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重磅!固廢法(修訂草案二次審議稿)征求意見

時間:2020-01-09 15:52

來源:中國人大網

從事水體清淤疏浚應當按照國家有關規定處理處置清淤疏浚過程中產生的底泥,防止污染環境。

第六章 危險廢物

第六十八條 危險廢物污染環境的防治,適用本章規定;本章未作規定的,適用本法其他有關規定。

第六十九條 國務院生態環境主管部門應當會同國務院有關部門制定國家危險廢物名錄,規定統一的危險廢物鑒別標準、鑒別方法、識別標志和鑒別單位管理要求。國家危險廢物名錄應當動態調整。

國務院生態環境主管部門根據危險廢物的危害特性和產生數量,科學評估其環境風險,實施分級、分類管理,建立信息化監管體系,并通過信息化手段管理、共享危險廢物轉移數據和信息。

第七十條 省、自治區、直轄市人民政府應當組織有關部門編制危險廢物集中處置設施、場所的建設規劃,科學評估危險廢物處置需求,合理布局危險廢物集中處置設施、場所,確保本行政區域的危險廢物得到妥善處置。

編制危險廢物集中處置設施、場所的建設規劃,應當征求有關行業協會、企業事業單位、專家和公眾等方面的意見。

相鄰省、自治區、直轄市之間可以開展區域合作,統籌建設區域性危險廢物集中處置設施、場所。

第七十一條 對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的設施、場所,應當設置危險廢物識別標志。

第七十二條 產生危險廢物的單位,應當按照國家有關規定制定危險廢物管理計劃,并通過國家危險廢物信息管理系統向所在地生態環境主管部門申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。

前款所稱危險廢物管理計劃應當包括減少危險廢物產生量和危害性的措施以及危險廢物貯存、利用、處置措施。危險廢物管理計劃應當報產生危險廢物的單位所在地生態環境主管部門備案。

產生危險廢物的單位已經取得排污許可證的,執行排污許可管理制度的規定。

第七十三條 產生危險廢物的單位,應當按照國家有關規定和環境保護標準要求貯存、利用、處置危險廢物,不得擅自傾倒、堆放。

第七十四條 從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的單位,應當按照國家有關規定申請取得危險廢物經營許可證。危險廢物經營許可證的具體管理辦法由國務院制定。

禁止無經營許可證或者不按照經營許可證規定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經營活動。

禁止將危險廢物提供或者委托給無經營許可證的單位或者其他生產經營者從事收集、貯存、利用、處置活動。

第七十五條 收集、貯存危險廢物,應當按照危險廢物特性分類進行。禁止混合收集、貯存、運輸、處置性質不相容而未經安全性處置的危險廢物。

貯存危險廢物應當采取符合國家環境保護標準的防護措施。

禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。

從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的單位,貯存危險廢物不得超過一年;確需延長期限的,應當報經原批準經營許可證的生態環境主管部門批準;法律、行政法規另有規定的除外。

第七十六條 轉移危險廢物的,應當按照國家有關規定填寫、運行危險廢物電子轉移聯單。跨省、自治區、直轄市轉移危險廢物的,應當向危險廢物移出地省、自治區、直轄市人民政府生態環境主管部門申請。移出地省、自治區、直轄市人民政府生態環境主管部門應當商經接受地省、自治區、直轄市人民政府生態環境主管部門同意后,及時批準轉移該危險廢物。未經批準的,不得轉移。

危險廢物轉移管理應當全程管控、提高效率,具體辦法由國務院生態環境主管部門會同國務院交通運輸主管部門和公安部門制定。

跨省、自治區、直轄市轉移危險廢物的,危險廢物移出地省、自治區、直轄市人民政府生態環境主管部門應當將批準信息通報相關省、自治區、直轄市人民政府生態環境主管部門和交通運輸主管部門。

第七十七條 運輸危險廢物,應當采取防止污染環境的措施,并遵守國家有關危險貨物運輸管理的規定。

禁止將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運。

第七十八條 收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的場所、設施、設備和容器、包裝物及其他物品轉作他用時,應當按照國家有關規定經過消除污染的處理,方可使用。

第七十九條 產生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位,應當按照有關規定制定意外事故的防范措施和應急預案,并向所在地生態環境主管部門和其他負有固體廢物污染環境防治監督管理職責的部門備案;生態環境主管部門和其他負有固體廢物污染環境防治監督管理職責的部門應當進行檢查。

第八十條 因發生事故或者其他突發性事件,造成危險廢物嚴重污染環境的單位,應當立即采取措施消除或者減輕對環境的污染危害,及時通報可能受到污染危害的單位和居民,并向所在地生態環境主管部門和有關部門報告,接受調查處理。

第八十一條 在發生或者有證據證明可能發生危險廢物嚴重污染環境、威脅居民生命財產安全時,生態環境主管部門或者其他負有固體廢物污染環境防治監督管理職責的部門應當立即向本級人民政府和上一級人民政府有關部門報告,由人民政府采取防止或者減輕危害的有效措施。有關人民政府可以根據需要責令停止導致或者可能導致環境污染事故的作業。

第八十二條 重點危險廢物集中處置設施、場所退役前,運營單位應當按照國家有關規定對設施、場所采取污染防治措施。

退役的費用應當預提,列入投資概算或者生產成本,專門用于重點危險廢物集中處置設施、場所的退役。具體提取和管理辦法,由國務院財政部門、價格主管部門會同國務院生態環境主管部門規定。

第八十三條 禁止經中華人民共和國過境轉移危險廢物。

第七章 保障措施

第八十四條 國務院有關部門、縣級以上地方人民政府及其有關部門在編制國土空間規劃和相關專項規劃時,應當統籌生活垃圾、危險廢物等固體廢物轉運、集中處置等設施建設需求,保障轉運、集中處置等設施用地。

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編輯:陳偉浩

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