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河北首次立法防治土壤污染《河北省土壤污染防治條例》2022年1月1日起施行

時間:2021-11-25 15:51

來源:河北人大

第三十五條實施土壤污染狀況調查活動應當按照國家和本省相關標準、指南和技術規范開展,并編制土壤污染狀況調查報告。調查報告應當主要包括地塊基本信息、污染物含量是否超過土壤污染風險管控標準等內容,污染物含量超過土壤污染風險管控標準的,調查報告還應當包括污染類型、污染來源以及地下水是否受到污染等內容。

第三十六條實施土壤污染風險評估活動應當按照國家和本省相關標準、指南和技術規范,對地塊的主要污染物狀況、土壤以及地下水污染范圍、農產品質量安全風險、公眾健康風險、生態風險、風險管控目標、修復目標、基本要求等進行評估。

實施土壤污染風險評估活動,應當編制土壤污染風險評估報告。

第三十七條實施風險管控、修復活動,應當堅持因地制宜、科學合理的原則,制定安全有效的方案,明確風險管控的措施和目標、修復的措施和目標等。

實施風險管控、修復活動,不得對土壤和周邊環境造成新的污染。對活動中產生的廢水、廢氣和固體廢物,應當按照法律、法規和相關標準的要求進行處理、處置。

第三十八條實施風險管控、修復活動前,土壤污染責任人、土地使用權人應當根據實際情況,采取移除污染源、防止污染擴散、實施安全隔離等措施。

第三十九條實施風險管控、修復活動,應當設置警示標志、圍墻或者硬質圍擋。

風險管控、修復施工期間,應當設立公告牌,公開主要污染物、污染程度、施工時間、風險管控的措施和目標、修復的措施和目標等。

第四十條修復施工單位轉運污染土壤的,應當制定轉運計劃,將運輸時間、方式、線路和污染土壤數量、去向、最終處置措施等,提前報所在地和接收地生態環境主管部門。轉運的污染土壤屬于危險廢物的,修復施工單位應當按照法律、法規和相關標準的要求進行處置。

第四十一條風險管控、修復活動完成后,應當按照國家和本省相關標準、指南和技術規范,對風險管控、修復活動是否達到土壤污染風險評估報告確定的風險管控目標、修復目標等實施風險管控效果評估、修復效果評估。

實施風險管控效果評估、修復效果評估活動,應當編制效果評估報告。

風險管控、修復活動完成后,需要實施后期管理的,土壤污染責任人應當按照要求實施后期管理。各級人民政府及其有關部門應當對后期管理情況加強監督管理。

第四十二條從事土壤污染狀況調查和土壤污染風險評估、風險管控、修復、風險管控效果評估、修復效果評估、后期管理等活動的單位,應當具備相應的專業能力,包括具備與其承擔業務相適應的工作場所、相關專業技術人員和設備等,并加強專業技術人員生態環境保護法律法規、管理政策和專業知識培訓,建立質量管理體系。

受委托從事前款活動的單位對其出具的調查報告、風險評估報告、風險管控效果評估報告、修復效果評估報告的真實性、準確性、完整性負責,并按照約定對風險管控、修復、后期管理等活動結果負責。

第四十三條各級人民政府應當結合當地實際制定突發環境事件應急預案,應急預案應當包括應對土壤污染的有關內容。

發生突發事件造成或者可能造成土壤污染的,各級人民政府及其有關部門、相關企業事業單位以及其他生產經營者應當立即采取相關應急措施,防止污染擴大或者造成土壤污染,并依法做好土壤污染狀況監測、調查和土壤污染風險評估、風險管控、修復等工作。

第四十四條 縣級以上人民政府應當組織開展土壤污染防治風險管控和修復的基礎性研究,推進土壤污染識別與診斷、基于設備化的場地修復等共性關鍵技術研究。加強全省土壤科技基礎條件平臺建設,支持有關高等學校、科研院所和技術單位建立土壤環境學科重點實驗室和土壤污染治理與修復技術領域工程技術中心。

第二節 農用地

第四十五條省人民政府農業農村、林業和草原主管部門應當會同生態環境、自然資源主管部門按照土壤污染程度和相關標準,將農用地劃分為優先保護類、安全利用類和嚴格管控類,實施分類管理,并根據土地用途變更和土壤環境質量變化情況,對各類別農用地面積、分布等信息進行更新。

第四十六條縣級以上人民政府應當依法將符合條件的優先保護類耕地劃為永久基本農田,實行嚴格保護,確保其土壤環境質量不下降。

在永久基本農田集中區域,不得新建可能造成土壤污染的建設項目;已經建成的,應當限期關閉拆除。

第四十七條農業農村、林業和草原主管部門應當會同生態環境、自然資源主管部門對下列地塊進行土壤污染狀況調查:

(一)未利用地、復墾土地等擬開墾為耕地的地塊;

(二)土壤污染狀況普查、詳查和監測、現場檢查表明有土壤污染風險的農用地;

(三)其他需要開展土壤污染狀況調查的農用地。

對經調查表明污染物含量超過土壤污染風險管控標準的地塊,農業農村、林業和草原主管部門應當會同生態環境、自然資源主管部門組織進行土壤污染風險評估,并按照農用地分類管理制度實施管理。

第四十八條對安全利用類農用地地塊,農業農村、林業和草原主管部門應當結合主要農作物品種、水資源條件和種植習慣等情況,制定安全利用方案,采取下列風險管控措施:

(一)農藝調控、替代種植;

(二)定期開展土壤和農產品協同監測與評價;

(三)調整優化相關農業投入品的使用;

(四)對農民、農民專業合作社以及其他農業生產經營主體進行技術指導和培訓;

(五)其他風險管控措施。

第四十九條對嚴格管控類農用地地塊,農業農村、林業和草原主管部門應當采取下列風險管控措施:

(一)提出劃定特定農產品禁止生產區域的建議,報本級人民政府批準后實施;

編輯:趙凡

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