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焦作市2018年土壤污染防治攻堅戰實施方案

時間:2018-03-28 17:23

來源:焦作市政府

(牽頭部門:市發展改革委,配合部門:市城管局)

2.開展生活垃圾分類試點工作。按照省政府要求,在我市城區開展垃圾分類試點工作,2018年年底前建立生活垃圾分類組織推進體系,探索符合我市實際的生活垃圾分類管理標準體系。

(牽頭部門:市城管局、發展改革委;配合部門:市環保局)

3.落實限制一次性用品使用制度。進一步完善配套政策,加強落實限制一次性用品使用制度,逐步減少一次性用品使用場所和總量。

(牽頭部門:市發展改革委,配合部門:市商務局)

4.建立完善生活垃圾收運體系。各縣(市)區要根據當地實際情況,規劃建設生活垃圾大型轉運站和中、小型垃圾中轉站。大力推廣密閉、環保、高效的生活垃圾收集、中轉和運輸系統,逐步淘汰敞開式收運方式。

(牽頭部門:市城管局,配合部門:市發展改革委、國土資源局、財政局)

5.推進建筑垃圾資源化利用。在焦作市區和2個縣級市城區全面推進建筑垃圾規范化管理和資源化利用工作;加強再生產品的推廣應用;打造一批具有較高技術裝備水平的建筑垃圾資源化利用企業。

(牽頭部門:市城管局,配合部門:市發展改革委、財政局、工業和信息化委)

6.規范污泥處置工作。以縣級及以上城市為基本單元,優先解決產生量大、污染隱患嚴重地區的污泥處理處置問題。大力推進污泥綜合利用,盡可能回收和利用污泥中的能源與資源;打造一批示范工程,發揮引導示范作用。加強設施運行監管,全面提升城鎮污水處理廠污泥處理處置的質量水平。

(牽頭部門:市住房和城鄉建設局,配合部門:市發展改革委、環保局、國土資源局)

7.加強含重金屬廢物的收運與處理管理。指導建立全市生活垃圾中含重金屬廢物包括廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計、廢棄電子產品等的收集貯存網絡。

(責任部門:市城管局)

對從生活垃圾中分類收集出來的含重金屬廢物,指導交由處理資質的企業安全處置。

(責任部門:市環保局)

8.排查垃圾填埋場(點)。2018年年底前完成全市停用和已封場的生活垃圾填埋場所排查,摸清其數量及分布情況。

(責任部門:市城管局)

9.開展非正規垃圾堆放點排查。對各縣(市)區城鄉結合部、環境敏感區、主要交通干道沿線,以及河流(湖泊)和水利樞紐管理范圍等區域開展排查。排查對象是城鄉垃圾亂堆亂放形成的各類非正規垃圾堆放點,以及河流(湖泊)和水利樞紐內一定規模的漂浮垃圾。

(牽頭部門:市城管局,配合部門:市環保局、農業局、交通運輸局、水利局)

10.開展城市生活垃圾填埋場整治。嚴格規范生活垃圾處理設施運行管理,堅決查處滲濾液直排和超標排放行為,完善生活垃圾填埋場防揚散等措施。

(牽頭部門:市城管局,配合部門:市環保局)

五、保障措施

(一)加強組織領導。各縣(市)區人民政府是落實本實施方案的責任主體,要制定2018年土壤污染防治攻堅戰實施方案,確定本地區土壤污染防治目標、任務和具體措施。要將土壤污染防治攻堅戰納入當地環境污染防治攻堅戰領導小組統籌內容,協同推進大氣、水和土壤三大環境要素的污染防治攻堅。要結合土壤污染防治工作需要,及時調整環境污染防治攻堅戰領導小組成員單位,并在已有大氣、水污染防治工作部的基礎上,成立土壤污染防治工作部。

(二)健全工作機制。各地要將強化工作機制作為推進工作的主要抓手,建立工作例會制度,每月召開一次土壤污染防治攻堅推進會議,通報工作進展情況,研究解決工作推進中存在的重大問題;建立督導檢查制度,對土壤污染防治攻堅工作進行督導檢查,并將督導檢查情況進行通報;建立問題交辦制度,對土壤攻堅戰開展過程中存在的問題,根據職責劃分及時交辦有關單位和部門進行辦理。同時要結合工作實際不斷創新工作機制,以高效的工作機制保障土壤污染防治工作的落實。

(三)實行部門聯動。市直各有關部門要按照職責分工,密切配合,建立工作聯動機制。市環保部門負責全市土壤污染防治的統一監督管理;開展全市土壤污染狀況詳查,完善土壤環境監測制度,加強監測能力建設;指導實  施重點重金屬污染物總量減排、污染地塊環境風險管控、建設項目環保準入、工業污染源排放監督、工業危險廢物產生和排放處理處置的規范化管理;指導協調突發環境事件應急,負責核安全和輻射安全監督管理等。市發展改革、科技、工業和信息化、財政、國土資源、住建、城鄉規劃、城管、水利、農業、林業、衛生計生、安全監管等部門,根據各自職責參與和開展土壤污染防治相應工作。

(四)加大資金投入。各級財政要加大土壤污染防治投入力度,重點支持土壤環境監測、調查評估、監管能力建設、風險管控、治理與修復、重金屬減排等土壤污染防治工作,落實國家、省、市扶持有機肥生產、廢棄農膜和農藥包裝廢棄物回收處理等企業的激勵政策;充分發揮中央、省級土壤污染防治專項資金和市環境保護專項資金的撬動功能,積極運用政府和社會資本合作等模式,引導社會資本進入土壤污染防治領域。

(五)增強科技支撐。整合大專院校、科研院所與相關企事業單位科研資源,統籌土壤污染防治項目、基地、人才隊伍,開展土壤環境基礎科學研究及土壤污染風險評估、治理與修復成效評估等研究;開展重金屬及其復合污染耕地治理與修復技術示范,研發經濟、可行、易推廣的耕地土壤污染治理與修復技術;鼓勵相關單位建設受污染耕地安全利用專業化服務組織,加強對農民的技術指導;鼓勵相關單位培育建設土壤污染防治領域創新平臺,  推進先進適用土壤污染防治技術、裝備成果轉化,加大實用技術推廣。

(六)搞好宣傳教育。利用現有內部、外部宣傳渠道和資源,利用專報、戰報、系列報道、領導訪談、公益廣告、專題版塊等形式,大力開展土壤污染防治科學普及和教育培訓活動,加強法律、法規政策宣讀解讀,按照工作進度公布全市及各縣(市)區土壤污染防治攻堅進展情況,加強輿論引導,營造保護土壤環境的良好社會氛圍,提升社會公眾參與土壤環境保護工作的意識。

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編輯:劉影

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