第六章土壤污染防治經濟措施

第五十六條國家采取有利于土壤污染防治的財政、稅收、價格、金融等經濟政策和措施。

第五十七條各級人民政府應當加強對土壤污染的防治，安排必要的資金用于下列事項：

（一）土壤污染防治的科學技術研究、示范工程和項目；

（二）各級人民政府組織的土壤污染狀況普查、調查和監測、風險評估、風險管控、治理修復；

（三）各級人民政府對涉及土壤污染事件應急處置的支出；

（四）各級人民政府規定的其他事項。

使用資金應當加強績效管理，確保資金使用的效益。

第五十八條國家建立土壤污染防治基金制度。設立中央和省級土壤污染防治基金，主要用于農用地土壤污染治理和土壤污染責任人或者土地使用權人無法認定或者消亡的土壤污染治理以及政府規定的其他事項。

對本法實施之前產生的，并且土壤污染責任人無法認定或者消亡的污染地塊，土地使用權人實際承擔風險管控和修復的，可以申請土壤污染防治基金，集中用于土壤污染治理。

土壤污染防治基金的管理辦法，由國務院財政主管部門會同國務院環境保護、農業、國土資源、住房城鄉建設、林業等主管部門制定。

第五十九條國家鼓勵金融機構加大對土壤污染風險管控和修復項目的信貸投放。

國家鼓勵相關金融機構在辦理土地抵押業務時開展土壤污染狀況調查。

第六十條國家對從事土壤污染風險管控和修復活動的企業依法給予稅收優惠。

第六十一條列入土壤污染重點監管行業名錄、從事土壤污染修復等土壤污染高風險的企業應當投保環境污染強制責任保險。具體辦法由國務院環境保護主管部門會同保險監管部門制定。

第六十二條國家鼓勵并提倡社會各界為治理土壤污染捐獻資金和物資。

第七章監督檢查

第六十三條縣級以上人民政府應當將土壤污染防治情況納入環境狀況和環境保護目標完成情況年度報告，向本級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會報告。

第六十四條地方人民政府環境保護主管部門及其環境執法機構負責對所轄區域內從事可能造成土壤污染的企業、事業單位和其他生產經營者的相關活動進行監督檢查，并有權采取下列措施：

（一）進入經營場所進行現場檢查、取樣；

（二）要求被檢查的單位或者個人提供有關文件和資料；

（三）要求被檢查的單位或者個人就有關問題作出說明。

實施監督檢查的部門及其人員應當為被檢查者保守商業秘密。

第六十五條對與證明企業、事業單位和其他生產經營者違法排放污染物造成土壤嚴重污染的有關設施、設備、物品等證據可能滅失或者隱匿的，地方人民政府環境保護主管部門及其環境執法機構可以采取查封、扣押等強制措施。

第六十六條地方人民政府環境保護主管部門及其環境執法機構應當定期對列入土壤污染風險管控和修復名錄的地塊進行現場檢查。

第六十七條縣級以上地方人民政府安全生產主管部門應當監督設有尾礦庫的企業履行法定義務，防止其發生可能污染土壤的事故；地方人民政府環境保護主管部門應當加強對尾礦庫污染防治情況的監測和定期評估，發現風險隱患，應當及時要求相關企業采取相應措施。

第六十八條地方人民政府農業主管部門應當加強對肥料、農藥、獸藥、飼料、農用薄膜等農業投入品使用情況的監督檢查。

地方人民政府環境保護主管部門會同農業主管部門應當加強對農用薄膜和農藥、肥料等的廢棄包裝物回收和無害化處理情況的監督檢查。

地方人民政府環境保護主管部門及其環境執法機構會同農業主管部門加強對在農用地排放污水，堆放污泥、清淤底泥、尾礦（渣）等情況的檢查。

第六十九條地方人民政府環境保護主管部門及其環境執法機構應當對土壤污染調查、風險評估、風險管控、修復和修復效果評估、環境監理活動以及相關環境保護措施的落實情況進行檢查。

省級以上人民政府環境保護主管部門應當將從事前款活動的機構和人員的執業情況納入信用系統建立信用記錄，將不良信用的企業和人員列入黑名單，并納入全國信用信息共享平臺和國家企業信用信息公示系統向社會公布。

第七十條對于地方人民政府有關部門的檢查，被檢查者應當依法予以配合，如實反映情況，提供必要資料，并為檢查提供便利。

第七十一條環境保護主管部門應當依法公開土壤污染相關信息。

第七十二條新聞媒體對違反土壤污染防治法律、法規的行為享有輿論監督的權利，受監督的單位和個人不得打擊報復。

第七十三條任何單位或者個人對污染土壤的行為，均有向環境保護主管部門報告或者舉報的權利。

第七十四條環境保護主管部門應當將土壤污染防治舉報方式向社會公布，方便公眾舉報。

前款規定的部門接到舉報信息后，應當及時處理并對舉報人的相關信息予以保密；對實名舉報并查證屬實的，給予獎勵。

舉報人舉報所在單位的，該單位不得以解除、變更合同或者其他方式對舉報人進行打擊報復。

第八章法律責任

第七十五條地方人民政府、環境保護主管部門或者其他依照本法規定行使監督管理權的部門，未依照本法第十八條第一款，第二十條第一款、第四款，第二十二條第一款，第二十五條第二款、第三款，第二十六條第一款、第二款、第五款，第二十七條第一款、第二款，第三十條，第三十一條、第三十七條，第三十八條，第三十九條，第四十條，第四十三條，第四十六條，第四十七條，第四十九條，第六十四條，第六十六條，第六十七條，第六十八條，第六十九條，第七十一條、第七十四條第一款、第二款的規定履行職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員應當依法給予處分的，上級人民政府或者有關主管部門應當向其任免機關或者監察機關提出處分建議。

編輯：李丹