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全文 | 生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋在2023年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議上的工作報告

時間:2023-02-24 11:40

來源:生態(tài)環(huán)境部

(二)扎實推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展

全力支撐服務經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)。貫徹落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施,研究生態(tài)環(huán)境促進穩(wěn)增長政策舉措。完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,持續(xù)加強落地應用。持續(xù)深化“放管服”改革,強化重大投資項目環(huán)評服務保障。著力推動生態(tài)環(huán)境基礎設施建設等重大工程項目實施。開展中央生態(tài)環(huán)境資金預儲備項目清單編制試點,研究出臺金融支持生態(tài)環(huán)保項目政策與措施,跟蹤指導并規(guī)范實施EOD項目,持續(xù)加大中央生態(tài)環(huán)境資金項目監(jiān)督力度。推進清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點。大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

積極推動減污降碳協(xié)同。開展多層次多領域減污降碳協(xié)同創(chuàng)新。加強碳排放強度目標完成進度分析評估和預測預警,推動能耗“雙控”逐步向碳排放總量和強度“雙控”制度轉(zhuǎn)變。做好全國碳市場第二個履約周期管理工作,研究擴大行業(yè)覆蓋范圍,加快建立碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長效機制,扎實開展碳排放領域監(jiān)督執(zhí)法。制定溫室氣體自愿減排交易管理辦法。編制甲烷排放控制行動方案。健全溫室氣體清單編制體系,推動建立排放因子庫。深化氣候適應型城市、低碳城市建設試點,指導氣候投融資試點地方建立項目庫。開展溫室氣體排放環(huán)境影響評價試點。

(三)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)

扎實推進藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。推動出臺空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃。著力推動天然氣管網(wǎng)、電網(wǎng)、熱力管網(wǎng)、鐵路專用線、廊道等環(huán)境基礎設施建設,在礦山、港口碼頭、大宗貨物運輸企業(yè)推動電動重卡等清潔運輸方式廣泛應用。因地制宜有序推進北方地區(qū)清潔取暖,穩(wěn)妥推進重點區(qū)域平原地區(qū)散煤清零。高質(zhì)量推進鋼鐵企業(yè)超低排放改造,有序推進水泥、焦化行業(yè)超低排放改造。持續(xù)推動鍋爐、工業(yè)爐窯綜合治理。開展重點行業(yè)VOCs深度治理。加強柴油車、非道路移動機械及成品油全鏈條監(jiān)管。推進京津冀及周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)大氣氨排放控制試點。深化重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,加強重污染天氣績效分級和差異化管控。實施噪聲污染防治行動計劃,組織開展聲環(huán)境功能區(qū)劃評估。做好消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物環(huán)境管理

扎實推進碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。推動印發(fā)實施重點流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃,制定重點任務措施清單。持續(xù)推進長江流域水生態(tài)考核試點,研究制定長江流域水生態(tài)考核指標評分細則。強化長江流域磷污染綜合治理,深化長江經(jīng)濟帶和沿黃省區(qū)工業(yè)園區(qū)水污染整治。全面實施入黃支流消劣整治,推進歷史遺留礦山污染狀況調(diào)查評價。組織開展2023年城市(含縣城)黑臭水體整治行動。研究出臺入河和入海排污口監(jiān)督管理辦法及配套技術規(guī)范,規(guī)范排污口設置審批。鞏固提升飲用水安全保障水平。強化重要湖泊生態(tài)環(huán)境保護修復。深入推進重點海域綜合治理攻堅戰(zhàn),扎實推進“一河一策”的沿海城市入海河流總氮治理與管控。因地制宜開展美麗海灣建設,穩(wěn)步開展重點海灣專項清漂。加強海水養(yǎng)殖、海洋工程和海洋傾廢、海洋垃圾監(jiān)管。強化海洋突發(fā)環(huán)境事件應急準備與應急能力建設。全面實施第三次海洋污染基線調(diào)查。聯(lián)合開展“碧海2023”海洋生態(tài)環(huán)境保護專項執(zhí)法行動。

扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。推進受污染耕地集中的縣級行政區(qū)土壤重金屬污染源應查盡查、分階段治理。強化土壤污染源頭管控重大工程項目實施成效。穩(wěn)步推進土壤污染重點監(jiān)管單位隱患排查“回頭看”。加強在產(chǎn)企業(yè)和關閉搬遷企業(yè)地塊土壤污染管控,強化質(zhì)量控制和監(jiān)督管理。推進土壤污染防治先行區(qū)、地下水污染防治試驗區(qū)建設。開展地下水污染防治重點區(qū)劃定,繼續(xù)開展重點污染源地下水污染狀況調(diào)查評估,實施化工園區(qū)地下水污染風險管控工程與修復試點。新增完成1.6萬個行政村環(huán)境整治,逐步建立農(nóng)村生活污水治理體系,對不正常運行的集中式污水處理設施分類整改。持續(xù)開展農(nóng)村黑臭水體整治。深化農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導,強化農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查和監(jiān)測評估。

加強固體廢物和新污染物治理。深入推進“無廢城市”高質(zhì)量建設。深化鞏固禁止洋垃圾入境工作。開展塑料污染全鏈條治理。深入推進強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革,推動危險廢物重大工程建設取得實質(zhì)性進展,大力推進危險廢物信息化環(huán)境管理。推動落實新污染物治理行動方案,組織完成首輪化學物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查,啟動新污染物治理試點工程。深化落實尾礦庫分類分級環(huán)境監(jiān)管制度。扎實開展長江經(jīng)濟帶尾礦庫污染治理“回頭看”和黃河流域尾礦庫綜合治理。持續(xù)推進白河縣硫鐵礦區(qū)、“錳三角”地區(qū)污染治理。深入開展重點行業(yè)重金屬污染防治,加強涉鉈污染源排查整治。

(四)切實維護生態(tài)環(huán)境安全

持續(xù)加強生態(tài)保護和修復監(jiān)管。加強生態(tài)保護紅線和自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,開展“綠盾2023”自然保護地強化監(jiān)督,加強自然保護地生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法。開展國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護成效評估。完成25個山水林田湖草生態(tài)保護修復試點工程實施生態(tài)環(huán)境成效評估,選擇重點區(qū)域組織開展生態(tài)狀況調(diào)查評估。推動出臺生物多樣性保護重大工程規(guī)劃,更新《中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃》。深入推進生態(tài)文明建設示范創(chuàng)建。

嚴密防控生態(tài)環(huán)境風險。嚴密排查和防范各類環(huán)境風險隱患,編制風險隱患清單并定期調(diào)度。強化“一廢一庫一品一重”等重點領域環(huán)境隱患排查和風險防控,提升預警預報和風險防范水平。深入實施重點河流突發(fā)水污染事件“一河一策一圖”,持續(xù)推進環(huán)境應急能力建設,健全跨流域突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機制,開展環(huán)境應急演練,及時妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件。推動建立環(huán)境應急監(jiān)測支援基地和跨境應急監(jiān)測保障基地,加強環(huán)境應急指揮信息化建設,推進應急實訓基地建設。按職責協(xié)調(diào)推進環(huán)保設備設施安全生產(chǎn)工作。

(五)嚴格核與輻射安全監(jiān)管

持續(xù)提升核安全監(jiān)管體系和能力。進一步加強國家核安全工作協(xié)調(diào)機制建設。修訂核與輻射應急預案,加快推進區(qū)域核與輻射應急監(jiān)測物資儲備庫立項建設,加強核與輻射監(jiān)測網(wǎng)絡建設,做好近海輻射環(huán)境專項監(jiān)測。繼續(xù)加強核安全技術能力和監(jiān)管隊伍建設,提升信息化監(jiān)管水平,推動構(gòu)建與我國核事業(yè)發(fā)展相適應的現(xiàn)代化核安全監(jiān)管體系。

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編輯:李丹

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