日前，中國固廢網獲悉，《張家港市土壤污染防治工作方案》已經印發，方案指出：到2020年，全市土壤環境質量總體保持穩定，農用地和建設用地土壤環境安全得到基本保障，土壤環境風險得到基本管控；到2030年，全市土壤環境質量穩中向好，農用地和建設用地土壤環境安全得到有效保障，土壤環境風險得到全面管控；到本世紀中葉，全市土壤環境質量全面改善，生態系統實現良性循環。聚義全文如下：

張家港市土壤污染防治工作方案

為貫徹落實《土壤污染防治行動計劃》（國發〔2016〕31號）、《江蘇省土壤污染防治工作方案》和《蘇州市土壤污染防治工作方案》，強化土壤污染防治，逐步改善土壤環境質量，深入推進生態文明建設，結合我市實際，制定本工作方案。

總體要求：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及十九大精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，立足我市實際，著眼經濟社會發展全局，以改善土壤環境質量為核心，保障農產品質量和人居環境安全為出發點，堅持預防為主、保護優先和風險管控，統籌安排部門、鎮（區）任務分工，摸清轄區內農用地和建設用地土壤污染狀況，建設和完善土壤環境監測網絡體系，提升監督和管理能力，實現土壤環境信息化管理，逐步減少污染地塊存量，嚴防新增土壤污染，逐步推進土壤污染治理與修復，健全土壤環境管理體制，形成政府主導、企業擔責、市場驅動、公眾參與、社會監督的土壤污染防治體系，促進土壤資源永續利用，為建設富強、民主、文明、和諧、美麗張家港提供堅實保障。

工作目標：到2020年，全市土壤環境質量總體保持穩定，農用地和建設用地土壤環境安全得到基本保障，土壤環境風險得到基本管控；到2030年，全市土壤環境質量穩中向好，農用地和建設用地土壤環境安全得到有效保障，土壤環境風險得到全面管控；到本世紀中葉，全市土壤環境質量全面改善，生態系統實現良性循環。

主要指標：到2020年，受污染耕地安全利用率達到90%以上，污染地塊安全利用率達到90%以上；到2030年，受污染耕地安全利用率達到95%以上，污染地塊安全利用率達到95%以上。

一、開展土壤污染調查，實現土壤環境信息化管理

（一）開展土壤污染狀況詳查

在現有土壤相關調查工作的基礎上，以重點行業企業用地和農用地為重點，開展我市土壤污染狀況詳查。根據國家、省、蘇州市詳查總體方案和技術規定，2017年制定我市詳查實施方案。根據國家、省、蘇州市土壤環境質量狀況定期調查制度，每10年開展1次全市土壤環境質量調查（市環保局牽頭，財政局、國土局、農委、衛計委、經信委等參與，各鎮<區>政府<管委會>負責落實。以下各項工作均需各鎮<區>政府<管委會>落實，不再列出）。

針對我市有色金屬冶煉、化工、焦化、電鍍、鉛蓄電池、農藥、鋼鐵、制革、危險廢棄物處置、醫藥、危險化學品生產等重點行業（以下簡稱“重點行業”）的在產企業用地、尚未再開發利用的已關閉搬遷企業遺留地塊，從2017年起開展詳查工作，2020年底前掌握土壤污染狀況、污染地塊分布及其環境風險情況（市環保局牽頭，經信委、財政局、國土局、統計局等參與）。

2018年底前，查明農用地土壤污染的面積、分布、主要污染物和污染程度及其對農產品質量的主要影響因子和危害性。以耕地為重點，補充完善污染物調查，對已有調查發現的超標點位區域進行詳查；在典型區域開展土壤質量評價與農產品協同調查和分析（市環保局、農委牽頭，財政局、國土局、衛計委等參與）。

按污染程度將農用地劃為優先保護類、安全利用類、嚴格管控類3個類別。根據國家農用地土壤環境質量類別劃分技術指南，以土壤污染狀況詳查結果為依據，開展耕地土壤和農產品協同監測評價，有序推進我市耕地土壤環境質量類別劃定工作。有條件的鎮（區）逐步開展林地、草地、園地等其他農用地土壤環境質量類別劃定。2020年底前，建立分類清單，劃定結果報市政府審定，上傳至省、蘇州市土壤環境信息化管理平臺，并根據土地利用變更和土壤環境質量變化情況定期更新（市環保局、農委牽頭，國土局參與）。

實施土壤和重金屬污染整治。2017年底前，完成911家企業土壤遙感核查，完成15家重金屬污染重點企業督查，落實2家重金屬污染重點企業的定期檢測、監察制度（市環保局牽頭，國土局、農委參與）。

（二）健全土壤環境質量監測網絡

整合優化土壤環境質量監測點位。2017年底前，完成土壤環境質量國控監測點位設置；2020年底前，建立健全我市土壤環境監測網絡，實現土壤環境質量監測點位全覆蓋。加強土壤環境質量監測點位動態優化管理，充分結合土地利用規劃和用途變化情況，定期對點位進行動態優化調整，確保監測點位的科學性和代表性（市環保局牽頭，發改委、經信委、國土局、農委等參與）。

建立土壤環境質量例行監測制度。按照國家、省、蘇州市環境質量例行監測工作要求，制定我市土壤環境質量例行監測工作方案，每5年完成1次，重點監測土壤中鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬和多環芳烴、石油烴等有機污染物，各鎮（區）可根據區域特點，提高監測頻次，增加特征污染物監測項目。在大宗農產品主產區、永久性“菜籃子”工程蔬菜基地，同步監測土壤和農產品中有毒有害物質含量（市環保局、農委牽頭，國土局參與）。

加強土壤監測技術能力建設。結合省以下環保監測機構垂直改革，提高全市土壤環境和污染源監測能力，進一步提升土壤環境監測技術和裝備水平，組織監測技術人員參加省、蘇州市環保部門開展的土壤環境監測技術人員培訓（市環保局牽頭，財政局、國土局、農委等參與）。

（三）提升土壤環境信息化管理水平

按照國家、省、蘇州市土壤環境信息化管理要求，制定我市土壤環境信息化管理平臺建設方案。整合市環保、國土、農業等部門相關的土壤環境質量監測、污染源排放、耕地質量監測、農產品質量檢測、土地利用現狀等數據，構建全市土壤環境數據平臺，力爭2018年上半年完成。遵循省、蘇州市相關要求和統一標準規范，整合土壤環境相關數據，加強數據共享，編制資源共享目錄，向政府有關部門開放，明確共享權限和方式，發揮土壤環境大數據在污染防治、城鄉規劃、土地利用、農業生產中的作用（市環保局、農委、國土局牽頭，發改委、規劃局、教育局、科技局、經信委、衛計委等參與）。

編輯：劉影