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第十六條 農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和使用者應(yīng)當(dāng)依法履行回收責(zé)任。
農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、林地養(yǎng)護(hù)等單位,應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥、肥料和農(nóng)用薄膜使用量以及農(nóng)藥包裝廢棄物、廢舊農(nóng)用薄膜產(chǎn)生量臺(tái)賬,并保存不少于兩年;及時(shí)回收農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物和農(nóng)用薄膜,并交給回收站點(diǎn)。
第十七條 禁止將污泥及相關(guān)產(chǎn)品、廚余垃圾用于種植食用農(nóng)產(chǎn)品。
符合國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定的污泥及相關(guān)產(chǎn)品、廚余垃圾,鼓勵(lì)用于園林綠化、荒地復(fù)墾、土壤改良等用途。
第十八條 采用溫室、大棚等設(shè)施種植食用農(nóng)產(chǎn)品面積大于五十畝的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè),依法對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢測(cè);發(fā)現(xiàn)可能因土壤原因?qū)е罗r(nóng)產(chǎn)品不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)土壤環(huán)境質(zhì)量開(kāi)展監(jiān)測(cè);發(fā)現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量下降時(shí),應(yīng)當(dāng)報(bào)告區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén),必要時(shí)采取休耕輪作等措施恢復(fù)土壤環(huán)境質(zhì)量。
第十九條 本市實(shí)施農(nóng)田灌溉用水達(dá)標(biāo)管理,農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)的管理,對(duì)農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查。
第二十條 種植食用農(nóng)產(chǎn)品的園地和林地使用者,應(yīng)當(dāng)按照循環(huán)利用的原則,科學(xué)規(guī)劃種養(yǎng)結(jié)構(gòu),合理施肥,鼓勵(lì)有機(jī)肥合理達(dá)標(biāo)使用,安全使用農(nóng)藥,使用符合農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的灌溉水。
第二十一條 規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)對(duì)畜禽糞污進(jìn)行無(wú)害化處理,對(duì)有毒有害物質(zhì)殘留進(jìn)行檢測(cè)。利用糞肥還田的,其相關(guān)物質(zhì)殘留應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。利用糞肥制成商品有機(jī)肥的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有機(jī)肥料標(biāo)準(zhǔn)。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林綠化部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期抽測(cè)還田、還園的糞肥。
第二十二條 經(jīng)國(guó)家和市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的開(kāi)發(fā)區(qū)的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃建設(shè)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)巡查、檢查,定期監(jiān)測(cè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)周邊、集中污染防治設(shè)施等公共區(qū)域的土壤和地下水,督促開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)落實(shí)土壤污染防治措施。
第二十三條 區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況,制定本區(qū)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄,向社會(huì)公開(kāi)并適時(shí)更新。
土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位除履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的義務(wù)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)建立土壤和地下水污染防治制度,包括具體防范措施、單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)主管人員的責(zé)任等;
(二)土壤和地下水存在污染跡象或者污染物含量呈現(xiàn)上升趨勢(shì)的,應(yīng)當(dāng)立即查找原因,采取移除污染源、防止污染擴(kuò)散等措施,相關(guān)處置情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)。
區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊土壤進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
第二十四條 本市新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目,依照國(guó)家環(huán)境影響評(píng)價(jià)有關(guān)規(guī)定需要開(kāi)展土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的,從其規(guī)定。
新建涉及汽車(chē)整車(chē)制造行業(yè)、顯示器件制造行業(yè)、集成電路制造行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工建設(shè)前按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范完成土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查,并將土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告報(bào)區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)。
本市鼓勵(lì)在工業(yè)企業(yè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租時(shí),由轉(zhuǎn)讓人、出租人或者受讓人、承租人按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范開(kāi)展土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查。
土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的結(jié)論可以作為項(xiàng)目用地布局、土壤環(huán)境管理、土壤污染責(zé)任認(rèn)定的參考,也可以作為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者租賃合同的附件。
第二十五條 土壤存在潛在污染的工業(yè)企業(yè),應(yīng)當(dāng)建立土壤污染防治制度,開(kāi)展自行監(jiān)測(cè);監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期保存,并報(bào)區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)。
生產(chǎn)時(shí)間不足五年的,應(yīng)當(dāng)至少監(jiān)測(cè)一次土壤氣和地下水;生產(chǎn)時(shí)間五年以上的,應(yīng)當(dāng)每?jī)赡瓯O(jiān)測(cè)一次土壤氣和地下水。監(jiān)測(cè)結(jié)果存在異常的,應(yīng)當(dāng)排查原因,提高監(jiān)測(cè)頻次,并采取措施,防止有毒有害物質(zhì)泄露和污染擴(kuò)散。
區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果存在異常的工業(yè)企業(yè)周邊土壤進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
第二十六條 加油站、儲(chǔ)油庫(kù)等具有儲(chǔ)存、輸送含有毒有害物質(zhì)的埋地管道和設(shè)施的所有者和運(yùn)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定采取防滲漏措施。
埋地儲(chǔ)罐的所有者或者運(yùn)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)向區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)告儲(chǔ)存含有毒有害物質(zhì)的埋地儲(chǔ)罐的基本信息,包括數(shù)量、位置、使用年限、貯存有毒有害物質(zhì)的種類(lèi)等;情況發(fā)生變化時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新;本條例實(shí)施前已建成的,應(yīng)當(dāng)在本條例實(shí)施后一年內(nèi)報(bào)告;
(二)定期巡查、檢修,進(jìn)行防滲漏監(jiān)測(cè)和地下水監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)物料泄漏或者地下水受到污染的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)妥善處置。
第二十七條 尾礦庫(kù)污染防治和安全運(yùn)營(yíng)責(zé)任由運(yùn)營(yíng)、管理單位承擔(dān);無(wú)運(yùn)營(yíng)、管理單位的,由所在地的區(qū)人民政府承擔(dān)責(zé)任。
應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督尾礦庫(kù)運(yùn)營(yíng)、管理單位履行防治土壤污染的法定義務(wù),防止其發(fā)生可能污染土壤的事故。生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)尾礦庫(kù)土壤污染防治情況的監(jiān)督檢查和定期評(píng)估,發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患的,及時(shí)督促尾礦庫(kù)運(yùn)營(yíng)、管理單位采取相應(yīng)措施。
金礦等尾礦庫(kù)運(yùn)營(yíng)、管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,防止污染土壤和地下水,并將評(píng)估報(bào)告報(bào)區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)。
第二十八條 本市各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)未利用地的保護(hù)。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)灘涂、沼澤地等未利用地定期開(kāi)展巡查。
未利用地被污染的,由土壤污染責(zé)任人清除污染、實(shí)施修復(fù)。土壤污染責(zé)任人不清除污染、實(shí)施修復(fù)的,依法給予處理。有土壤污染責(zé)任人無(wú)法認(rèn)定等情形的,區(qū)人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況組織清除污染、實(shí)施修復(fù)。
第四章 風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)
第二十九條 土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù),包括土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估、修復(fù)效果評(píng)估、后期管理等活動(dòng)。
土壤污染責(zé)任人負(fù)有實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)的義務(wù)。土壤污染責(zé)任人不明確或者存在爭(zhēng)議的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定。土壤污染責(zé)任人無(wú)法認(rèn)定的,土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。
本市各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際情況組織實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。
本市鼓勵(lì)和支持有關(guān)當(dāng)事人自愿實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。
第三十條 本市實(shí)施農(nóng)用地分類(lèi)管理。按照土壤污染程度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),將農(nóng)用地劃分為優(yōu)先保護(hù)類(lèi)、安全利用類(lèi)和嚴(yán)格管控類(lèi)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林綠化部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃自然資源等部門(mén),根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定,建立耕地、園地的土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別分類(lèi)清單,并動(dòng)態(tài)更新。
編輯:趙凡
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