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河北首次立法防治土壤污染《河北省土壤污染防治條例》2022年1月1日起施行

時(shí)間:2021-11-25 15:51

來(lái)源:河北人大

(二)按照規(guī)定開(kāi)展土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià);

(三)對(duì)農(nóng)民、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社以及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn);

(四)其他風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)對(duì)嚴(yán)格管控類(lèi)農(nóng)用地采取調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、退耕還林還草還濕、輪作休耕、輪牧休牧等風(fēng)險(xiǎn)管控措施,并給予相應(yīng)的政策支持。

第五十條安全利用類(lèi)和嚴(yán)格管控類(lèi)農(nóng)用地地塊的土壤污染影響或者可能影響地下水、飲用水水源安全的,生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原等主管部門(mén)制定防治污染方案,并采取相應(yīng)措施,保護(hù)水源安全。

第五十一條對(duì)安全利用類(lèi)和嚴(yán)格管控類(lèi)農(nóng)用地地塊,土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定以及土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的要求,采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施,并定期向所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門(mén)報(bào)告。

第五十二條對(duì)產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品污染物含量超標(biāo),需要實(shí)施修復(fù)的農(nóng)用地地塊,土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)編制修復(fù)方案,報(bào)所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門(mén)備案并實(shí)施。修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)包括修復(fù)范圍和目標(biāo)、技術(shù)路線(xiàn)和二次污染防范措施、地下水污染防治等內(nèi)容。修復(fù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采取不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、不降低土壤生產(chǎn)功能的生物修復(fù)措施,阻斷或者減少污染物進(jìn)入農(nóng)作物食用部分,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)完成后,土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)另行委托有關(guān)單位對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控效果、修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估,并將效果評(píng)估報(bào)告報(bào)所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門(mén)備案。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社以及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體等負(fù)有協(xié)助實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)的義務(wù)。

第三節(jié) 建設(shè)用地

第五十三條省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源等主管部門(mén),制定建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄,按照規(guī)定向社會(huì)公開(kāi),并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)情況適時(shí)更新。

第五十四條對(duì)土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查表明有土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)用地地塊,生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)要求土地使用權(quán)人按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。

用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的,變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。

前兩款規(guī)定的土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)自收到調(diào)查報(bào)告之日起,應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源等主管部門(mén)在三十個(gè)工作日內(nèi)組織完成評(píng)審。需要開(kāi)展抽樣檢測(cè)的,其時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。

第五十五條土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地的用途變更或者在其土地使用權(quán)收回、轉(zhuǎn)讓前,應(yīng)當(dāng)由土地使用權(quán)人按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為不動(dòng)產(chǎn)登記資料送交所在地不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu),并報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。

第五十六條對(duì)土壤污染狀況調(diào)查表明污染物含量超過(guò)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)用地地塊,土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并將土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告報(bào)省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)自收到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告之日起,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定會(huì)同自然資源等主管部門(mén)在三十個(gè)工作日內(nèi)組織完成評(píng)審,將需要實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)的地塊納入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄。需要開(kāi)展抽樣檢測(cè)的,其時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。

列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的地塊,不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地。

第五十七條對(duì)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄中的地塊,土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定以及土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的要求,制定風(fēng)險(xiǎn)管控方案,采取下列風(fēng)險(xiǎn)管控措施,并定期向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告:

(一)及時(shí)移除或者清理污染源;

(二)采取污染隔離、阻斷等措施防止污染擴(kuò)散;

(三)開(kāi)展土壤、地表水、地下水、空氣環(huán)境監(jiān)測(cè);

(四)發(fā)現(xiàn)污染擴(kuò)散的,及時(shí)采取有效補(bǔ)救措施;

(五)其他風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

第五十八條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況,可以對(duì)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄中的地塊采取下列風(fēng)險(xiǎn)管控措施:

(一)提出劃定隔離區(qū)域的建議,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施;

(二)進(jìn)行土壤以及地下水污染狀況監(jiān)測(cè);

(三)其他風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

第五十九條對(duì)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄中需要實(shí)施修復(fù)的地塊,土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃土地用途編制修復(fù)方案,報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案并實(shí)施。修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)包括修復(fù)范圍和目標(biāo)、技術(shù)路線(xiàn)和二次污染防范措施、地下水污染防治等內(nèi)容。

第六十條風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)完成后,土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)另行委托有關(guān)單位對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控效果、修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估,并將效果評(píng)估報(bào)告報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。

第六十一條省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)自收到風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告、修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告之日起,應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源等主管部門(mén)在三十個(gè)工作日內(nèi)組織完成評(píng)審。需要開(kāi)展抽樣檢測(cè)的,其時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。

對(duì)達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)的建設(shè)用地地塊,土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人可以向省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申請(qǐng)移出建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄。

對(duì)達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)且可以安全利用的地塊,省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源等主管部門(mén)在十五個(gè)工作日內(nèi)移出建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄,按照規(guī)定向社會(huì)公開(kāi),并定期向國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告。

未達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)的建設(shè)用地地塊,禁止開(kāi)工建設(shè)任何與風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目。

編輯:趙凡

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