（八）加強土壤環境信息化建設與共享

根據國家及省土壤環境信息化管理平臺建設統一部署，2018年底前，利用環保、農業、國土等部門相關的土壤環境質量監測、農產品質量檢測、耕地質量監測、污染源排放、土地利用現狀等數據，結合全市已有的土壤污染防治環境管理信息系統中已有信息，建立土壤環境基礎數據庫，建設全市土壤環境信息化管理平臺，并實時向省土壤環境信息化管理平臺共享相應數據。借助移動互聯網、物聯網、云存儲、大數據等技術，擴寬數據獲取渠道，2019年底前，實現數據實時查詢、動態更新。加強數據共享，建立并完善土壤環境信息共享機制，編制資源共享目錄，明確共享權限和方式，實現部門間土壤環境信息互通共享，發揮土壤環境大數據在污染防治、城鄉規劃、土地利用、農業生產中的作用。環境保護、國土資源、城鄉規劃、建設部門要通過污染地塊信息系統建設運行，切實加強污染地塊信息溝通，不斷完善信息共享和聯動監管機制。2020年底前，建立較為完善的全市土壤資源管理決策支持系統。（市環保局、市國土資源局、市城鄉規劃局牽頭，市工信局、市農業局、市林業局等參與）

三、加強源頭監管，做好土壤污染預防工作

（九）嚴防工業源污染

1、實施重點監管企業土壤監測與調查

結合全市污染源普查等工作成果，根據企業分布和排污狀況，確定全市土壤環境重點監管企業名單，實施動態管理。按照省統一要求，土壤環境重點監管企業每年要按照環境保護部門的規定和監測規范，依法自行或委托有資質的環境監測機構對其企業用地每年開展至少1次土壤環境監測。環境質量監測數據和報告向當地環保部門備案并向社會公開。環境保護等有關部門要定期對重點監管企業和工業園區周邊土壤中鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬和多環芳烴、揮發性有機物、石油烴等持久性有機污染物開展監督性監測，監測數據及時上傳市土壤環境信息化管理平臺。（市環保局牽頭）

2、深化涉重金屬行業污染防控

嚴格有色金屬冶煉、電鍍、鉛酸蓄電池、制革、化工等涉重金屬行業執行重金屬污染物排放標準，嚴格大城縣、文安縣、香河縣、安次區、霸州市等縣（市、區）的重金屬污染管控。涉重金屬國控企業按照省要求進度完成在線監測設施建設。推動涉重金屬企業實施清潔生產技術改造，優先采用易回收、易拆解、易降解、無毒無害或低毒低害的材料及先進的技術、工藝和設備，對涉重金屬企業實施清潔生產強制審核。火電、工業鍋爐、水泥等行業在實施脫硫、脫硝、除塵提標改造中，加強對重金屬、苯系物等有毒有害化學物質的協同處置。落實相關重金屬排放總量控制指標，到2020年，重點涉重金屬行業的重點重金屬排放量完成省政府下達任務。（市環保局牽頭，市發展改革委、市工信局等參與）

3、加大落后產能淘汰力度

根據國家、省發布的淘汰落后生產能力、工藝、產品和企業的目錄，禁止新建落后產能或產能嚴重過剩行業的建設項目。逐步淘汰鉛酸蓄電池、制革等行業落后產能。全面清理整頓布局分散、裝備水平低、環保治污設施差的小型工礦企業，對不符合國家產業政策、沒有環評手續、不能穩定達標排放的依法取締。鼓勵企業采用先進適用技術和生產工藝、替代原料，對落后產能進行資源整合和產業升級改造。完善信貸、用地、環保準入要求和淘汰資金獎補政策。鼓勵過剩產能企業主動退出，禁止落后產能向農村地區轉移。按計劃逐步淘汰普通照明白熾燈。根據國家和省淘汰落后產能目標任務，制定并組織實施本市分年度淘汰方案，于每年底前將年度工作進展情況上報省工業和信息化廳、省環境保護廳。（市工業和信息局、市環保局牽頭，市發展改革委、市財政局、市國土資源局等參與）

4、提高工業廢物和危險廢物處置水平

全面整治工業固體廢物堆存場所，完善防揚散、防流失、防滲漏等設施，制定整治方案并有序實施，2018年底前完成整治任務。加強工業固體廢物綜合利用，推動實施粉煤灰高附加值利用、鋼渣處理與綜合利用、工業副產石膏高附加值利用等重點工程，逐步擴大利用規模。到2020年，大宗固體廢物綜合利用率達到80%以上。規范廢棄電器電子產品、廢輪胎、廢塑料、廢舊機械等的回收處理活動，建設廢舊物品回收體系和集中加工處理園區，引導有關企業采用先進適用工藝，集中建設和運營污染治理設施。（市環保局、市工信局牽頭,市發展改革委、市國土資源局、市商務局等參與）

進一步健全危險廢物源頭管控、規范化管理和處置等工作機制，科學規劃和建設危險廢物處置設施。危險廢物產生企業和利用處置企業要根據土壤污染防治相關要求，完善突發環境事件應急預案內容，并向所在地環保部門備案。嚴格危險廢物經營許可審批，控制危險廢物入境利用處置規模。建設危險廢物信息化監控平臺，逐步推行危險廢物轉移聯單電子化，實現危險廢物轉移網上審批和信息化管理。規范危險廢物收集、貯存、轉移和利用處置活動，強化對危險廢物產生單位自行利用處置危險廢物活動的管理。對不規范和落后的危險廢物利用處置企業，開展清理整頓。加快建設廢酸回收和處置設施，鼓勵開展廢氧化汞電池、鎳鎘電池和含汞熒光燈管、溫度計分類回收和安全處理處置。（市環保局牽頭，市發展改革委、市公安局、市交通運輸局、市商務局等參與）

5、防范企業搬遷拆除活動污染

有色金屬冶煉、石油加工、化工、電鍍、制革、制藥、鉛酸蓄電池等行業企業在拆除前，需制定原生產設施設備、構筑物和污染治理設施中殘留污染物清理和安全處置方案，出具符合國家標準要求的監測報告，報所在地縣級環保、工業和信息化部門備案，并儲備必要的應急裝備和物資，待生產設施拆除完畢方可拆除污染防治設施。拆除過程中產生的廢水、廢氣、廢渣和拆除物，須按照有關規定安全處理處置。（市環保局、市工信局牽頭，市安監局等參與）

（十）嚴格控制農業污染

1、加強農業化肥農藥管理

推行農作物病蟲害專業化統防統治和綠色防控，推廣高效低毒低殘留農藥和現代植保機械，大力推廣測土配方施肥技術，提高化肥利用率，鼓勵增施有機肥，推動生物有機肥和綠肥的栽培與種植。嚴禁使用高毒、高殘留農藥和重金屬等有毒有害物質超標的肥料，并建立高毒、高殘留農藥和重金屬等有毒有害物質超標的肥料清單。嚴禁將城鎮生活垃圾、污泥、工業廢物直接用作肥料。加強對土壤中農藥殘留的監控，提高農產品中農藥殘留預警能力。落實化肥農藥使用量零增長工作目標，到2018年，主要農作物綠色防控覆蓋率達到27%以上，主要農作物統防統治覆蓋率達到35%以上，農藥利用率達到38%以上；到2020年，測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到90%以上，化肥利用率提高到40%。（市農業局牽頭，市供銷社參與）

編輯：劉影