為全面加強(qiáng)我省危險(xiǎn)廢物污染防治，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移、傾倒、填埋等環(huán)境違法行為，日前，江蘇省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)方案。方案指出，到2020年，全省各設(shè)區(qū)市和重點(diǎn)地區(qū)危險(xiǎn)廢物處置能力與產(chǎn)生種類(lèi)、數(shù)量基本匹配，處置設(shè)施布局趨于合理，處置能力不足問(wèn)題得到有效緩解，各類(lèi)醫(yī)療廢物全部納入集中處置，全省基本建立起較為完善的危險(xiǎn)廢物處置體系。其中，工業(yè)危險(xiǎn)廢物集中處置能力較2017年新增85萬(wàn)噸，年總處置能力達(dá)到180萬(wàn)噸以上。

方案提出，各設(shè)區(qū)市應(yīng)建成滿(mǎn)足實(shí)際處置需求的危險(xiǎn)廢物集中焚燒設(shè)施和填埋場(chǎng)。采取焚燒處置的危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量大于5000噸的縣（市、區(qū)）和工業(yè)園區(qū)（高新區(qū)、化工園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等），應(yīng)配套建設(shè)集中焚燒設(shè)施，實(shí)現(xiàn)就近安全處置；設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)應(yīng)建設(shè)危險(xiǎn)廢物安全填埋場(chǎng)并統(tǒng)籌使用。危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量5000噸以上的企業(yè)必須自建利用處置設(shè)施。未按期建成投運(yùn)的或處置能力嚴(yán)重不足的地區(qū)，由設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌解決，否則一律禁止建設(shè)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的工業(yè)項(xiàng)目。

鼓勵(lì)合理規(guī)劃建設(shè)醫(yī)療廢物處置中心，加強(qiáng)醫(yī)療廢物收集處置體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處置。對(duì)滿(mǎn)負(fù)荷或超負(fù)荷運(yùn)行的醫(yī)療廢物處置設(shè)施進(jìn)行處置擴(kuò)容改造，對(duì)建成投運(yùn)時(shí)間較早、工藝技術(shù)水平達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的醫(yī)療廢物處置設(shè)施實(shí)施提標(biāo)改造。

(二)著力加強(qiáng)突出類(lèi)別廢物安全處置。

以飛灰、工業(yè)污泥、廢鹽等庫(kù)存量大、處置難的危險(xiǎn)廢物為重點(diǎn)，抓緊配套建設(shè)利用處置能力。加大廢鹽利用技術(shù)研發(fā)，有效去除有毒有害物質(zhì)，提高綜合利用價(jià)值。加大工業(yè)污泥減量技術(shù)示范推廣，加快推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化利用處置能力建設(shè)。鼓勵(lì)開(kāi)展飛灰資源化利用技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，加快飛灰填埋場(chǎng)建設(shè)。著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，減少?gòu)U鹽、工業(yè)污泥等低價(jià)值、難處理廢物產(chǎn)生量，對(duì)產(chǎn)生量大、無(wú)法落實(shí)處置去向的企業(yè)依法實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)、關(guān)停。

省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染防治工作的意見(jiàn)

蘇政辦發(fā)〔2018〕91號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

為全面加強(qiáng)我省危險(xiǎn)廢物污染防治，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移、傾倒、填埋等環(huán)境違法行為，切實(shí)防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，保障環(huán)境安全和人民群眾身體健康，現(xiàn)就加強(qiáng)我省危險(xiǎn)廢物污染防治工作提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署，突出“源頭控制、安全處置、過(guò)程監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)”四個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則，大力提升危險(xiǎn)廢物處置能力，加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，著力解決危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理存在的突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物“減量化、無(wú)害化、資源化”。

（二）主要目標(biāo)。

到2020年，全省基本建立與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的危險(xiǎn)廢物處置體系，處置能力和實(shí)際需求基本匹配；形成較為完善的源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、違法嚴(yán)懲的危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體系，危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平和環(huán)境監(jiān)管能力明顯提升，全省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理抽查合格率達(dá)到85%以上。

二、推進(jìn)危險(xiǎn)廢物源頭管控

（三）著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，提升工業(yè)綠色發(fā)展水平，不得新建、改建、擴(kuò)建三類(lèi)中間體項(xiàng)目，減少低價(jià)值、難處理危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量。嚴(yán)格淘汰落后產(chǎn)能，依法關(guān)閉規(guī)模小、污染重、危險(xiǎn)廢物治理難度大的企業(yè)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳，各市、縣政府負(fù)責(zé)落實(shí)，以下任務(wù)措施均需各市、縣政府落實(shí)，不再列出）

對(duì)年產(chǎn)危險(xiǎn)廢物量500噸以上且當(dāng)年均未落實(shí)處置去向，以及累計(jì)貯存2000噸以上的化工企業(yè)，督促企業(yè)限期整改，未按要求完成整改的，依法依規(guī)予以處理。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳）

（四）嚴(yán)格涉危項(xiàng)目準(zhǔn)入。

嚴(yán)格控制產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的項(xiàng)目建設(shè)，禁止審批無(wú)法落實(shí)危險(xiǎn)廢物利用、處置途徑的項(xiàng)目，從嚴(yán)審批危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大、本地?zé)o配套利用處置能力、且需設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌解決的項(xiàng)目。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)，科學(xué)判定廢物危險(xiǎn)特性或提出鑒別方案建議。對(duì)無(wú)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施或處置能力嚴(yán)重不足且設(shè)區(qū)市無(wú)法統(tǒng)籌解決的地區(qū)，以及對(duì)飛灰、工業(yè)污泥、廢鹽等危險(xiǎn)廢物庫(kù)存量大且不能按要求完成規(guī)范處置的地區(qū)，暫停審批該地區(qū)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳）

（五）引導(dǎo)企業(yè)源頭減量。

推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中使用無(wú)毒無(wú)害或低毒低害原料，鼓勵(lì)有關(guān)單位開(kāi)展危險(xiǎn)廢物減量化、無(wú)害化、資源化技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳）

對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位和年產(chǎn)生量100噸以上的產(chǎn)廢單位實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，提出并實(shí)施減少危險(xiǎn)廢物的使用、產(chǎn)生和資源化利用方案。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳）

開(kāi)展危險(xiǎn)廢物“減存量、控風(fēng)險(xiǎn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”應(yīng)用等改革試點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)將有利用價(jià)值的危險(xiǎn)廢物降級(jí)梯度使用。危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量5000噸以上的企業(yè)必須自建利用處置設(shè)施。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳）

編輯：程彩云