改善土壤環保執法條件，配備必要的土壤污染快速檢測儀器等執法裝備，重點加強重點行業企業所在地環保執法能力建設。對全市環境執法人員每1年進行1輪土壤污染防治技術與管理培訓。（市環保局牽頭，市公安局等參與）

（三十四）提高突發環境事件應急能力

將土壤環境應急事項納入全市環境應急體系，制定《廊坊市突發環境土壤污染防治專項事件應急預案》，在市應急專家庫中補充土壤環境保護相關專家。各縣（市、區）政府、廊坊開發區管委會根據行政區域內重金屬、持久性有機污染物排放情況，制定完善突發環境事件土壤污染防治專項應急預案，落實責任主體，明確預警預報與響應程序、應急處置及保障措施等內容，依法依規公布信息。重點行業企業突發環境事件應急預案要增加土壤污染防控內容，按規定報市級環保部門備案，并定期開展人員培訓及應急演練。突發環境事件應急處置工作結束后，有關縣（市、區）要立即組織評估事件造成的環境影響和損失，并及時將評估結果向社會公布。以危險廢物傾倒、化學品泄漏、地表水污染等突發環境事件為重點，加強土壤污染物種類鑒別和快速檢測、污染事故損害鑒定評估、應急裝備和物資保障等應急管理、技術支撐和處置救援能力建設。（市環保局、市安監局牽頭，市公安局、市財政局、市國土資源局、市水務局、市農業局、市林業局等參與）

（三十五）加強科技支撐與成果轉化

通過國家、省、市相關科技計劃（專項、基金）等，推進土壤污染識別與診斷、重污染耕地原位修復、基于設備化的場地修復等共性關鍵技術研究，開展風險管控與治理修復、評估決策支持系統等研究。推動土壤污染防治重點企業與科研院所、高等學校組建產學研技術創新戰略聯盟，促進成熟技術示范推廣。完善土壤污染防治科技成果轉化機制，廣泛開展國內外合作研究與技術交流，引進消化土壤污染風險識別、土壤污染物快速檢測、土壤及地下水污染阻隔等風險管控先進技術和管理經驗。加快推進人才發展戰略，推進科技成果轉化，積極參與突出土壤環境問題、污染治理先進技術研究。充分利用受污染農用地、污染地塊土壤污染治理與修復試點項目實踐成果，推進治理與修復技術的工程化、設備化應用。加強人才隊伍建設，培育一批土壤環境保護領域專家和技術人員，強化土壤污染防治管理和技術培訓。（市環保局、市發展改革委、市教育局、市科技局、市國土資源局、市財政局牽頭，市建設局、市工信局、市農業局等參加）

（三十六）推動治理與修復產業發展

通過政策推動，加快完善覆蓋土壤環境調查、分析檢測、風險評估、治理與修復工程設計和施工等環節的成熟產業鏈，形成具有綜合實力雄厚的龍頭企業，加大扶持力度，培育若干充滿活力的中小企業。發揮“互聯網+”在土壤污染治理與修復全產業鏈中的作用，推進大眾創業、萬眾創新，大力推動土壤污染治理與修復產業的發展。推動發展環境數據資源服務產業。放開服務性監測市場，鼓勵社會機構參與土壤環境監測評估等活動。規范土壤污染治理與修復從業單位和人員管理，建立健全監督機制，將技術服務能力弱、運營管理水平低、綜合信用差的從業單位名單通過企業信用信息公示系統向社會公開。探索建立土壤污染治理與修復工程責任方終身責任制。（市發展改革委牽頭，市科技局、市國土資源局、市環保局、市建設局、市工信局、市農業局、市商務局、市工商局等參與）

十、推進污染共治，嚴格目標責任考核

（三十七）強化政府主體責任

市人民政府是實施本方案的責任主體，對本市轄區土壤環境質量負總責。要加強組織領導，落實土壤污染防治屬地責任。到2017年，要成立相應領導小組，成立由市長任組長，分管副市長任副組長，市有關部門、各縣（市、區）政府、廊坊開發區管委會主要負責同志為成員的廊坊土壤污染防治工作領導小組。研究全市土壤污染防治重大政策措施，解決重大問題，安排部署重點工作任務，組織實施考核評估等。（市環保局牽頭，市發展改革委、市財政局、市國土資源局、市城鄉規劃局、市建設局、市農業局等參與）

縣（市、區）人民政府是本方案的落實主體。各縣（市、區）人民政府對本轄區土壤環境質量負責。制定本行政區域土壤環境保護與綜合治理實施方案，確定重點任務和治理目標，分解年度工作任務，抓好工作落實。（市環保局牽頭，市發展改革委、市財政局、市國土資源局、市城鄉規劃局、市建設局、市農業局等參與）

（三十八）落實企業治污責任

自2018年起，縣（市、區）政府、廊坊開發區管委會要與土壤環境重點監管企業簽訂土壤污染防治責任書，明確相關措施和責任，責任書向社會公開。督促有關企業要嚴格遵守環境保護法律、法規，認真履行污染治理責任，建立環境保護責任制度，將土壤污染防治納入環境風險防控體系，按照規定要求建設和運營污染治理設施，確保污染物穩定達標排放。加強對生產經營活動的土壤污染風險排查、評估和防控，造成土壤污染的企業要承擔損害評估、治理與修復的法律和經濟責任。國有企業要以身作則，帶頭落實。（市環保局牽頭，市工信局、市國資委等參與）

（三十九）加強部門協調聯動

全市環保、國土、農業、林業、發改、財政等有關部門要認真履行土壤污染防治職責，建立完善土壤污染防治工作協調聯動機制，加快推進各項工作落實。組織國內外環保、國土、農業、林業、水利、城鄉建設等方面專家，成立廊坊市土壤污染防治專家咨詢委員會，借助和發揮專家智囊作用，提高科學決策、精準治污水平。（市環保局牽頭，市發展改革委、市科技局、市工信局、市財政局、市國土資源局、市城鄉規劃局、市建設局、市水務局、市農業局、市林業局等參與）

（四十）嚴格評估考核

市政府與各縣（市、區）政府簽訂土壤污染防治目標責任書，分解落實目標任務。每年對重點工作進展情況進行評估，2020年對目標責任書完成情況進行考核，評估和考核結果向社會公布，作為對領導班子和領導干部綜合考核評價、自然資源資產離任審計的重要依據以及土壤污染防治專項資金分配的重要參考依據。（市環保局牽頭，市委組織部、市審計局、市財政局等參與）

編輯：劉影