第四十條【土壤污染防治基金】省人民政府可以設(shè)立土壤污染防治基金。土壤污染防治基金專(zhuān)門(mén)用于土壤環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與污染土壤修復(fù)。

土壤污染防治基金的資金可以從以下情形募集：

（一）土壤排放污染物的單位和個(gè)體工商戶(hù)繳納的環(huán)境保護(hù)稅；

（二）一定比例的土地出讓收益；

（三）向污染責(zé)任人追償?shù)馁Y金；

（四）因土壤污染被處以的行政處罰所得款項(xiàng)；

（五）政府財(cái)政撥款；

（六）社會(huì)資金；

（七）其他收入。

發(fā)生以下情形，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以申請(qǐng)土壤污染防治基金：

（一）修復(fù)非特定單位或個(gè)人造成的土壤污染；

（二）土壤污染引起的突發(fā)性公共事件中所需要進(jìn)行的評(píng)估、修復(fù)。

土壤污染防治基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)每年向社會(huì)公布基金的收支、使用、管理等信息，并接受社會(huì)監(jiān)督。

第四十一條【環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)】省政府公布的土壤污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)名錄中的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)應(yīng)投保環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。應(yīng)投保而未投保的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以采取下列措施：

（一）暫停受理企業(yè)的環(huán)境保護(hù)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)；

（二）將企業(yè)未投保的信息及時(shí)通報(bào)銀行等金融機(jī)構(gòu)，作為客戶(hù)評(píng)級(jí)、信貸準(zhǔn)入管理和退出的重要依據(jù)。

第四十二條【土壤污染防治市場(chǎng)化機(jī)制】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有利于土壤污染防治的財(cái)政、稅收、價(jià)格、金融等經(jīng)濟(jì)政策和措施，鼓勵(lì)第三方開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查、土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)、土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、土壤污染管控與修復(fù)，建立土壤污染防治市場(chǎng)化機(jī)制。

第四十三條【金融政策優(yōu)勢(shì)】金融機(jī)構(gòu)可以向土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)項(xiàng)目提供優(yōu)惠貸款、優(yōu)先貸款。鼓勵(lì)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)在辦理土地抵押業(yè)務(wù)時(shí)開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查。

第四十四條【表彰】縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)在法定授權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)從事土壤污染修復(fù)的企業(yè)依法給予稅收優(yōu)惠，對(duì)在土壤污染防治工作中做出顯著成績(jī)的企業(yè)和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章  土壤污染防治的監(jiān)督管理

第四十五條【綜合協(xié)調(diào)】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立土壤污染防治綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決土壤污染防治工作中的重大問(wèn)題和事項(xiàng)。

第四十六條【行政主管部門(mén)職責(zé)】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全基層土壤環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法體系，加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高基層環(huán)境保護(hù)執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染防治工作（下同）統(tǒng)一監(jiān)督管理。具體履行下列職責(zé)：

（一）實(shí)施土壤污染防治的法律、法規(guī)和政策措施；

（二）會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制土壤污染防治規(guī)劃；

（三）會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期組織開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查；

（四）建立土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)制度和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制；

（五）批準(zhǔn)污染地塊的土壤污染控制計(jì)劃或修復(fù)方案，并監(jiān)督實(shí)施；

（六）編制土壤污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，調(diào)查處理土壤污染事件；

（七）依法開(kāi)展土壤環(huán)境保護(hù)督查、執(zhí)法；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)用地土壤污染防治工作的監(jiān)督管理，組織開(kāi)展農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量狀況的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和科學(xué)研究，以及已污染農(nóng)用地土壤的修復(fù)治理的監(jiān)督管理，承擔(dān)農(nóng)用地分類(lèi)管理、農(nóng)用地土壤污染事故的調(diào)查處理和應(yīng)急管理等任務(wù)。

縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用、土地復(fù)墾等過(guò)程中土壤污染防治工作的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)因礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)導(dǎo)致的污染地塊土地再開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃與用途管理，結(jié)合土壤環(huán)境質(zhì)量狀況加強(qiáng)土地征收、收回、收購(gòu)、轉(zhuǎn)讓和改變用途等環(huán)節(jié)土壤污染防治工作的監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)生活垃圾、城鎮(zhèn)污水集中處理等設(shè)施及配套管網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)過(guò)程土壤污染防治工作的監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)林地管理、濕地保護(hù)和荒漠防治等過(guò)程中土壤污染防治工作的監(jiān)督管理，組織開(kāi)展林地土壤環(huán)境質(zhì)量狀況的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和科學(xué)研究，以及已污染林地土壤的修復(fù)治理的監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、科技、工業(yè)和信息化、安全監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)和信息化、水利、衛(wèi)生計(jì)生、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T(mén)依照相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)本部門(mén)職責(zé)相關(guān)的土壤污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四十七條【環(huán)保督政】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將土壤環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況納入對(duì)本級(jí)人民政府負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其負(fù)責(zé)人和下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容，考核結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，作為對(duì)其考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

第四十八條【現(xiàn)場(chǎng)檢查】縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，可以對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能造成土壤污染的企業(yè)事業(yè)單位和其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查單位或人員應(yīng)予以配合，應(yīng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的部門(mén)及其工作人員為被檢查單位保守商業(yè)秘密。

編輯：劉影