（三）強(qiáng)化金融支持。按照《安徽省農(nóng)作物秸稈綜合利用三年行動計劃（2018—2020年）》，認(rèn)真執(zhí)行省“秸稈綜合利用項目納入省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金投資支持范圍，對省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金投資參股的秸稈產(chǎn)業(yè)化利用企業(yè)，省財政通過農(nóng)作物秸稈產(chǎn)業(yè)化利用及示范園區(qū)獎補(bǔ)資金，按照基金出資額的10%給予補(bǔ)助，用于企業(yè)研發(fā)及設(shè)備購置補(bǔ)助，單個企業(yè)補(bǔ)助額度最高不超過500萬元”的政策，積極爭取農(nóng)作物秸稈產(chǎn)業(yè)化利用及示范園區(qū)獎補(bǔ)資金。各縣、區(qū)要積極引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金支持秸稈綜合利用。（牽頭單位：市財政局；配合單位：市農(nóng)委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市科技局、市環(huán)保局）

鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極為秸稈收儲、加工利用、技術(shù)研發(fā)等環(huán)節(jié)提供金融信貸支持。鼓勵融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對秸稈綜合利用企業(yè)的擔(dān)保力度。支持符合條件的秸稈綜合利用企業(yè)發(fā)行債券、在多層次資本市場上市掛牌。（牽頭單位：市政府金融辦、市財政局；配合單位：市農(nóng)委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局，各縣、區(qū)人民政府）

（四）保障用地需求。認(rèn)真執(zhí)行省“對秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化項目優(yōu)先保障建設(shè)用地指標(biāo)，對投資1億元以上的優(yōu)先供地，其中投資5億元以上的項目，在市內(nèi)年度計劃已經(jīng)用完的情況下，可以按照計劃管理有關(guān)規(guī)定申請使用省級計劃指標(biāo)，省國土資源部門按照省級指標(biāo)使用辦法規(guī)定的條件和程序辦理”政策，對秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化項目、永久性占地的秸稈收儲設(shè)施建設(shè)項目，依法優(yōu)先辦理用地報批手續(xù)。秸稈收儲設(shè)施用地原則上按設(shè)施農(nóng)用地管理，盡量利用存量建設(shè)用地、空閑地、廢棄地等，不占或少占農(nóng)用地。對符合臨時用地條件的，優(yōu)先辦理臨時用地手續(xù)。（牽頭單位：各縣、區(qū)人民政府；配合單位：市國土資源局）

（五）落實優(yōu)惠政策。落實稅收優(yōu)惠政策。利用農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)的生物質(zhì)壓塊、沼氣等燃料、電力和熱力，增值稅即征即退100%；利用農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)的纖維板、刨花板、細(xì)木工板、生物炭等，增值稅即征即退70%。（牽頭單位：市稅務(wù)局；配合單位：各縣、區(qū)人民政府）

落實電價政策。符合條件的秸稈撿拾、打捆、切割、粉碎、壓塊等初加工執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電類別價格。（牽頭單位：市物價局；配合單位：亳州供電公司）

建立農(nóng)作物秸稈運輸“綠色通道”。車輛通過快檢快速放行，整車合法裝載捆扎打包后秸稈的運輸車輛按規(guī)定享受普通公路過路過橋費等優(yōu)惠政策。探索參照鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策，適當(dāng)放寬秸稈運輸車輛裝載要求。（牽頭單位：市交通運輸局；配合單位：市財政局、市物價局）

（六）強(qiáng)化考核督查。將秸稈綜合利用工作納入市政府目標(biāo)管理績效考核，考核結(jié)果與秸稈綜合利用項目資金安排掛鉤。加強(qiáng)督促檢查，建立動態(tài)跟蹤檢查機(jī)制，采取明察暗訪、第三方評估等方式，確保各項工作落實。（牽頭單位：市農(nóng)委）

（七）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)APP等傳播平臺，宣傳解讀相關(guān)政策，營造全社會共同支持的良好氛圍。發(fā)揮秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)博覽會的品牌效應(yīng)，調(diào)動社會主體積極性。（牽頭單位：市農(nóng)委、市環(huán)保局；配合單位：各縣、區(qū)人民政府）

附件：重點任務(wù)分解表

附件

亳州市支持秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策

為貫徹落實《安徽省人民政府關(guān)于大力發(fā)展以農(nóng)作物秸稈資源利用為基礎(chǔ)的現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)的實施意見》（皖政〔2017〕29號）和《亳州市人民政府關(guān)于大力發(fā)展以農(nóng)作物秸稈資源利用為基礎(chǔ)的現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)的實施意見》（亳政〔2017〕52號），加快推進(jìn)全市農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，提出如下扶持政策。

一、強(qiáng)化項目支持

實施項目傾斜。各級發(fā)展改革、財政、環(huán)保、科技、經(jīng)濟(jì)和信息化、農(nóng)業(yè)部門在同等條件下對秸稈綜合利用相關(guān)項目給予優(yōu)先安排。抓好省秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)博覽會簽約項目的跟蹤落地。對符合條件的秸稈綜合利用企業(yè)，納入市節(jié)能與生態(tài)建設(shè)專項資金等支持范圍。

加強(qiáng)項目儲備。建立并定期更新秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化重點項目庫，做到啟動實施一批、謀劃儲備一批，加強(qiáng)項目儲備動態(tài)管理。

積極爭取項目。加強(qiáng)與省相關(guān)部委的溝通銜接，支持符合條件的企業(yè)和項目爭取各類中央、省資金和項目，帶動更多社會資本投入秸稈產(chǎn)業(yè)化利用領(lǐng)域。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市農(nóng)委；配合單位：市環(huán)保局、市科技局、市經(jīng)信委、市財政局）

二、加大資金投入

落實秸稈綜合利用和禁燒獎補(bǔ)政策。按照小麥、玉米、油菜20元／畝、水稻10元／畝標(biāo)準(zhǔn)安排獎補(bǔ)資金。獎補(bǔ)資金由省、市、縣財政分別負(fù)擔(dān)。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，籌措安排自有資金，適當(dāng)擴(kuò)大獎補(bǔ)對象，提高獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：市財政局；配合單位：市農(nóng)委、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局）

落實秸稈產(chǎn)業(yè)化利用獎補(bǔ)政策。按照水稻、小麥和其它農(nóng)作物秸稈每噸50元、40元和30元標(biāo)準(zhǔn)，對符合條件的秸稈產(chǎn)業(yè)化利用企業(yè)利用我市農(nóng)作物秸稈給予財政獎補(bǔ)。為鼓勵企業(yè)規(guī)模化、大批量開展秸稈產(chǎn)業(yè)化利用，在原有獎補(bǔ)基礎(chǔ)上，對企業(yè)秸稈利用超出3萬噸部分提高30%獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，超出5萬噸部分提高40%獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，超出10萬噸部分提高60%獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。獎補(bǔ)資金由省、市、縣財政分別負(fù)擔(dān)。（牽頭單位：市財政局；配合單位：市農(nóng)委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市科技局、市環(huán)保局）

加大秸稈綜合利用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度。2018—2020年，對中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策范圍內(nèi)秸稈綜合利用農(nóng)機(jī)裝備全部實行敞開補(bǔ)貼；對尚未納入中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策范圍、秸稈綜合利用亟需的農(nóng)機(jī)裝備，鼓勵各地安排專項資金予以補(bǔ)貼。2018年，將更多的秸稈綜合利用相關(guān)機(jī)具品目納入補(bǔ)貼范圍，新增秸稈壓塊（粒、棒）機(jī)、生物質(zhì)熱風(fēng)爐、摟草機(jī)、揉絲機(jī)、圓草捆包膜機(jī)等秸稈綜合利用機(jī)具品目。有序推進(jìn)秸稈綜合利用裝備新產(chǎn)品試點。支持秸稈綜合利用裝備推廣應(yīng)用，及時將我市生產(chǎn)的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的秸稈綜合利用農(nóng)機(jī)裝備納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍。（牽頭單位：市農(nóng)委；配合單位：市財政局）

編輯：劉影