加強涉重金屬行業(yè)污染防控。涉重金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃必須開展規(guī)劃環(huán)境影響評價，合理確定涉重金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、速度和空間布局；嚴格環(huán)境準入，繼續(xù)淘汰涉重金屬行業(yè)落后產(chǎn)能，執(zhí)行涉重金屬行業(yè)準入條件，禁止新建落后產(chǎn)能或產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的建設(shè)項目；嚴格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準與總量控制指標(biāo)，嚴格控制重金屬污染物排放增量；新建涉重金屬排放企業(yè)應(yīng)在工業(yè)園區(qū)內(nèi)選址建設(shè)，禁止在人口聚集區(qū)域、生態(tài)紅線控制區(qū)域、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域新建涉重金屬排放項目；嚴格執(zhí)行涉重金屬排放建設(shè)項目周邊安全防護距離相關(guān)規(guī)定；制定涉重金屬行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)執(zhí)行方案，鼓勵企業(yè)采用先進適用生產(chǎn)工藝和技術(shù)。2020年，全市重點行業(yè)的重點重金屬排放量要比2013年下降12%。（市環(huán)保局牽頭，市工業(yè)和信息化委員會、市發(fā)改委、市水利局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局等參與）

規(guī)范電子廢物、廢舊汽車拆解等社會源廢物的回收、貯存、處置活動。開展電子廢物、廢輪胎、廢塑料、廢金屬、廢舊汽車等再生利用行業(yè)清理整頓，鼓勵相關(guān)企業(yè)采用先進工藝、集聚發(fā)展，提高再生利用水平，集中建設(shè)和運營污染治理設(shè)施。在舞鋼市和寶豐縣開展靜脈產(chǎn)業(yè)園試點，推動廢金屬、廢塑料、廢舊電器電子等“城市礦產(chǎn)”開發(fā)利用，集中建設(shè)和運營污染治理設(shè)施，防止污染土壤和地下水。推進再生資源回收行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以廢棄電器電子產(chǎn)品、廢棄飲料瓶等為突破口，在有條件的社區(qū)、商場等公共場所設(shè)立智能型自動回收機。（市發(fā)改委牽頭，市環(huán)保局、市國土資源局、市財政局、市公安局、市工業(yè)和信息化委員會、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局等參與）

18．控制農(nóng)業(yè)面源污染

合理使用化肥農(nóng)藥。開展化肥農(nóng)藥使用零增長行動，鼓勵農(nóng)民增施有機肥，減少化肥使用量。嚴禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。生產(chǎn)、銷售、使用的肥料等農(nóng)業(yè)投入品應(yīng)當(dāng)達到相關(guān)標(biāo)準，用作肥料或肥料原料使用的生活垃圾、污泥應(yīng)當(dāng)符合國家或地方標(biāo)準?？茖W(xué)施用農(nóng)藥，推行農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，到2020年，農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達到30%以上、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到40%。推廣家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營主體實名購買農(nóng)藥制度。2018年底前，建成“監(jiān)管部門＋農(nóng)資企業(yè)＋農(nóng)戶”的農(nóng)資監(jiān)管信息化平臺，加強平臺線上巡查，適時掌握農(nóng)藥產(chǎn)品特別是高毒、高殘留農(nóng)藥流向動態(tài)，及時調(diào)查并處理購銷異常情況。到2020年，全市主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長，利用率提高到40%以上，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到90%以上。（市農(nóng)業(yè)局牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、市工商局、市財政局、市供銷社等參與）

加強農(nóng)藥包裝廢棄物和廢棄農(nóng)膜回收處理。建立回收利用體系，逐步健全儲運和回收加工網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新回收和再利用機制，扶持回收網(wǎng)絡(luò)和處理能力建設(shè)。按照省政府要求時限，在產(chǎn)糧（油）大縣和蔬菜產(chǎn)業(yè)重點縣開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理試點工作；同時，在蔬菜產(chǎn)業(yè)重點縣開展廢棄農(nóng)膜回收利用試點工作，推廣加厚地膜和可降解地膜的使用。嚴格執(zhí)行農(nóng)膜制品國家及行業(yè)標(biāo)準，嚴厲打擊違法生產(chǎn)和銷售不合格農(nóng)膜的行為。鼓勵企業(yè)參與回收，扶持一批廢舊農(nóng)膜回收加工及再利用企業(yè)。鼓勵使用加厚地膜，嚴禁生產(chǎn)和使用厚度0.01毫米以下地膜。加快應(yīng)用生態(tài)友好型可降解地膜及地膜殘留撿拾與加工機械。突出縣、鄉(xiāng)級政府的主體責(zé)任，建立企業(yè)加工利用、回收網(wǎng)點收集、農(nóng)戶撿拾交售的廢棄農(nóng)膜回收利用體系，有效防治農(nóng)業(yè)面源污染，提高農(nóng)村居民環(huán)保意識、健康素質(zhì)和生活質(zhì)量。到2020年，力爭實現(xiàn)廢棄農(nóng)膜全面回收利用。（市農(nóng)業(yè)局牽頭，市發(fā)改委、市工業(yè)和信息化委員會、市公安局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市供銷社等參與）

強化畜禽養(yǎng)殖污染防治。嚴控獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，嚴格規(guī)范獸藥、飼料添加劑產(chǎn)品中重金屬、抗生素的使用，禁止添加有毒有害物質(zhì)，建立獸藥、飼料添加劑的銷售管控體系，防止過量使用，促進源頭減量。指導(dǎo)督促各縣（市、區(qū)）推進畜禽糞便資源化，在部分生豬大縣開展種養(yǎng)業(yè)有機結(jié)合、循環(huán)發(fā)展試點。鼓勵引導(dǎo)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施，到2020年，規(guī)模化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達到75%以上。（市畜牧局牽頭，市農(nóng)業(yè)局、市財政局、市發(fā)改委、市環(huán)保局等參與）

加強灌溉水水質(zhì)管理。編制平頂山市灌區(qū)水質(zhì)監(jiān)測規(guī)劃，開展灌區(qū)水質(zhì)監(jiān)測試點工作，逐步建立覆蓋大、中、小型灌區(qū)的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，灌溉用水應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準。（市水利局牽頭，市農(nóng)業(yè)局等參與）

19．減少生活污染

建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌建設(shè)建筑垃圾、餐廚廢棄物、農(nóng)貿(mào)市場有機垃圾、園林綠化垃圾等的末端處理措施及收運體系，通過分類投放收集、綜合循環(huán)利用，促進垃圾減量化、資源化、無害化。縣、鄉(xiāng)級政府是本轄區(qū)生活垃圾處理的主體，負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的生活垃圾進行收集和無害化處理。開展建筑垃圾管理和資源化利用，大力推進建筑垃圾生產(chǎn)建材產(chǎn)品等資源化利用示范。到2020年，建筑垃圾管理和資源化工作基本實現(xiàn)全覆蓋，資源化利用率不低于50%。加強對垃圾填埋場和垃圾焚燒廠運行監(jiān)管，提高環(huán)衛(wèi)行業(yè)信息化管理水平。逐步實現(xiàn)生活垃圾終端處理方式由填埋向焚燒轉(zhuǎn)變，力爭到2020年，規(guī)劃建成覆蓋半徑60公里的生活垃圾焚燒處理設(shè)施，城市生活垃圾無害化處理率達到95%以上，生活垃圾焚燒處理比例達到30%左右。2018年底前，各縣（市、區(qū)）政府要開展在用、停用和已封場的生活垃圾填埋場所排查，摸清其數(shù)量及分布。按照土壤環(huán)境調(diào)查相關(guān)技術(shù)規(guī)定，對垃圾填埋場周邊土壤環(huán)境狀況進行調(diào)查評估。嚴格規(guī)范生活垃圾處理設(shè)施運行管理，堅決查處滲濾液直排和超標(biāo)排放行為。整治非正規(guī)垃圾填埋場，對其規(guī)范化封場，全面治理積存垃圾，對土壤和地下水造成污染的應(yīng)立即采取管控措施。深入實施“以獎促治”政策，擴大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍實施農(nóng)村生活污水治理工程。推進水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點。統(tǒng)籌布局垃圾處理處置設(shè)施建設(shè)，推進垃圾向資源化集約利用轉(zhuǎn)變。落實限制一次性用品使用制度。強化廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計等含重金屬廢物的安全處置。減少過度包裝，鼓勵使用環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局牽頭，市發(fā)改委、市工業(yè)和信息化委員會、市財政局、市環(huán)保局、市供銷社、市商務(wù)局等參與）

編輯：劉影