日前，安徽省亳州市印發《亳州市農作物秸稈綜合利用三年行動計劃（2018—2020年）》及配套文件，《計劃》提出，加速完成秸稈發電項目建設，到2020年底全市建成7座左右秸稈電廠，裝機規模21萬千瓦。到2020年，全市建設完成1個秸稈熱電聯產新建和技改項目，加快建立生物質熱電聯產縣域清潔供熱模式；建設完成4處以秸稈或秸稈畜禽廢棄物混合原料為資源的大中型沼氣工程項目、8個秸稈固化成型燃料生產點。詳情如下：

亳州市人民政府辦公室關于印發亳州市農作物秸稈綜合利用三年行動計劃（2018—2020年）等文件的通知

各縣、區人民政府，亳州經開區管委會、亳蕪現代產業園區管委會，市政府各部門，各直屬機構：

《亳州市農作物秸稈綜合利用三年行動計劃（2018—2020年）》《亳州市支持秸稈綜合利用產業發展若干政策》《亳州市秸稈綜合利用專項考核辦法（試行）》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

2018年11月16日

亳州市農作物秸稈綜合利用三年行動計劃

（2018—2020年）

為貫徹落實《亳州市人民政府關于大力發展以農作物秸稈資源利用為基礎的現代環保產業的實施意見》（亳政〔2017〕52號），加快推進全市農作物秸稈綜合利用工作，根據《安徽省農作物秸稈綜合利用三年行動計劃（2018—2020年）》，結合我市實際，制定本計劃。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，把秸稈綜合利用工作置于鄉村振興戰略的大格局中統籌考慮，以農作物秸稈綜合利用為改善農村環境的著力點、提高農民收入的增長點、培育農業產業的支撐點，以秸稈資源綜合利用市場化、產業化為主線，堅持系統謀劃、多方共贏、市場導向、政府推動，堅持創新機制、融合發展、因地制宜、多元利用，積極培育以農作物秸稈資源利用為基礎的現代環保產業，有效促進農業增效、農民增收和農村增綠。

二、工作目標

到2020年，我市秸稈綜合利用要加快實現結構優化和效益提升，大力推廣龍頭企業帶動的產業化利用模式，加速建設秸稈現代環保產業示范園區，推動形成布局合理、產業鏈條完整的秸稈綜合利用產業化格局，建立完善秸稈綜合利用的技術標準體系、產業技術體系、政策支持體系，著力構建政府引導、企業主體、農民參與的秸稈綜合利用長效機制。力爭2020年全市秸稈綜合利用率達到92%以上，其中，產業化利用量占秸稈綜合利用總量的比例達到42%，能源化和原料化利用量占秸稈綜合利用總量的比例達到35%。

三、重點任務

（一）大力培育秸稈綜合利用龍頭企業。圍繞秸稈綜合利用全產業鏈條，扶持一批掌握核心技術、成長性好、帶動力強的企業做大做強。按照運營期、建設期、謀劃期3種類型，對市內現有秸稈綜合利用關聯企業進行點對點幫扶。支持企業“走出去”，開辟國內外市場；加強招商和引技引智，對接國家秸稈產業技術創新戰略聯盟，以省秸稈綜合利用產業博覽會為平臺，在科技、人才、管理等方面加大“引進來”力度。（牽頭單位：市農委；配合單位：市發展改革委、市經信委、市環保局、市科技局、市商務和糧食局、市財政局）

（二）打造秸稈綜合利用園區平臺。依托產業集群和大型龍頭企業，加快建設全市秸稈綜合利用現代環保產業園區，鼓勵國內外研發團隊入駐園區創新創業。為入園企業提供“一站式”進駐服務。支持秸稈綜合利用創新創業項目在園區落地。支持園區試行秸稈技術企業和秸稈技術產品認定工作。（牽頭單位：市農委、市發展改革委、市環保局；配合單位：市科技局、市經信委、市國土資源局、市財政局，各縣區人民政府）

（三）優化秸稈肥料化利用技術。優先保障合理半徑范圍內秸稈產業化利用企業秸稈原料供應。要統籌秸稈還、離田結構布局，針對農作物品種和耕作模式，優化秸稈機械化還、離田技術路線，提升秸稈機械化還、離田適用機械裝備能力，培育具備秸稈還、離田作業能力的合作社主體，合理規劃輪作實施，每2—3年深耕翻地作業一次，深翻后需整平耙碎。大力推廣應用商品有機肥、生物炭基肥等肥料化利用方式，推動秸稈肥料化利用轉型升級。（牽頭單位：市農委、市科技局；配合單位：市財政局，各縣區人民政府）

（四）加速提升秸稈能源化利用水平。大力發展秸稈發電、秸稈固化成型、秸稈制氣等能源化利用項目。鼓勵秸稈電廠加快技術升級，提高秸稈在燃料中的比重。加快推廣秸稈生物天然氣技術，積極支持以縣區為單位規劃實施秸稈氣化清潔能源利用工程，做到終端產品全量利用。鼓勵有條件地區結合美麗鄉村建設，以村組為單位實施秸稈制氣集中供氣。鼓勵鎮、村組就地、就近建設秸稈固化成型燃料生產點，大力推廣秸稈成型燃料爐具。加大燃煤小鍋爐淘汰改造力度，推廣應用符合環保標準的生物質成型燃料鍋爐，在化工、醫藥、食品等熱能消費大的工業領域開展生物質成型燃料鍋爐供熱示范項目建設。（牽頭單位：市農委、市發展改革委；配合單位：市環保局、市經信委、市科技局、市財政局、亳州供電公司）

（五）拓展秸稈飼料化、基料化利用渠道。養殖重點地區要結合肉牛、奶牛、肉羊產業發展，大力推廣秸稈青貯、黃貯、氨化、微生物發酵技術。鼓勵飼料生產加工企業、專門化草業生產企業、規模養殖場與農戶、家庭農場、合作社開展訂單收購以及青貯、黃貯、氨化和微貯。支持秸稈飼料化企業購置全株秸稈收割機、飼料粉碎機和秸稈打包機械等，優先扶持新建規模養殖場購置與養殖規模匹配的秸稈青貯、黃貯、氨化和微貯處理設備。推動秸稈基料商品化生產，推廣食（藥）用菌種植模式，積極發展秸稈秧盤育苗、花木基質、草坪基料、溫室大棚育苗生產。（牽頭單位：市農委、市科技局；配合單位：市財政局）

（六）形成秸稈原料化利用產業集群。按照“核心技術—領軍企業—產業鏈—產業集群”的產業發展模式，統籌推進全市秸稈原料化產業發展。積極扶持秸稈原料化利用企業，積極引進符合環保排放要求的國內外秸稈工業原料化利用先進技術和成熟項目。加快秸稈代木、纖維原料、清潔制漿、生物基新材料等工業原料化利用主流技術的深度研發和產業化進程，盡快形成我市原料化產業發展集群。（牽頭單位：市經信委、市農委、市發展改革委；配合單位：市環保局、市科技局）

編輯：劉影