3.加強(qiáng)灌溉水水質(zhì)管理。開展灌溉水水質(zhì)監(jiān)測，到2020年，對(duì)5萬畝以上灌區(qū)實(shí)現(xiàn)灌溉水水質(zhì)監(jiān)測。加強(qiáng)農(nóng)田灌溉工程的維修養(yǎng)護(hù)，到2020年，5萬畝以上灌區(qū)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。灌溉用水應(yīng)符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)因長期使用污水灌溉導(dǎo)致嚴(yán)重污染土壤、影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的，要及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。（市水利局牽頭，市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局等參與）

4.完善農(nóng)藥廢棄包裝物和廢棄農(nóng)膜的回收體系。落實(shí)《浙江省農(nóng)藥廢棄包裝物回收和集中處置試行辦法》和《麗水市人民政府辦公室關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)藥廢棄包裝物回收和集中處置的指導(dǎo)意見》，建立以經(jīng)營單位負(fù)責(zé)回收、專業(yè)機(jī)構(gòu)集中處置、公共財(cái)政提供支持為主要模式的農(nóng)藥廢棄包裝物回收體系。嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)和銷售不合格農(nóng)膜的行為，適時(shí)啟動(dòng)廢棄農(nóng)膜回收利用試點(diǎn)。到2020年，所有縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥廢棄包裝物統(tǒng)一回收，7個(gè)縣（市、區(qū)）初步建成廢棄農(nóng)膜回收體系。（市農(nóng)業(yè)局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市公安局、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市市場監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局、市供銷社等參與）

（三）降低生活污染對(duì)土壤環(huán)境的影響。扎實(shí)推進(jìn)城市生活垃圾分類處理，到2020年底，全市市區(qū)全面實(shí)行生活垃圾的分類投放、分類收運(yùn)、分類處置，50%以上的縣級(jí)以上城市和縣城具備生活垃圾末端分類處置能力。對(duì)從生活垃圾中分類收集的廢棄氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計(jì)等，加強(qiáng)處置監(jiān)管。鼓勵(lì)開展利用建筑垃圾生產(chǎn)建材產(chǎn)品等工程示范。加強(qiáng)非正規(guī)垃圾填埋（堆放）場整治，到2020年底，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的非正規(guī)垃圾填埋（堆放）場的整治和生態(tài)修復(fù)。推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理。（市建設(shè)局、市農(nóng)辦牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局等參與）

七、開展土壤污染治理修復(fù)

（一）制訂治理修復(fù)規(guī)劃。整合國土資源、農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門現(xiàn)有土壤污染調(diào)查成果資料，查找耕地和污染地塊領(lǐng)域突出的污染問題。組織編制受污染耕地、污染地塊治理修復(fù)規(guī)劃，安排解決土壤污染問題的重大治理修復(fù)項(xiàng)目，明確治理責(zé)任和實(shí)施計(jì)劃，形成受污染耕地、污染地塊治理修復(fù)項(xiàng)目庫。上述規(guī)劃和項(xiàng)目于2017年9月底前上報(bào)省環(huán)保廳、省農(nóng)業(yè)廳和省國土資源廳。（市環(huán)保局牽頭、市國土局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)局等參與）

（二）實(shí)施治理修復(fù)工程。根據(jù)耕地土壤污染狀況，重點(diǎn)在安全利用類耕地相對(duì)集中的縣（市、區(qū)），開展農(nóng)田土壤污染治理，探索建立分類治理措施。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤污染治理試點(diǎn)，加強(qiáng)治理效果評(píng)價(jià)，加快推廣一批適用治理模式。到2020年，完成全市輕度和中度污染耕地治理與修復(fù)任務(wù)。落實(shí)國家和省污染地塊修復(fù)的管理要求，以擬開發(fā)為住宅、商服、公共管理與公共服務(wù)等用途的污染地塊為重點(diǎn)，組織實(shí)施重點(diǎn)污染地塊修復(fù)工程，完善修復(fù)工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)理、工程驗(yàn)收制度，加強(qiáng)污染地塊修復(fù)工程環(huán)境監(jiān)管，有效防止二次污染。（市國土局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局牽頭，市財(cái)政局、市建設(shè)局、市林業(yè)局等參與）

八、嚴(yán)格污染防治執(zhí)法監(jiān)管

（一）推進(jìn)制度建設(shè)。落實(shí)國家、省相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系要求，積極配合省里做好《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》修訂工作。結(jié)合實(shí)際，推動(dòng)出臺(tái)有利于防治土壤污染的地方性法規(guī)、規(guī)章和政策措施。做好國家、省出臺(tái)的污染地塊開發(fā)利用監(jiān)督管理有關(guān)政策和污染地塊修復(fù)工程驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范的落實(shí)工作。（市環(huán)保局牽頭，市國土局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市法制辦等參與）

（二）實(shí)行土壤環(huán)境的空間管制。貫徹落實(shí)環(huán)境功能區(qū)劃，突出農(nóng)產(chǎn)品安全保障區(qū)和人居環(huán)境保障區(qū)的土壤環(huán)境保護(hù)，全面落實(shí)分區(qū)環(huán)境管控措施、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目負(fù)面清單管理制度。按照各環(huán)境功能分區(qū)的功能要求，優(yōu)化保障區(qū)及周邊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市國土局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局等參與）

（三）加大執(zhí)法力度。依法查處向農(nóng)田直排廢水、偷倒固體廢物等污染土壤的環(huán)境違法案件，并將相關(guān)環(huán)境違法者、拒不履行土壤污染治理與修復(fù)主體責(zé)任的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者納入環(huán)境違法黑名單，依法采取公開曝光、行為限制和失信懲戒等措施。對(duì)于嚴(yán)重污染土壤已構(gòu)成犯罪的環(huán)境違法行為，要加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法聯(lián)動(dòng)，依法予以打擊，相關(guān)行政部門配合做好刑事證據(jù)的收集、固定工作。對(duì)污染土壤的環(huán)境違法行為，以及負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為，造成國家和社會(huì)公共利益受到侵害的，支持依法提起公益訴訟。（市環(huán)保局牽頭，市公安局、市法院、市檢察院等參與）

（四）提高監(jiān)管水平。根據(jù)土壤中污染物的種類和分布等特點(diǎn)，重點(diǎn)針對(duì)鎘、汞、砷、鉛、鉻等5種無機(jī)污染物和多環(huán)芳烴、石油烴等2類有機(jī)污染物（以下統(tǒng)稱重點(diǎn)污染物），排查梳理出8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)中排放重點(diǎn)污染物的企業(yè)，以及相關(guān)的生活垃圾或危險(xiǎn)廢物填埋場，2017年10月底前組織建立市縣兩級(jí)土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單，按年度動(dòng)態(tài)更新并向社會(huì)公布。從2017年起，督促縣（市、區(qū)）政府、麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)與重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書，并向社會(huì)公開。2018年起，對(duì)列入名單的工業(yè)園區(qū)和企業(yè)，開展企業(yè)用地土壤環(huán)境自行監(jiān)測試點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)廢水、廢氣中重點(diǎn)污染物的監(jiān)督性監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據(jù)按要求上報(bào)相關(guān)信息平臺(tái)。加強(qiáng)全市環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高全市土壤環(huán)境和污染源監(jiān)測能力，形成滿足各級(jí)環(huán)保部門監(jiān)管需求的現(xiàn)代化監(jiān)測體系。將土壤污染防治納入環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法體系，根據(jù)土壤環(huán)境執(zhí)法需要，為全市環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍配備相應(yīng)的執(zhí)法設(shè)備。進(jìn)一步完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中的土壤污染防治措施，及時(shí)消除突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。（市環(huán)保局牽頭，市財(cái)政局、市建設(shè)局等參與）

九、健全污染防治政策保障

（一）推動(dòng)科研和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞污染土壤治理修復(fù)、土壤環(huán)境監(jiān)測、土壤質(zhì)量研判和污染防治監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域的重大科技需求、加快關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和推廣。加強(qiáng)土壤中重金屬、有機(jī)污染物含量與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)性研究，開展土壤污染源解析。推進(jìn)土壤及地下水污染隔斷、土壤原位修復(fù)、快速高效工程修復(fù)等普適性技術(shù)研發(fā)。在農(nóng)用地土壤污染治理方面，重點(diǎn)推廣生物治理、種植品種調(diào)整、栽培措施優(yōu)化、土壤環(huán)境改良等技術(shù)。在污染地塊修復(fù)方面，通過實(shí)施污染地塊修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目，加快針對(duì)有機(jī)污染物、重金屬污染物和復(fù)合型污染治理等適用技術(shù)集成與轉(zhuǎn)化，推廣修復(fù)工程規(guī)范管理模式。（市科技局牽頭，市國土局、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局等參與）

編輯：劉影