重磅！固廢法（修訂草案二次審議稿）征求意見

時間：2020-01-09 15:52

來源：中國人大網

第一百一十一條單位和其他生產經營者違反本法規定排放固體廢物,受到罰款處罰,被責令改正的,依法作出處罰決定的行政機關應當組織復查,發現其繼續實施該違法行為或者拒絕、阻撓復查的,依照《中華人民共和國環境保護法》的規定按日連續處罰。

第一百一十二條違反本法規定,有下列行為之一,尚不構成犯罪的,由公安機關對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員處十日以上十五日以下的拘留;情節較輕的,處五日以上十日以下的拘留:

(一)擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物,造成嚴重后果的;

(二)在生態保護紅線區域、永久基本農田集中區域和其他需要特別保護的區域內,建設工業固體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場的;

(三)將危險廢物提供給無經營許可證的單位或者其他生產經營者堆放、利用、處置的;

(四)無經營許可證或者不按照經營許可證規定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的;

(五)未經批準擅自轉移危險廢物的;

(六)未采取防范措施,造成危險廢物揚撒、流失、滲漏或者其他嚴重后果的。

第一百一十三條固體廢物污染環境、破壞生態,損害國家利益、社會公共利益的,有關機關和組織可以依照《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等法律的規定向人民法院提起訴訟。

第一百一十四條固體廢物污染環境、破壞生態給國家造成重大損失的,由設區的市級以上地方人民政府或者其指定的部門、機構組織與造成環境污染和生態破壞的企業事業單位和其他生產經營者進行磋商,要求其承擔損害賠償責任;磋商未達成一致的,可以向人民法院提起訴訟。

磋商或者訴訟所獲得的賠償金、生態環境修復費用等按照地方人民政府非稅收入進行管理,統籌用于固體廢物生態環境損害修復。

對于執法過程中查獲的無法確定責任人或者無法退運的固體廢物,由所在地縣級以上地方人民政府組織處理。

第一百一十五條受到固體廢物污染損害的單位和個人,有權要求依法賠償損失。

賠償責任和賠償金額的糾紛,可以根據當事人的請求,由生態環境主管部門或者其他負有固體廢物污染環境防治監督管理職責的部門調解處理;調解不成的,當事人可以向人民法院提起訴訟。當事人也可以直接向人民法院提起訴訟。

國家鼓勵法律服務機構對固體廢物污染環境訴訟中的受害人提供法律援助。

第一百一十六條涉及固體廢物污染環境的損害賠償責任和賠償金額的糾紛時,當事人可以委托環境監測機構提供監測數據。環境監測機構應當接受委托,如實提供有關監測數據。

第一百一十七條違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第九章附則

第一百一十八條本法下列用語的含義:

(一)固體廢物,是指在生產、生活和其他活動中產生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態、半固態和置于容器中的氣態的物品、物質以及法律、行政法規規定納入固體廢物管理的物品、物質。經無害化加工處理,并且符合強制性國家產品質量標準,不會危害公眾健康和生態安全,或者根據固體廢物鑒別標準和鑒別程序認定為不屬于固體廢物的除外。

(二)工業固體廢物,是指在工業生產活動中產生的固體廢物。

(三)生活垃圾,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物,以及法律、行政法規規定視為生活垃圾的固體廢物。

(四)有害垃圾,是指生活垃圾中的有毒有害物質。

(五)廚余垃圾,是指家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾的總稱。家庭廚余垃圾,是指家庭日常生活過程中產生的菜葉、瓜果皮殼、剩菜剩飯、廢棄食物等易腐性生活垃圾;餐廚垃圾,是指相關企業和公共機構在食品加工、飲食服務、單位供餐等活動中產生的食物殘渣、食品加工廢料和廢棄食用油脂等生活垃圾;其他廚余垃圾,是指農貿市場、農產品批發市場等產生的蔬菜瓜果、腐肉、肉碎骨、水產品、畜禽內臟等生活垃圾。

(六)建筑垃圾,是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網等,以及居民裝飾裝修房屋過程中所產生的棄土、棄料和其他固體廢物。

(七)農業固體廢物,是指在農業生產活動中產生的固體廢物。

(八)危險廢物,是指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。

(九)貯存,是指將固體廢物臨時置于特定設施或者場所中的活動。

(十)處置,是指將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理、化學、生物特性的方法,達到減少已產生的固體廢物數量、縮小固體廢物體積、減少或者消除其危險成分的活動,或者將固體廢物最終置于符合環境保護規定要求的填埋場的活動。

(十一)利用,是指從固體廢物中提取物質作為原材料或者燃料的活動。

第一百一十九條液態廢物的污染防治,適用本法;但是,排入水體的廢水的污染防治適用有關法律,不適用本法。

第一百二十條本法自年月日起施行。

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編輯：陳偉浩

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