日前，菏澤市政府印發(fā)了《菏澤市打好危險(xiǎn)廢物治理攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案（2018-2020年）》，《方案》提出，到2020年，全市建立起較為完善的危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置體系。市級(jí)以上重點(diǎn)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物企業(yè)在危險(xiǎn)廢物暫貯庫和危險(xiǎn)廢物產(chǎn)出設(shè)施位置全部安裝視頻監(jiān)控，并與市、縣區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)。危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施布局趨于合理，處置能力與危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生種類和數(shù)量基本匹配，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療廢物收集點(diǎn)的建設(shè)布局，實(shí)現(xiàn)全市醫(yī)療廢物的快速收集和集中處置，基本實(shí)現(xiàn)全市危險(xiǎn)廢物安全處置。危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平、環(huán)境監(jiān)管能力明顯提升，2018年、2019年、2020年全市及各縣區(qū)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理抽查合格率分別達(dá)到86%、88%、91%以上。

詳情如下：

菏澤市人民政府關(guān)于印發(fā)菏澤市打好危險(xiǎn)廢物治理攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案（2018-2020年）的通知

菏政字〔2018〕50號(hào)

各縣區(qū)人民政府，市開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，市直各單位，市屬各企業(yè)，各大中專院校：

《菏澤市打好危險(xiǎn)廢物治理攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案（2018-2020年）》已經(jīng)2018年10月19日第45次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

菏澤市人民政府

2018年10月19日

（此件公開發(fā)布）

菏澤市打好危險(xiǎn)廢物治理攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案（2018-2020年）

為深入貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》，加快建立與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理體系，根據(jù)省委、省政府部署，按照《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈山東省打好危險(xiǎn)廢物治理攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案（2018—2020年）〉的通知》（魯政字〔2018〕166號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、現(xiàn)狀與問題

近年來，全市牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，制定完善危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)和轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理等制度，積極推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)，持續(xù)加大執(zhí)法力度，危險(xiǎn)廢物管理不斷加強(qiáng)，危險(xiǎn)廢物污染防治取得明顯進(jìn)展。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，全市石油化工、煤化工、醫(yī)藥化工和精細(xì)化工項(xiàng)目不斷增多，危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量越來越多，雖然我市現(xiàn)已建成兩處危險(xiǎn)廢物綜合處置項(xiàng)目，處置規(guī)模已達(dá)八萬噸/年，但危險(xiǎn)廢物的處置種類未做到全包含、處置方式相對(duì)單一等問題日益凸顯，已成為我市環(huán)境保護(hù)工作的突出短板。目前，除企業(yè)能自行利用外，基本采用焚燒處置方法，含氯、含氟殘?jiān)緹o處置能力；危險(xiǎn)廢物處置規(guī)范化管理及設(shè)施運(yùn)營(yíng)水平不高；全市僅一處醫(yī)療廢物集中處置中心，距處置中心偏遠(yuǎn)的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物雖收集到位，但在2天之內(nèi)不能及時(shí)處置；廢機(jī)油、廢鉛酸電池等來源分散的危險(xiǎn)廢物在我市未有加工利用設(shè)施，沒有建立起完善的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)制度，危險(xiǎn)廢物處置不規(guī)范。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議、全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)及視察山東、視察菏澤系列重要講話精神，認(rèn)真實(shí)施國(guó)家打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出“源頭控制、安全處置、防范風(fēng)險(xiǎn)”三個(gè)環(huán)節(jié)，全過程監(jiān)管危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存和處置，加快實(shí)施“十三五”危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步提升危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平，強(qiáng)化固體廢物加工利用管理，全面提升危險(xiǎn)廢物污染防治水平，為實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物“減量化、資源化、無害化”目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)保障。

（二）主要目標(biāo)。到2020年，全市建立起較為完善的危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置體系。市級(jí)以上重點(diǎn)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物企業(yè)在危險(xiǎn)廢物暫貯庫和危險(xiǎn)廢物產(chǎn)出設(shè)施位置全部安裝視頻監(jiān)控，并與市、縣區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)。危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施布局趨于合理，處置能力與危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生種類和數(shù)量基本匹配，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療廢物收集點(diǎn)的建設(shè)布局，實(shí)現(xiàn)全市醫(yī)療廢物的快速收集和集中處置，基本實(shí)現(xiàn)全市危險(xiǎn)廢物安全處置。危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平、環(huán)境監(jiān)管能力明顯提升，2018年、2019年、2020年全市及各縣區(qū)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理抽查合格率分別達(dá)到86%、88%、91%以上。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物源頭控制。

按照《國(guó)家鼓勵(lì)的有毒有害原料（產(chǎn)品）替代品目錄（2016年版）》要求，引導(dǎo)企業(yè)使用低毒低害和無毒無害原料，促進(jìn)企業(yè)從源頭減少或避免危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生。（市經(jīng)信委牽頭，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí)，本文件以下任務(wù)措施均需各縣區(qū)政府落實(shí)，不再一一列出；本文件所列任務(wù)凡由多個(gè)部門負(fù)責(zé)落實(shí)的，均由列第一位的牽頭部門負(fù)總責(zé)）對(duì)以危險(xiǎn)廢物為原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放危險(xiǎn)廢物的企業(yè)，實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，提出并實(shí)施減少危險(xiǎn)廢物的使用、產(chǎn)生和資源化利用的方案。（市環(huán)保局牽頭）

嚴(yán)格控制產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的項(xiàng)目建設(shè)。產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的工業(yè)項(xiàng)目要明確危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的環(huán)節(jié)、種類、數(shù)量，并從嚴(yán)審批、監(jiān)管。對(duì)于報(bào)告書編制不符合《建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)指南》的，不予審批。（市環(huán)保局牽頭）

不斷加強(qiáng)醫(yī)療廢物源頭管理，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度、工作流程，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送與暫時(shí)貯存過程中的防護(hù)管理。（市衛(wèi)計(jì)委牽頭）

對(duì)危險(xiǎn)廢物長(zhǎng)期貯存、管理落后、環(huán)境問題頻發(fā)的縣區(qū)，要切實(shí)加強(qiáng)事中事后的巡查和監(jiān)督，杜絕危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、處置。針對(duì)垃圾焚燒飛灰、廢礦物油、電鍍污泥、廢鉛酸蓄電池、醫(yī)療廢物等危險(xiǎn)廢物的處置，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)處理單位應(yīng)優(yōu)先采用列入《2017年國(guó)家先進(jìn)污染防治技術(shù)目錄（固體廢物處理處置領(lǐng)域）》的污染控制技術(shù)。（市環(huán)保局牽頭）

編輯：劉影