加強危險廢物產生及利用處臵環境風險防控。危險廢物產生單位以及危險廢物集中利用、處臵單位應采取必要的污染防治及風險防控措施，確保廠區及周邊土壤環境安全。(市環境保護局牽頭，市經信委、市安全監管局參與)

(二十)加強頁巖氣開發污染防控。嚴格頁巖氣開發環境影響評價，防止和減少對環境的污染。加強頁巖氣勘探、開采和封井全過程管理，規范“三廢”處理處臵。開展水基、油基巖屑等固體廢物的綜合利用試點示范，推動頁巖氣開采過程的土壤環境保護，逐步建立頁巖氣開發污染防控體系。(市環境保護局牽頭，市發展改革委、市經信委、市財政局、市國土資源局、市農業局、市林業局、市安全監管局參與)

(二十一)控制農業污染。加快推進“沃野綿州”現代生態循環農業工程建設，實施農業綠色發展五大行動，著力構建現代生態循環農業體系，實現“一控兩減三基本”，即：嚴格控制農業用水總量;減少化肥、農藥使用量，確保化肥、農藥用量零增長;畜禽糞便、農作物秸稈、農膜基本資源化利用。推行農業清潔生產，開展農業廢棄物資源化利用試點，形成一系列可復制、可推廣的農業面源污染防治技術模式。(市農業局牽頭，市水務局、市發展改革委、市環境保護局、市供銷合作社參與)

實施化肥零增長行動。按照國家、省、市《到2020年化肥使用量零增長行動方案》，鼓勵農民增施有機肥，減少化肥使用量。大力推進測土配方施肥技術，集成示范水肥一體化、新型肥料施用等現代高效施肥技術，提升耕地質量，優化種植結構，實現化肥減量增效，提高肥料利用效率。積極探索有機養分資源利用有效模式，鼓勵開展秸稈還田、種植綠肥、增施有機肥，合理調整施肥結構，引導農民積造施用農家肥。嚴禁將城鎮生活垃圾、污泥、工業廢物直接用作肥料。結合綿陽市到2020年化肥使用量零增長實施方案，通過精準施肥、調整施肥結構、改進施肥方式、有機肥替代等途徑，逐步將化肥使用量年增長率降幅控制在0.2%以上，到2020年全市主要農作物化肥使用量實現零增長，主要農作物肥料利用率達到40%以上，測土配方施肥技術推廣覆蓋率提高到90%以上。(市農業局牽頭，市發展改革委、市環境保護局參與)

實施農藥零增長行動。按照國家、省、市《到2020年農藥減量控害行動方案》，科學施用農藥，推行農作物病蟲害專業化統防統治和綠色防控，推廣高效低毒低殘留農藥和現代植保機械。積極構建病蟲監測預警體系，推進科學用藥、綠色防控、統防統治。到2020年全市主要農作物農藥使用量實現零增長，主要農作物農藥利用率達到40%以上。(市農業局牽頭，市發展改革委、市環境保護局參與)加強農藥包裝廢棄物回收處理。開展農藥包裝廢棄物回收處理試點建設，通過建立農藥包裝廢棄物收集點、儲運站，以政府補貼、有償回收的方式，開展農藥包裝廢棄物收集試點示范工作，并將收集的農藥包裝廢棄物交有資質單位進行無害化處臵。(市農業局牽頭，市供銷合作社參與)

加強廢棄農膜回收利用。嚴厲打擊違法生產和銷售不合格農膜的行為。逐步建立健全廢棄農膜回收貯運和綜合利用網絡。開展殘膜污染調查，以推廣生物降解農膜和加厚地膜應用為重點，逐步推行廢棄農膜回收利用試點工作，到2020年，力爭實現廢棄農膜全面回收利用。(市農業局牽頭，市發展改革委、市經信委、市供銷社參與)

強化畜禽養殖污染防治。嚴格規范獸藥、飼料添加劑使用，按照國家相關規范要求，加強對飼料添加劑中重金屬等衛生指標的監測，加大對飼料添加劑的抽檢比例，規范企業生產管理，確保飼料添加劑產品質量安全，避免對土壤和環境造成安全隱患。按照農牧結合、種養平衡的原則，科學規劃布局畜禽養殖。推行標準化規模養殖，配套建設糞便污水貯存、處理、利用設施，改進設施養殖工藝，完善技術裝備條件，積極推進散養密集區實行畜禽糞污分戶收集、集中處理。在種養密度較高的地區和新農村集中區因地制宜建設規模化沼氣工程。因地制宜推廣畜禽糞污綜合利用技術模式，規范和引導畜禽養殖場做好養殖廢棄物資源化利用。到2020年，全市規模化畜禽養殖場(小區)，配套建設或有依托的糞便污水貯存、處理、利用設施比例達到90%以上。(市農業局牽頭，市發展改革委、市環境保護局參與)

深入開展秸稈資源化利用。進一步加大示范和政策引導力度，大力開展秸稈還田和秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化和能源化利用。建立健全政府推動、秸稈利用企業和收儲組織為軸心、經紀人參與、市場化運作的秸稈收儲運體系，降低收儲運輸成本，加快推進秸稈綜合利用的規模化、產業化發展。完善激勵政策，積極探索秸稈初加工用電享受農用電價格、收儲用地納入農用地管理、擴大稅收優惠范圍、信貸扶持等政策措施。率先實現秸稈全量化利用，從根本上解決秸稈露天焚燒問題。(市發展改革委、市農業局牽頭，市經信委、市環境保護局、市供銷社參與)

加強灌溉水水質管理。開展灌溉水水質監測，確保農業灌溉用水達到農田灌溉水質標準，嚴禁未經處理的工業和城市污水直接灌溉農田。對達不到農田灌溉水質標準的，要利用現有溝、塘、渠等，建設生態溝渠等設施，改善灌溉水水質。對水質難以改善，長期污水灌溉導致土壤污染嚴重、威脅農產品質量安全的，要及時調整種植結構。(市水務局牽頭，市農業局參與)

(二十二)減少城鄉生活污染。全面落實《四川省城鄉垃圾處理設施建設三年推進方案》，建立政府、社區、村組、企業和個人協調機制，通過分類投放收集、綜合循環利用，促進垃圾減量化、資源化、無害化。加強對現有生活垃圾處理設施的監督管理，進一步優化設施布局，加快生活垃圾及污染物處理設施提升改造，實現生活垃圾產生量與處臵能力相匹配。2017年底前，建成運行綿陽市玉皇生活垃圾焚燒發電項目，完善垃圾收運體系，逐步延伸至周邊縣市區，減少生活垃圾填埋量。2017年，頒布《綿陽市存量生活垃圾治理規劃》和《市域生活垃圾收運處臵體系專項規劃》。到2020年，完成全市258個非正規和不達標垃圾填埋場(堆放點)的整治工作。結合美麗鄉村建設，建立農村清掃保潔制度，推進農村垃圾治理。到2020年，全市90%的行政村生活垃圾得到有效治理。制定出臺餐廚廢棄物管理辦法，力爭2017年底前建成綿陽市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處臵項目。(市城管執法局牽頭，市環境保護局參與)全面落實《四川省城鎮污水處理設施建設三年推進方案》，加快城鎮生活污水處理設施建設，推進城鎮生活污水處理設施提標改造，完善城鎮生活污水收集系統，健全農村生活污水處理體系。到2020年，全市60%的行政村生活污水得到處理。積極推進綿陽市城市生活污水處理廠污泥處臵項目建設，力爭2018年6月底前建成并投入運行。到2020年，綿陽市城區污泥無害化處理處臵率達到90%。(市住房城鄉建設局牽頭，市環境保護局參與)

編輯：劉影