(三十三)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管與執(zhí)法。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管與執(zhí)法。嚴(yán)格規(guī)范化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、獸藥及飼料添加劑生產(chǎn)、銷售，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為。(市工商局、市農(nóng)業(yè)局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市公安局、市環(huán)境保護(hù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市供銷社參與)

九、加大科技研發(fā)力度，推動(dòng)土壤治理修復(fù)產(chǎn)業(yè)

(三十四)加強(qiáng)土壤污染防治研究。充分發(fā)揮中物院、西南科技大學(xué)、長(zhǎng)虹集團(tuán)等大型科研院所及企業(yè)的技術(shù)力量，結(jié)合綿陽(yáng)科技城發(fā)展，整合優(yōu)化科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)項(xiàng)目，支持開展土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、土壤環(huán)境容量與承載能力、土壤污染監(jiān)測(cè)預(yù)警、污染物遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律、污染生態(tài)效應(yīng)、重金屬低積累作物和修復(fù)植物篩選，以及土壤污染與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、人體健康關(guān)系、地方病等方面基礎(chǔ)研究，全面推進(jìn)土地質(zhì)量地質(zhì)調(diào)查。支持推進(jìn)土壤污染識(shí)別與診斷、風(fēng)險(xiǎn)管控與預(yù)警、治理與復(fù)合修復(fù)等共性關(guān)鍵技術(shù)研究，以及先進(jìn)適用裝備和高效低成本功能材料(藥劑)研發(fā)。(市科知局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市教體局、市國(guó)土資源局、市環(huán)境保護(hù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市衛(wèi)生計(jì)生委參與)

(三十五)推動(dòng)治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。放開服務(wù)性監(jiān)測(cè)市場(chǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)參與土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估等活動(dòng);規(guī)范污染場(chǎng)地調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和治理修復(fù)工作，推動(dòng)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過政策推動(dòng)，加快完善覆蓋土壤環(huán)境調(diào)查、分析測(cè)試、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、治理與修復(fù)工程設(shè)計(jì)和施工等環(huán)節(jié)的成熟產(chǎn)業(yè)鏈。建立污染場(chǎng)地評(píng)估咨詢和治理修復(fù)單位名錄制度，規(guī)范土壤污染治理與修復(fù)從業(yè)單位和人員管理，建立健全監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建從業(yè)單位信用體系，將技術(shù)服務(wù)能力弱、運(yùn)營(yíng)管理水平低、綜合信用差的從業(yè)單位名單和相關(guān)人員名單通過企業(yè)信用評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)向社會(huì)公開。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”在土壤污染治理與修復(fù)全產(chǎn)業(yè)鏈中的作用，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。依托長(zhǎng)虹、九洲等大型企業(yè)，積極推動(dòng)發(fā)展土壤污染治理及修復(fù)產(chǎn)業(yè)。(市發(fā)展改革委、市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市經(jīng)信委、市科知局、市國(guó)土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市工商局參與)

十、落實(shí)政策保障，健全土壤環(huán)境治理體系

(三十六)強(qiáng)化政府主導(dǎo)。按照“國(guó)家統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣落實(shí)”的原則，全面落實(shí)土壤污染防治屬地責(zé)任，各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)對(duì)本轄區(qū)的土壤環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，建立健全土壤污染防治部門聯(lián)合監(jiān)管與工作協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)協(xié)作，積極探索建立跨行政區(qū)域土壤污染防治聯(lián)動(dòng)機(jī)制。(市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市科知局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)局參與)

加大財(cái)政投入。積極爭(zhēng)取中央及四川省財(cái)政土壤污染防治專項(xiàng)資金，市、縣市區(qū)(園區(qū))兩級(jí)財(cái)政加大對(duì)土壤污染防治工作的投入力度，支持土壤環(huán)境調(diào)查與質(zhì)量類別劃分、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)督管理、治理與修復(fù)等工作。統(tǒng)籌相關(guān)財(cái)政資金，通過現(xiàn)有政策和資金渠道，整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、測(cè)土配方施肥等涉農(nóng)資金，加大優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域的土壤污染防治支持力度。統(tǒng)籌安排專項(xiàng)建設(shè)基金，支持企業(yè)對(duì)涉重金屬落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造。(市財(cái)政局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市國(guó)土資源局、市環(huán)境保護(hù)局、市農(nóng)業(yè)局、市水務(wù)局參與)

推動(dòng)綠色信貸。積極發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)在土壤環(huán)境保護(hù)中的作用，支持重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)工藝升級(jí)改造、土壤環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域發(fā)展。加強(qiáng)環(huán)境信用體系建設(shè)，定期將環(huán)境違法等信息納入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極使用，構(gòu)建守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制。(市環(huán)境保護(hù)局、人行綿陽(yáng)中心支行牽頭，市經(jīng)信委、市農(nóng)業(yè)局、市國(guó)稅局參與)

落實(shí)激勵(lì)政策。落實(shí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用等方面的優(yōu)惠政策，激勵(lì)相關(guān)企業(yè)積極參與土壤污染治理與修復(fù)。貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)扶持有機(jī)肥生產(chǎn)、廢棄農(nóng)膜綜合利用、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理等企業(yè)激勵(lì)政策。(市財(cái)政局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市國(guó)土資源局、市環(huán)境保護(hù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)局、市國(guó)稅局、市地稅局、市供銷社參與)

建設(shè)綜合防治先行區(qū)。2017年底前，安州區(qū)啟動(dòng)土壤污染綜合防治省級(jí)先行示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)在土壤污染源頭預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與修復(fù)、監(jiān)管能力建設(shè)等方面進(jìn)行探索，力爭(zhēng)到2020年土壤環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。2017年，安州區(qū)人民政府編制建設(shè)方案，按程序逐級(jí)上報(bào)環(huán)境保護(hù)廳、財(cái)政廳備案。(市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局參與)

(三十七)發(fā)揮市場(chǎng)作用。按照“誰(shuí)治理、誰(shuí)受益”的原則，完善“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的多元化投入機(jī)制，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式，發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)功能，帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與土壤污染防治。加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，推動(dòng)受污染耕地和以政府為責(zé)任主體的污染地塊治理與修復(fù)。積極發(fā)展綠色金融，發(fā)揮政策性和開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)引導(dǎo)作用，為重大土壤污染防治項(xiàng)目提供支持。(市發(fā)展改革委牽頭，市財(cái)政局、人行綿陽(yáng)中心支行參與)

逐步將土壤污染防治納入環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。(市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市財(cái)政局、人行綿陽(yáng)中心支行參與)

(三十八)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。推進(jìn)信息公開。根據(jù)土壤污染詳查的總體安排，實(shí)時(shí)發(fā)布全市土壤環(huán)境狀況。各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)定期公布本行政區(qū)土壤環(huán)境狀況。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，向社會(huì)公開其產(chǎn)生的污染物名稱、污染物來(lái)源、排放方式、排放濃度、排放總量以及污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況。(市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市國(guó)土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局參與)

引導(dǎo)公眾參與。結(jié)合各類環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，公開曝光一批嚴(yán)重污染土壤的典型案件。健全舉報(bào)制度，充分發(fā)揮環(huán)保、農(nóng)業(yè)和土地部門舉報(bào)熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，鼓勵(lì)公眾對(duì)污染土壤、破壞農(nóng)用地、擅自開發(fā)未利用地等違法行為進(jìn)行監(jiān)督。鼓勵(lì)政府部門聘請(qǐng)環(huán)境保護(hù)義務(wù)監(jiān)督員，參與現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境執(zhí)法、宣傳土壤環(huán)境保護(hù)。鼓勵(lì)種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社以及民間環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)參與土壤污染防治工作。(市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市檢察院、市中級(jí)法院、市國(guó)土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)局參與)

編輯：劉影