生態環境部：重點行業企業用地調查系列工作手冊

時間：2018-10-30 13:23

來源：生態環境部

附錄 3

調查表填報質量檢查表

注： a：信息完整性檢查：若帶“*”的未填項數超過 2 個或不帶“*”的未填項數超過 5 個，則判定為信息完整性檢查不合格；b：信息規范性檢查：若帶“*”的不規范填報項數超過 2 個或不帶“*”的不規范填報項數超過 5 個，則判定為信息規范性檢查不合格；c：信息準確性檢查：當*項不準確填報項數超過 2 個，則判定為信息準確性檢查不合格；d：調查表填報質量評價：完整性、規范性、準確性三者有一項不合格則判定該地塊調查表填報為不合格；若三項均合格，統計調查表中帶“*”的未填信息項、不規范信息項和不準確信息項總數，超過 5 個則判定為調查表填報質量不合格。對不合格調查表需出具整改意見單。

附錄 4

調查表整改意見單

附件 2

重點行業企業用地調查

風險篩查結果糾偏工作手冊

（試行）

為指導地方做好重點行業企業用地調查（以下簡稱企業用地調查）風險篩查工作，確保風險篩查結果的科學性和合理性，依據《全國土壤污染狀況詳查總體方案》《在產企業風險篩查與風險分級技術規定》《關閉搬遷企業風險篩查與風險分級技術規定》等相關文件，在總結企業用地調查試點地區工作經驗的基礎上，制定本工作手冊。

一、使用對象

本手冊主要供地方企業用地調查組織實施單位、風險篩查結果糾偏技術支持單位、風險篩查結果糾偏專家等相關方參考。

二、工作必要性

由于風險篩查模型不可能適用于所有企業地塊，全國統一的關注度劃分標準無法滿足各地不同的管理需求，部分地塊基礎信息嚴重缺失無法開展風險篩查，因此有必要組織具備污染地塊調查評估相關工作經驗、熟悉當地企業情況的專家，依靠專業判斷，查找偏差企業，并結合實際情況進行糾偏調整，解決上述問題，確保風險篩查結果的科學性和合理性。

風險篩查結果糾偏應在基礎信息采集工作質量得以保障后，對個別企業的風險篩查結果偏差進行修正。但糾偏工作中常會發現前期信息采集質控工作不扎實導致的基礎信息失真問題，因此，糾偏工作中相關責任單位應同步整改發現的前期質量問題。

三、工作內容

風險篩查結果糾偏工作包括以下三個方面的內容：

（一）確定本地企業關注度劃分標準；

（二）查找風險篩查得分與實際風險情況明顯不符的企業并進行糾偏；

（三）針對個別基礎信息太少不能開展風險篩查的企業地塊，通過糾偏確定其關注度。

四、工作流程

風險篩查結果糾偏工作由負責信息采集組織實施的省級或市級環保部門負責。省級或市級環保部門應明確風險篩查結果糾偏技術支持單位（以下簡稱“技術支持單位”），成立糾偏專家組，組織對已完成的風險篩查工作進行糾偏。

技術支持單位應及時跟進信息采集工作進展，開展企業風險篩查計算，分析風險篩查結果的合理性，查找偏差企業，提出初步糾偏意見，協助糾偏專家組開展風險篩查結果糾偏工作。

（一）成立糾偏專家組

地方環保部門應做好風險篩查結果糾偏專家的篩選工作。糾偏專家應優先選擇具備污染地塊調查評估經驗，或從事企業環境監察執法、環境影響評價、竣工環保驗收、清潔生產審核評估等工作，熟悉當地企業情況的專家。

地方環保部門應組織糾偏專家參加企業用地調查相關技術培訓和風險篩查結果糾偏專項培訓。糾偏專家需熟練掌握企業用地調查目的、內容和相關技術要求。

（二）調整關注度劃分標準

對當地企業風險篩查得分存在整體偏高或偏低的情況，應通過調整關注度劃分標準進行整體糾偏。

此外，由于各地重點行業企業分布特點、企業環境管理水平、經濟水平、土壤環境管理需求、土壤污染防治技術能力等方面存在較大差異，省級或市級環保部門在調整關注度劃分標準時，還應結合本地實際情況。

省級環保部門要加強對本行政區域風險篩查結果糾偏工作的統籌和技術指導。各級環保部門調整確定的本地企業關注度劃分標準，應逐級上報全國土壤污染狀況詳查工作辦公室。

（三）風險篩查結果初步糾偏

技術支持單位分析風險篩查結果的合理性，利用統計方法或專家經驗判斷查找與實際風險情況明顯不相符的企業，分析偏差原因，并提出初步糾偏建議。

1．查找風險篩查結果可能存在偏差的企業

疑似高風險企業被評為低風險，可通過以下方式查找：（1）已有調查或現場快速監測等發現土壤或地下水存在污染的企業；（2）各級地方環保部門發布的土壤環境重點監管企業名單或土壤環境污染重點監管單位名錄內的企業；（3）利用統計分析方法（附錄 1）查找在產企業地塊污染現狀、企業環境風險管理水平等二級指標得分、關閉搬遷企業污染特性等二級指標得分低于當地同行業類似企業得分，且關注度水平偏低的企業；（4）利用風險篩查系統的統計分析功能，查找在產企業地塊污染現狀、企業環境風險管理水平等二級指標得分、關閉搬遷企業污染特性等二級指標得分低于全國同行業類似企業得分，且關注度水平偏低的企業；（5）技術支持單位認為其他可能被低評的企業。

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編輯：劉影

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