(guān)知識(shí)，加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳解讀，加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村等的土壤污染防治宣傳和培訓(xùn)工作。（牽頭部門：市環(huán)保局，責(zé)任部門：市委宣傳部、市教育局、市國(guó)土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市糧食局、市科協(xié)）

編輯：劉影