中環潔陳黎媛：“黃山模式”的緣起、落地與成果

時間：2019-11-26 13:22

來源：中國固廢網

第三，做到了品質化服務。量身打造模式，系統長遠規劃，專業團隊管理，社會責任擔當。

第四，推動社會化共建。積極推進機制共建、責任共擔、信息共享，管理共抓，引導群眾主動參與，自主治理，推動“共建、共治、共享”的農村環境治理新模式。

以“黃山模式”的四化管理體系為基礎，黃山中環潔在項目落地過程中，做了很好的實踐探索。

實踐一：堅持用創新驅動促進智慧環衛新發展

黃山中環潔智慧環衛系統，是將運營與IT技術相結合，針對環衛行業特點自主研發的智慧化環衛管理系統。該系統目前是國內環衛項目面積覆蓋最大、車船物聯網設備最多、水陸空全方位監管最全的智慧環衛項目。已經成為新安江大保護的智慧化精益管理標桿。

項目采用水陸空五種可視化監管方式。黃山中環潔通過作業車輛可視化、品質督察可視化、中轉站運行可視化、水面保潔可視化、無人機巡視可視化實現五位一體監管模式。通過智慧環衛的品質督察車、無人機巡視、智慧環衛系統形成三位立體協同，有效地保障黃山中環潔的工作質量和環境質量。

項目同時采用全方位四級監管平臺。中環潔的智慧環衛系統支持移動辦公，實現與城市數字平臺對接，案件上報管理支持品質督察車、內部監管APP等多渠道案件上報，并實時上傳通報處理結果，從而清晰了解案件上報人員情況、上報時間、上報地點、處理時間及處理結果。

黃山項目的運營中，中環潔還具有垃圾不落地的兩級保障。清運調度，是中環潔運營管理的核心。可以按照各個時間節點，查看黃山各區縣送到末端處理廠的數據。在系統里，各個轉運站的垃圾重量數據及收轉距離均在系統里。目前黃山項目公司，已經根據大數據的分析，實現了垃圾轉運系統自動排班，大大地提高了作業效率，有效地保障了黃山三區四縣的垃圾及時清運,實現了全程垃圾不落地。同時為政府后期的垃圾分類及治理提供了數據決策依據。

實踐二：堅持用體系化設計實現生活垃圾綜合治理

中環潔堅持全域、全員、全鏈條、全周期的模式，用體系化設計實現生活垃圾綜合治理。

水陸空、三區四縣、村莊集鎮、道路、景點全域管理。中環潔對黃山“三區四縣”、村莊集鎮、道路、景點進行全域統一運營，從而實現更好的統一標準、調配資源、保障服務質量。對于政府而言，管理一家環衛企業的難度也比管理碎片化的多家小企業降低了許多，中環潔能夠在檢查評比中連創佳績，得益于全域管理的方式。采用事業編員工、合同制員工、臨時工全員整編。在黃山項目的市場化過程中，統一整編環衛員工。對于環衛工人而言，其權益得到更好的保障。全鏈即保潔、垃圾收運/轉運、資源回收利用、集中處置全鏈打通。黃山項目打通了垃圾從掃保、收集、運輸、集中處置的全鏈條協同，結合智慧環衛的統一調配管理和持續優化，提升效率、保障質量，也有助于政府的高效監督和管理。

長周期盤活存量資產，持續投入先進設備。PPP項目的周期長，能夠覆蓋設備折舊成本，從而投入更多先進設備，而設備的先進程度、機械化率的高低，將直接決定作業效率和效果。

實踐三：堅持用高質量發展引領環衛高品質運營

通過“總部-項目公司-區縣項目部-鄉鎮管理員”分級管理，形成“小后臺-大中臺-強前臺”，實現多維賦能、精兵作戰的立體運管模式。

下大力氣，用真金白銀高標準投入，強化收、轉、運全要素保障，全鏈條驅動。

1.轉運站建設項目規劃的5個中心轉運站、30余個移動站的建設工作已經按照計劃完成了1個祁門中心轉運站、23個移動站，其他轉運站均將按規劃相繼建設完成。

2.機械設備購置投入25噸勾臂車、8噸壓縮車、3噸壓縮車、小集運、灑水車、濕掃車、吸污車、小勾臂車等各類作業車輛共計2458輛，水域打撈船只157艘。

存儲設備設置方面，各種型號垃圾桶近40萬個，提前布局垃圾分類。

環衛是勞動密集型行業，對環衛工人的關愛是企業責任和擔當的重要體現，高質量發展不僅要山美水美，也要人美。通過中環潔的“十項暖心工程”、在職環衛職工社保應繳盡繳、推出充滿企業關愛的新款環衛服裝、黨建工會工作開展到作業一線一系列舉措，持續關愛員工，讓員工感受到中環潔大家庭的溫暖。

實踐四：堅持用社會化共建推動形成共建共治共享機制

按照生態環境保護與城鄉社會治理共同建設、協同促進的理念，探索中環潔與市、區縣、鄉鎮和村屯四級聯動新格局，機制共建、責任共擔、信息共享、管理共抓，引導群眾在共享持續改善的人居環境、不斷提升獲得感和幸福感的同時，主動參與、自主治理，推動“共建、共治、共享”的農村環境治理新模式和守護環境人人有責新風尚的形成。

陳黎媛表示，中環潔作為構建山水相濟、人文共美的新安江生態經濟示范區的一個組成部分，有責任、有義務在黃山市委市政府的正確領導下、在各級職能部門的大力指導下，全面貫徹落實習近平總書記生態文明思想，以“創新、綠色、協調、開放、共享”五大發展理念為引領，以水生態環境保護和區域協同發展為主線，深入探索黃山模式，積極踐行科技引領、智慧創新的高質量建設要求，打造精益管理、精準服務的專業化運營體系，充分發揮共管共建共享的群眾力量，力爭成為政府最有品質、最值得信賴的合作伙伴，為助推黃山生態文明建設和綠色發展，爭當長三角更高質量一體化發展排頭兵貢獻企業的智慧和力量。

編輯：李曉佳

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