日前，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查系列工作手冊(cè)，詳情如下：

關(guān)于印發(fā)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查系列工作手冊(cè)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境（環(huán)境保護(hù)）廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局：

為指導(dǎo)地方做好重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查的信息采集質(zhì)量控制、風(fēng)險(xiǎn)篩查結(jié)果糾偏、布點(diǎn)采樣方案審核工作，依據(jù)《全國(guó)土壤污染狀況詳查總體方案》《重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查信息采集技術(shù)規(guī)定（試行）》《重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)定（試行）》《在產(chǎn)企業(yè)地塊風(fēng)險(xiǎn)篩查與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)技術(shù)規(guī)定（試行）》《關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊風(fēng)險(xiǎn)篩查與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)技術(shù)規(guī)定（試行）》《重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查疑似污染地塊布點(diǎn)技術(shù)規(guī)定（試行）》《重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查樣品采集保存和流轉(zhuǎn)技術(shù)規(guī)定（試行）》等文件，我部組織編制了重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查系列工作手冊(cè)（見(jiàn)附件）。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。

附件：1.重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查信息采集質(zhì)量控制工作手冊(cè)（試行）

2.重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)篩查結(jié)果糾偏工作手冊(cè)（試行）

3.重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查疑似污染地塊布點(diǎn)采樣方案審核工作手冊(cè)（試行）

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

2018年10月24日

附件 1

重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查信息采集質(zhì)量控制工作手冊(cè)

（試行）

為指導(dǎo)地方做好重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查信息采集質(zhì)量控制（以下簡(jiǎn)稱信息采集質(zhì)控）組織實(shí)施工作，依據(jù)《全國(guó)土壤污染狀況詳查總體方案》《重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查信息采集技術(shù)規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《信息采集技術(shù)規(guī)定》）、《重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《質(zhì)控技術(shù)規(guī)定》）等文件，在總結(jié)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)用地調(diào)查）試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定本手冊(cè)。

本手冊(cè)可為地方開(kāi)展質(zhì)量控制（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)控）工作提供參考和借鑒，地方可根據(jù)需要結(jié)合本地情況細(xì)化實(shí)施。

一、使用對(duì)象

本手冊(cè)主要供企業(yè)用地信息采集調(diào)查單位自審和內(nèi)審質(zhì)控人員、以及市級(jí)和省級(jí)外審質(zhì)控專家等相關(guān)方參考。

二、工作內(nèi)容

信息采集質(zhì)控工作主要包括：

（一）調(diào)查表填報(bào)質(zhì)量檢查

各級(jí)外部質(zhì)控和內(nèi)部質(zhì)控人員檢查地塊信息調(diào)查表（以下簡(jiǎn)稱調(diào)查表）的完整性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性，其中準(zhǔn)確性為重點(diǎn)檢查內(nèi)容。

（二）調(diào)查單位和質(zhì)控單位的工作質(zhì)量評(píng)估

信息采集組織實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)承擔(dān)信息采集的調(diào)查單位進(jìn)行工作質(zhì)量評(píng)估，信息采集上級(jí)質(zhì)控單位對(duì)下級(jí)質(zhì)控單位進(jìn)行工作質(zhì)量評(píng)估。

三、工作方法

（一）調(diào)查表填報(bào)質(zhì)量檢查

質(zhì)控人員查看地塊基本資料和輔助資料的收集情況、現(xiàn)場(chǎng)踏勘照片、人員訪談?dòng)涗洝⒌貕K信息檔案情況和空間信息文件等資料，并填寫地塊調(diào)查表填報(bào)支撐材料情況（附錄 1），初步評(píng)判資料收集

情況是否足以支撐調(diào)查表填報(bào)，以及建檔是否規(guī)范。

調(diào)查表填報(bào)質(zhì)量檢查主要檢查填報(bào)信息的完整性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性。

1. 信息完整性檢查

檢查調(diào)查表中應(yīng)填報(bào)項(xiàng)是否全部填報(bào)。若有缺項(xiàng)，統(tǒng)計(jì)帶“*”和不帶“*”的未填信息項(xiàng)數(shù)。帶“*”的未填信息項(xiàng)數(shù)超過(guò) 2 個(gè)或不帶“*”的未填信息項(xiàng)數(shù)超過(guò) 5 個(gè)，則判定為信息完整性檢查不合格。

對(duì)于缺項(xiàng)，信息采集工作組（以下簡(jiǎn)稱工作組）提供的說(shuō)明如足以證明其履職盡責(zé)或?yàn)榈胤江h(huán)保部門認(rèn)可，則可認(rèn)為說(shuō)明合理。

能提供合理說(shuō)明的相關(guān)缺項(xiàng)則不計(jì)入未填信息項(xiàng)。

2. 信息規(guī)范性檢查

檢查調(diào)查表中已填報(bào)項(xiàng)是否按照《信息采集技術(shù)規(guī)定》中的填表說(shuō)明規(guī)范填報(bào)。統(tǒng)計(jì)帶“*”和不帶“*”的不規(guī)范填報(bào)信息項(xiàng)數(shù)。若帶“*”的不規(guī)范填報(bào)信息項(xiàng)數(shù)超過(guò) 2 個(gè)或不帶“*”的不規(guī)范填報(bào)信息項(xiàng)數(shù)超過(guò) 5 個(gè)，則判定為信息規(guī)范性檢查不合格。

3. 信息準(zhǔn)確性檢查

檢查調(diào)查表中帶“*”信息項(xiàng)填報(bào)是否準(zhǔn)確，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注地塊風(fēng)險(xiǎn)篩查高分值指標(biāo)項(xiàng)及對(duì)應(yīng)信息項(xiàng)（附錄 2）。統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確的帶“*”信息項(xiàng)數(shù)，不準(zhǔn)確信息項(xiàng)數(shù)超過(guò) 2 個(gè)，則判定為信息準(zhǔn)確性檢查不合格。

本項(xiàng)檢查要基于對(duì)上傳的填報(bào)證明材料、地塊電子檔案和紙質(zhì)檔案進(jìn)行綜合分析后判定，如存在多源資料的信息項(xiàng)是否合理甄別、關(guān)聯(lián)信息項(xiàng)是否前后矛盾、信息項(xiàng)填報(bào)是否綜合考慮地塊歷史使用情況等。

4. 調(diào)查表填報(bào)質(zhì)量評(píng)價(jià)

地塊信息完整性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性檢查中，若有一項(xiàng)不合格則判定該調(diào)查表填報(bào)質(zhì)量不合格；若三項(xiàng)均合格，統(tǒng)計(jì)調(diào)查表中帶“*”的未填信息項(xiàng)、不規(guī)范信息項(xiàng)和不準(zhǔn)確信息項(xiàng)總數(shù)，超過(guò) 5 個(gè)則判定為調(diào)查表填報(bào)質(zhì)量不合格。

（二）調(diào)查單位和質(zhì)控單位的工作質(zhì)量評(píng)估

1. 調(diào)查單位工作質(zhì)量檢查

檢查調(diào)查單位是否建立了信息采集質(zhì)量檢查制度、制定了內(nèi)部質(zhì)控計(jì)劃、配備了足夠的自審和內(nèi)審質(zhì)量檢查人員，是否對(duì)調(diào)查人員和質(zhì)量檢查人員進(jìn)行了技術(shù)培訓(xùn)，自審、內(nèi)審是否與調(diào)查工作同步開(kāi)展，是否 100%開(kāi)展了調(diào)查表自審和內(nèi)審，是否對(duì)審核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改復(fù)核形成了閉環(huán)并保存了完整記錄。必要時(shí)還應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查，核實(shí)地塊信息采集內(nèi)容的準(zhǔn)確性。

2. 質(zhì)控單位工作質(zhì)量檢查

檢查內(nèi)容包括質(zhì)控單位工作準(zhǔn)備情況和質(zhì)控工作開(kāi)展情況。質(zhì)控單位工作準(zhǔn)備情況包括：是否制定了信息采集質(zhì)控工作方案、明確了人員職責(zé)分工和質(zhì)控工作機(jī)制、組建了由場(chǎng)地污染調(diào)查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、水文地質(zhì)或地質(zhì)勘探等專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)專家組成的質(zhì)控專家隊(duì)伍。

編輯：劉影