今日，陜西省環(huán)保廳發(fā)布了《陜西省固體廢物堆存場(chǎng)所整治工作方案》，方案指出：全面摸底調(diào)查和整治尾礦、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、錳渣、冶煉渣、電石渣、鉻渣、砷渣、汞渣以及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生固體廢物的堆存場(chǎng)所，建設(shè)和完善“防揚(yáng)散、防流失、防滲漏”等設(shè)施，制定整治方案并有序?qū)嵤?p style="text-indent: 2em;">各設(shè)區(qū)市環(huán)保局、韓城市環(huán)保局，楊凌示范區(qū)環(huán)保局，西咸新區(qū)環(huán)保局，神木市、府谷縣環(huán)保局：

現(xiàn)將《陜西省固體廢物堆存場(chǎng)所整治工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

陜西省環(huán)境保護(hù)廳辦公室

2017年12月7日

陜西省固體廢物堆存場(chǎng)所整治工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(國(guó)發(fā)〔2016〕65號(hào))和《陜西省土壤污染防治工作方案》(陜政發(fā)〔2016〕52號(hào))，加強(qiáng)固體廢物堆存場(chǎng)所土壤環(huán)境監(jiān)管，防控土壤污染，結(jié)合本省實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面摸排我省一般工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所“防揚(yáng)散、防流失、防滲漏”設(shè)施情況，加強(qiáng)堆存場(chǎng)所環(huán)境監(jiān)管，預(yù)防土壤污染，重點(diǎn)整治“三防”設(shè)施不規(guī)范固體廢物堆存場(chǎng)所。

二、工作任務(wù)

全面摸底調(diào)查和整治尾礦、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、錳渣、冶煉渣、電石渣、鉻渣、砷渣、汞渣以及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生固體廢物的堆存場(chǎng)所，建設(shè)和完善“防揚(yáng)散、防流失、防滲漏”等設(shè)施，制定整治方案并有序?qū)嵤?p style="text-indent: 2em;">三、基本情況

通過(guò)對(duì)我省固體廢物堆存場(chǎng)所的初步摸底調(diào)查匯總，目前，我省共有固體廢物堆存場(chǎng)所545家，其中尾礦150座，煤矸石115座，粉煤灰77座，脫硫石膏19座，錳渣1座，其余為爐渣、煤渣等一般大宗固體廢物堆存場(chǎng)所。

大部分固體廢物堆存場(chǎng)所環(huán)境管理情況良好，符合環(huán)評(píng)和建設(shè)規(guī)范，有較完善的“三防”設(shè)施，能夠達(dá)到《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2001)中的相關(guān)要求，只有少數(shù)企業(yè)的“三防”設(shè)施不完善，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有29家企業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所存在露天堆放、未設(shè)圍堰、地面無(wú)防滲及硬化的現(xiàn)象，沒(méi)有采取“防揚(yáng)散、防流失、防滲漏”或者其他防止污染環(huán)境的措施，主要集中在寶雞、銅川、延安、漢中和安康市，主要為粉煤灰、煤矸石、脫硫除塵、爐渣等固體廢物。

四、整治階段

(一)初次排查階段。(2017年6月30日至2017年12月31日)。市、縣(區(qū))環(huán)保局必須認(rèn)真對(duì)照《陜西省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于上報(bào)固體廢物堆存場(chǎng)所基本情況的通知》(陜環(huán)固函〔2017〕193號(hào))文件，詳細(xì)核查本轄區(qū)“三防”污染措施不到位的問(wèn)題堆場(chǎng);同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)遺報(bào)、漏報(bào)企業(yè)以及無(wú)主堆存場(chǎng)所的摸底調(diào)查工作，并及時(shí)上報(bào)企業(yè)名單。

(二)整改實(shí)施階段(2018年1月1日至2018年8月31日)。初次摸排中固體廢物堆存場(chǎng)所存在問(wèn)題的29家企業(yè)(后附)須制定整治實(shí)施方案，報(bào)請(qǐng)市、縣(區(qū))環(huán)保局二級(jí)審核，審核通過(guò)后，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照整治方案進(jìn)行實(shí)施。

(三)考核驗(yàn)收階段(2018年9月1日至2018年10月31日)。相關(guān)企業(yè)應(yīng)按時(shí)完成固體廢物堆存場(chǎng)所整治任務(wù)，建立固體廢物管理長(zhǎng)效機(jī)制，完善固體廢物堆存場(chǎng)所整治方案實(shí)施情況檔案材料。市環(huán)保局成立考核驗(yàn)收組，對(duì)整治任務(wù)完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)未按標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)完成的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處理或處罰。

(四)鞏固自查階段(2018年11月1日至2020年12月31日)。市、縣(區(qū))環(huán)保局加強(qiáng)日常監(jiān)管，對(duì)遺報(bào)、漏報(bào)存在固體廢物堆存場(chǎng)所企業(yè)以及無(wú)主堆存場(chǎng)所進(jìn)行深度摸底調(diào)查，上報(bào)省廳的同時(shí)，按整改實(shí)施階段要求，進(jìn)行整治整改;市環(huán)保局每年度梳理匯總本轄區(qū)工業(yè)固體廢物的堆存場(chǎng)所“防揚(yáng)散、防流失、防滲漏”設(shè)施環(huán)境監(jiān)管情況，存在問(wèn)題企業(yè)整治方案及實(shí)施情況，形成工作報(bào)告報(bào)陜西省環(huán)境保護(hù)廳。

五、保障措施

(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)固體廢物堆存場(chǎng)所整治工作的重要性，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實(shí)分工，確保專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作落到實(shí)處。加強(qiáng)與發(fā)改、工信、國(guó)土等有關(guān)部門(mén)的溝通，強(qiáng)化協(xié)調(diào)合作，確保監(jiān)管到位。

(二)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施轄區(qū)固體廢物堆存場(chǎng)所規(guī)范化培訓(xùn)計(jì)劃，及時(shí)宣傳貫徹中、省出臺(tái)的環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和政策，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)相關(guān)人員的環(huán)境意識(shí)。

(三)嚴(yán)厲查處違法典型。落實(shí)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，嚴(yán)厲打擊固體廢物堆存場(chǎng)所污染土壤環(huán)境違法行為，查處違法犯罪典型案件。

(四)大力推行信息公開(kāi)。各市、縣(區(qū))環(huán)保局要充分利用報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒介，公開(kāi)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)境管理信息，并及時(shí)曝光違法行為。支持鼓勵(lì)群眾舉報(bào)各種違法行為線索，引導(dǎo)全社會(huì)對(duì)企業(yè)違法行為進(jìn)行監(jiān)督。

編輯：劉影