（3）要求強(qiáng)化督查問責(zé)。本意見的實(shí)施情況納入省“263”專項(xiàng)行動(dòng)考核及省級(jí)環(huán)保督察重點(diǎn)內(nèi)容，考核結(jié)果和督察情況作為各級(jí)、各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要參考內(nèi)容，并以適當(dāng)形式向社會(huì)公布。對(duì)實(shí)績考核突出的，進(jìn)行表揚(yáng)；對(duì)工作滯后、履職不力、逾期未完成規(guī)定任務(wù)的，尤其是對(duì)危險(xiǎn)廢物處置能力嚴(yán)重不足、規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)重滯后、發(fā)生危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒填埋等違法違規(guī)事件且性質(zhì)惡劣的地區(qū)，采取通報(bào)批評(píng)、區(qū)域限批、媒體曝光、專項(xiàng)督查等措施，督促問題整治，并約談黨委政府主要負(fù)責(zé)人，視情責(zé)成作出深刻檢查或依法依規(guī)嚴(yán)格問責(zé)，責(zé)任單位為省生態(tài)環(huán)境廳、省“263”辦、省人力資源社會(huì)保障廳、省委組織部、省監(jiān)委。

　　在落實(shí)保障措施方面

　　（1）要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府、各部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，把解決危險(xiǎn)廢物突出環(huán)境問題放在重要位置，履職盡責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管負(fù)責(zé)同志具體抓，細(xì)化各項(xiàng)任務(wù)到地區(qū)、到年度，建立健全調(diào)度、檢查、督辦、通報(bào)制度，層層抓落實(shí)，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)，責(zé)任單位為省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生健康委等。

　　（2）要求強(qiáng)化政策保障。各地要將危險(xiǎn)廢物污染防治工作納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。將危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施納入城市總體規(guī)劃統(tǒng)籌布局，加大財(cái)政投入力度，拓寬項(xiàng)目融資渠道，建立項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、安評(píng)、能評(píng)、消防等審批綠色通道，重點(diǎn)保障項(xiàng)目建設(shè)用地，科學(xué)論證設(shè)施選址，強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，按規(guī)定落實(shí)危險(xiǎn)廢物利用處置稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物利用處置單位參加環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，保障處置設(shè)施建設(shè)和穩(wěn)定運(yùn)營。建立健全危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)管理制度，利用價(jià)格杠桿推動(dòng)工業(yè)危險(xiǎn)廢物和社會(huì)源危險(xiǎn)廢物規(guī)范化處置。從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的企業(yè)關(guān)停后應(yīng)開展污染場地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及修復(fù)工作，探索建立危險(xiǎn)廢物填埋場封場后維護(hù)管理費(fèi)用預(yù)提制度。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管人員素質(zhì)和水平，責(zé)任單位為省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省稅務(wù)局、江蘇銀保監(jiān)局籌備組等。

　　（3）要求強(qiáng)化科技支撐。鼓勵(lì)企業(yè)加大危險(xiǎn)廢物污染防治科技研發(fā)投入。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、利用處置、污染防治等方面的基礎(chǔ)技術(shù)和應(yīng)用研究，研究制定相關(guān)危險(xiǎn)廢物利用處置行業(yè)技術(shù)規(guī)范，積極引導(dǎo)高校、處置企業(yè)對(duì)廢鹽、飛灰等危險(xiǎn)廢物利用處置開展技術(shù)攻關(guān)。鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物利用和處置新技術(shù)、新工藝、新裝備的開發(fā)、試點(diǎn)和示范推廣，責(zé)任單位為省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳。

　　同時(shí)江蘇省制定了《江蘇省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)方案》，明確全省主要目標(biāo)是：到2020年， 全省各設(shè)區(qū)市和重點(diǎn)地區(qū)危險(xiǎn)廢物處置能力與產(chǎn)生種類、數(shù)量基本匹配，處置設(shè)施布局趨于合理，處置能力不足問題得到有效緩解，各類醫(yī)療廢物全部納入集中處置，全省基本建立起較為完善的危險(xiǎn)廢物處置體系。其中，工業(yè)危險(xiǎn)廢物集中處置能力較2017 年新增85 萬噸，年總處置能力達(dá)到180 萬噸上。

　　明確全省各設(shè)區(qū)市主要任務(wù)：

　　（1）統(tǒng)籌規(guī)劃和加快建設(shè)集中處置設(shè)施。工業(yè)危險(xiǎn)廢物集中處置能力建設(shè)目標(biāo)，到2020年，各地須至少形成以下處置能力：

　　南京市：形成填埋能力1.5 萬噸/年以上。

　　無錫市：形成集中處置能力10.4萬噸/年以上，其中，焚燒能力8.8萬噸/年、填埋能力1.6萬噸/年以上。新吳區(qū)、江陰市分別形成集中焚燒能力2.0 萬噸/年、3.0萬噸/年以上。

　　徐州市：形成集中處置能力5.4萬噸/年以上，其中，焚燒能力2.9萬噸/年、填埋能力2.5 萬噸/年以上。

　　常州市：形成集中焚燒能力11.5萬噸/年以上。武進(jìn)區(qū)形成集中焚燒能力1.0 萬噸/年以上。

　　蘇州市：形成集中處置能力33.7萬噸/年以上，其中，焚燒能力25.7萬噸/年、填埋能力8萬噸/年以上。工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)、張家港市、常熟市、太倉市、昆山市分別形成集中焚燒能力2.3萬噸/年、1.6萬噸/年、5.1萬噸/年、3.8萬噸/年、1.8萬噸/年、6萬噸/年以上。

　　南通市：形成集中處置能力24.2萬噸/年以上，其中，焚燒能力21.3萬噸/年、填埋能力2.9萬噸/年以上。如東縣、海門市、南通開發(fā)區(qū)分別形成集中焚燒能力4.3萬噸/年、1.5萬噸/年、4.0萬噸/年以上。

　　連云港市：形成集中處置能力17.6萬噸/年以上，其中，焚燒能力12.8萬噸/年、填埋能力4.8萬噸/年以上。灌南縣、灌云縣分別形成集中焚燒能力8萬噸/年、2.6 噸/年以上。

　　淮安市：形成集中處置能力9.7萬噸/年以上，其中，焚燒能力7.7萬噸/年、填埋能力2萬噸/年以上。

　　鹽城市：形成集中處置能力17.6萬噸/年以上，其中，焚燒能力11.7萬噸/年、填埋能力5.9 萬噸/年以上。濱海縣形成集中焚燒能力3.6萬噸/年以上。

　　揚(yáng)州市：形成集中處置能力9.4萬噸/年以上，其中，焚燒能力6.5萬噸/年、填埋能力2.9萬噸/年以上。

　　鎮(zhèn)江市：形成集中焚燒能力5.7萬噸/年以上。

　　泰州市：形成集中焚燒能力3.4萬噸/年以上。泰興市形成集中焚燒能力2.5萬噸/年以上。

　　宿遷市：形成安全填埋能力2.6萬噸/年以上。

　　（2）著力加強(qiáng)突出類別廢物安全處置。突出類別危險(xiǎn)廢物利用處置能力建設(shè)目標(biāo)，到2020年，建成一批飛灰、工業(yè)污泥、廢鹽等突出類別危險(xiǎn)廢物利用處置能力：

　　無錫市：至少建成1個(gè)飛灰填埋場、1個(gè)工業(yè)污泥利用處置裝置。

　　常州市：至少建成1個(gè)工業(yè)污泥利用處置裝置。

　　南通市：至少建成1個(gè)飛灰填埋場、1個(gè)工業(yè)污泥利用處置裝置。

　　連云港：至少建成1個(gè)廢鹽利用處置設(shè)施。

　　鹽城市：至少建成1 個(gè)廢鹽利用處置設(shè)施。

　　鎮(zhèn)江市：至少建成1 個(gè)飛灰填埋場、1 個(gè)工業(yè)污泥利用處置設(shè)施。

　　宿遷市：至少建成1 個(gè)工業(yè)污泥利用處置設(shè)施。

　　（3）大力推進(jìn)現(xiàn)有工業(yè)窯爐協(xié)同處置。各地要建立多部門協(xié)調(diào)機(jī)制，大力推進(jìn)協(xié)同處置。加大正面宣傳力度，嚴(yán)格加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，消除社會(huì)對(duì)協(xié)同處置過程環(huán)境安全的擔(dān)憂。加大財(cái)政資金扶持，開展技術(shù)攻關(guān)和試點(diǎn)示范推廣，按規(guī)定落實(shí)稅收、金融等鼓勵(lì)政策，研究建立協(xié)同處置價(jià)格政策，消除市場和制度瓶頸，鼓勵(lì)依托水泥窯企業(yè)、鋼鐵企業(yè)的現(xiàn)有工業(yè)窯爐協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物和依托火電廠協(xié)同處置工業(yè)污泥等。南京、無錫、徐州、常州、鎮(zhèn)江等地必須建設(shè)水泥窯協(xié)同處置設(shè)施，水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物應(yīng)滿足《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染防治技術(shù)政策》《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)要求，單線設(shè)計(jì)熟料生產(chǎn)規(guī)模不低于4000噸/日。

編輯：劉影