八、強化科技人才支撐

安排科技專項。市級重點研發(fā)和重大科技專項，支持市級秸稈綜合利用科研工作，加大秸稈綜合利用關(guān)鍵技術(shù)研究和裝備研發(fā)力度，優(yōu)先對企業(yè)和高校聯(lián)合申報的秸稈綜合利用及裝備關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化項目給予重點支持。（牽頭單位：市科技局、市教育局；配合單位：市財政局、市農(nóng)委）

加強平臺建設(shè)。支持有條件的高校院所或企業(yè)合作共建秸稈綜合利用領(lǐng)域重點實驗室、工程技術(shù)研究中心或新型研發(fā)機構(gòu)，多方聯(lián)合共建秸稈綜合利用技術(shù)應(yīng)用研究等聯(lián)盟。支持縣區(qū)、高校院所、示范園區(qū)積極申報創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、院士（博士后）工作站、省級重點實驗室、省級工程技術(shù)中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺和團隊項目，對符合相關(guān)科技計劃條件的項目優(yōu)先予以支持。（牽頭單位：市科技局、市教育局；配合單位：市財政局、市農(nóng)委）

實施秸稈綜合利用人才培養(yǎng)培訓(xùn)計劃。積極鼓勵設(shè)有相關(guān)專業(yè)的高校與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)大學(xué)生。針對企業(yè)個性化需求和共性技術(shù)難題，支持高校與企業(yè)聯(lián)合開展職工培訓(xùn)。（牽頭單位：市教育局；配合單位：市財政局、市農(nóng)委）

九、扶持示范園區(qū)建設(shè)

加強分類指導(dǎo)，突出特色，錯位發(fā)展，依托產(chǎn)業(yè)集群和大型龍頭企業(yè)，到2020年高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)4個以上年吸納秸稈超過20萬噸的以秸稈資源利用為基礎(chǔ)的現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。市、縣區(qū)財政統(tǒng)籌安排專項資金支持產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)和區(qū)內(nèi)秸稈綜合利用企業(yè)研發(fā)。

鼓勵國內(nèi)外研發(fā)團隊入駐園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，擇優(yōu)將秸稈綜合利用技術(shù)領(lǐng)軍人才團隊納入市、縣區(qū)高層次科技人才團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持計劃，給予專項資金參股支持，并可在3年內(nèi)免費使用園區(qū)研發(fā)用房和技術(shù)公共服務(wù)平臺。

為符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的入園企業(yè)提供“一站式”進駐服務(wù)，通過租賃廠房、定制廠房、自建廠房等模式，滿足不同成長階段企業(yè)需求。對秸稈綜合利用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，由各地視質(zhì)量和規(guī)模給予啟動資金支持；對發(fā)展前景較好的，給予最高不超過投資額30%的跟進投資；對符合條件的中小型企業(yè)，按貸款利息50%給予補助，每家企業(yè)每年最高貼息額不超過50萬元。在園區(qū)試行秸稈技術(shù)企業(yè)和秸稈技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定工作，對經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)和產(chǎn)品，當(dāng)?shù)卣山o予一定的投資補助和銷售獎勵。入園企業(yè)可同時享受省、市、縣區(qū)已出臺的其他相關(guān)政策，其中獎補政策按照就高不就低、同類不重復(fù)的原則執(zhí)行。

（牽頭單位：各縣、區(qū)人民政府；配合單位：市農(nóng)委、市財政局、市環(huán)保局、市科技局、市國土資源局、市政府金融辦）

十、完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系

完善秸稈綜合利用標(biāo)準(zhǔn)體系。研究建立秸稈綜合利用標(biāo)準(zhǔn)體系框架，加快相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制。鼓勵高校、科研機構(gòu)和企業(yè)將成熟的科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，制定秸稈綜合利用領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立秸稈綜合利用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量檢測體系，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步、指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)及規(guī)范市場秩序。（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局）

亳州市秸稈綜合利用專項考核辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實市委、市政府推進秸稈綜合利用的決策部署，全面落實主體責(zé)任，根據(jù)《安徽省秸稈綜合利用專項考核辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條 本辦法考核對象為各縣、區(qū)人民政府。市農(nóng)業(yè)部門會同市有關(guān)部門組織實施考核工作。

第三條 考核周期暫定為2018年至2020年，分年度考核。

第二章考核內(nèi)容

第四條 縣、區(qū)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)秸稈綜合利用工作負(fù)總責(zé)。

第五條 考核內(nèi)容主要是秸稈綜合利用目標(biāo)完成情況和重點工作開展情況。

（一）明確和落實主體責(zé)任。包括成立秸稈綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會議制度，明確部門責(zé)任分工等內(nèi)容。

（二）秸稈綜合利用各項指標(biāo)完成情況。秸稈綜合利用率，產(chǎn)業(yè)化利用量占利用總量的比例，能源化、原料化利用量占利用總量的比例等內(nèi)容。

（三）秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)博覽會任務(wù)落實情況。包括邀商、簽約項目落實情況等內(nèi)容。

（四）秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)推進情況。包括秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化利用企業(yè)申報、秸稈綜合利用現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)申報創(chuàng)建、秸稈綜合利用各項優(yōu)惠政策落實情況等內(nèi)容。

（五）秸稈綜合利用信息統(tǒng)計報送情況。

第三章考核方式

第六條 自查評分。各縣、區(qū)人民政府按照考核要求，對秸稈綜合利用工作全面自查和自評打分，于當(dāng)年12月5日前將年度自查報告報送市農(nóng)委和市環(huán)保局。

第七條 第三方評估。當(dāng)年12月15日前，市農(nóng)委會同相關(guān)部門組織第三方，對各縣、區(qū)秸稈綜合利用工作進行評估。

第八條 實地檢查。次年1月5日前，市農(nóng)委會同相關(guān)部門組成工作組，實地進行重點抽查，通過現(xiàn)場檢查、聽取匯報、核查資料、明察暗訪等方式，全面核實了解有關(guān)情況。

第九條 綜合評價。根據(jù)各縣區(qū)自評及佐證材料、第三方評估（考核權(quán)重20%）、實地檢查情況（考核權(quán)重30%），市農(nóng)委會同相關(guān)部門，對各縣區(qū)人民政府秸稈綜合利用工作進行綜合評價（考核權(quán)重50%），加權(quán)后累計得分，形成對各縣、區(qū)綜合評定意見，于次年2月10日前報市政府審定。

第四章考核結(jié)果應(yīng)用

第十條 考核結(jié)果納入市政府目標(biāo)管理績效考核范圍，并作為農(nóng)作物秸稈綜合利用中央財政及省、市級財政資金項目安排的重要依據(jù)。

第十一條 各縣、區(qū)人民政府對所提供材料和數(shù)據(jù)的真實性負(fù)責(zé)，對在考核工作中弄虛作假的，依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。

第五章附則

第十二條 各縣、區(qū)人民政府應(yīng)參照本辦法規(guī)定制定本地區(qū)的考核辦法。涉及貧困縣的考核，按脫貧攻堅工作相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 本辦法由市農(nóng)委會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

編輯：劉影