(七)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

23.嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染。鼓勵(lì)農(nóng)民使用測(cè)土配方施肥，增施有機(jī)肥，減少化肥使用量。科學(xué)施用農(nóng)藥，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和現(xiàn)代植保機(jī)械，推行農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和全程社會(huì)化服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理，2018年起在全市糧食蔬菜主產(chǎn)區(qū)開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)。推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣和服務(wù)，選擇規(guī)模化種植基地，建設(shè)農(nóng)藥包裝廢棄物收集存儲(chǔ)和無(wú)害化處置設(shè)施。嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥直接用作肥料。到2020年，形成一批可復(fù)制能推廣的農(nóng)業(yè)面源污染綜合防控技術(shù)新模式，初步建成食用農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等重要領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)追溯體系。力爭(zhēng)到2020年全市主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，化肥利用率提高到40%以上;測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到93%以上;秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上。(市農(nóng)委、市供銷合作社牽頭，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市科委、市環(huán)保局參與)

加強(qiáng)廢棄農(nóng)膜回收利用。2017年底前，在全市蔬菜主產(chǎn)區(qū)縣(自治縣)開展廢棄農(nóng)膜回收利用試點(diǎn)，推廣加厚地膜和可降解地膜的使用，建立健全回收貯運(yùn)和綜合利用網(wǎng)絡(luò)，到2020年推廣至全市30%的產(chǎn)糧(油)大縣和所有蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)區(qū)縣(自治縣)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)膜制品國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)和銷售不合格農(nóng)膜的行為。(市供銷合作社、市農(nóng)委牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市科委、市公安局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局參與)

24.加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治。嚴(yán)控獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用，嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑產(chǎn)品中重金屬、抗生素的使用，禁止添加有毒有害物質(zhì)，建立獸藥、飼料添加劑的銷售管控體系，防止過(guò)量使用，促進(jìn)源頭減量。加強(qiáng)畜禽糞便綜合利用，在部分生豬養(yǎng)殖大區(qū)(縣)開展種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)示范。鼓勵(lì)支持規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)污染防治配套設(shè)施。到2020年，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到75%以上、正常運(yùn)行率達(dá)到90%以上。(市農(nóng)委、市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革委、市科委、市公安局、市工商局、市供銷合作社參與)

25.強(qiáng)化灌溉水水質(zhì)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)規(guī)模化農(nóng)作物種植區(qū)灌溉水水質(zhì)監(jiān)測(cè)與管理，對(duì)未達(dá)到農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，依托現(xiàn)有溝、塘、渠建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘等設(shè)施，改善灌溉水水質(zhì)。合理規(guī)劃并優(yōu)化灌溉取水點(diǎn)，防止未經(jīng)處理或處理不達(dá)標(biāo)的廢水進(jìn)入農(nóng)田灌溉系統(tǒng)。加強(qiáng)農(nóng)田灌溉渠道和相關(guān)水利工程的養(yǎng)護(hù)，落實(shí)灌溉水輸送過(guò)程中的污染防治措施。對(duì)水質(zhì)長(zhǎng)期難以滿足灌溉要求的區(qū)域，要及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。到2020年，全市主要糧油、蔬菜基地實(shí)現(xiàn)灌溉水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。(市水利局、市農(nóng)委牽頭)

26.減少城鄉(xiāng)生活污染。建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)分類投放收集、綜合循環(huán)利用，促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化。加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活垃圾、餐廚垃圾的收集處置，嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。建立村莊保潔制度，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，到2018年，90%的農(nóng)村生活垃圾得到有效治理。逐步整治非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)。深入實(shí)施“以獎(jiǎng)促治”政策，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。各區(qū)縣(自治縣)要根據(jù)生活污水處理廠污泥處置需要，合理規(guī)劃建設(shè)污泥處置設(shè)施，推進(jìn)污泥無(wú)害化處理。嚴(yán)厲查處將不符合農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)的污泥還田和向農(nóng)田堆放、傾倒等行為。鼓勵(lì)將處理達(dá)標(biāo)后的污泥用于園林綠化。開展建筑垃圾、生活污泥等資源化利用示范。(市市政委、市環(huán)保局、市商務(wù)委牽頭，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市城鄉(xiāng)建委、市園林局參與)

(八)持續(xù)開展土壤污染治理修復(fù)，解決突出土壤環(huán)境問(wèn)題。

27.制定治理與修復(fù)規(guī)劃。2017年底前，各區(qū)縣(自治縣)要以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全等污染隱患突出的土壤污染問(wèn)題為重點(diǎn)，制定土壤污染治理修復(fù)規(guī)劃并報(bào)市環(huán)保局備案，明確重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任單位和分年度實(shí)施計(jì)劃;根據(jù)嚴(yán)格管控農(nóng)用地、優(yōu)先管理污染地塊清單，建立項(xiàng)目庫(kù)。在大渡口區(qū)開展污染地塊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控示范。(市環(huán)保局、市農(nóng)委牽頭，市國(guó)土房管局、市規(guī)劃局參與)

28.強(qiáng)化治理修復(fù)工程管理。在原址實(shí)施治理修復(fù)工程原則上采取原地異位方式進(jìn)行，鼓勵(lì)采取資源綜合利用方式。污染地塊需要實(shí)施修復(fù)的，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)土壤環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論，結(jié)合土地利用規(guī)劃和相關(guān)部門要求，制定污染土壤修復(fù)技術(shù)方案，報(bào)送市環(huán)保局、市國(guó)土房管局、市規(guī)劃局備案，并向社會(huì)公開。(市環(huán)保局牽頭，市農(nóng)委、市國(guó)土房管局、市規(guī)劃局、市國(guó)資委參與)

責(zé)任單位要嚴(yán)格按照修復(fù)技術(shù)方案確定的技術(shù)路線施工，加強(qiáng)修復(fù)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢物的污染治理，嚴(yán)防發(fā)生新的污染。污染土壤需要轉(zhuǎn)運(yùn)出場(chǎng)的，有關(guān)單位要提前將運(yùn)輸時(shí)間、方式、線路和轉(zhuǎn)運(yùn)土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等情況向當(dāng)?shù)睾徒邮盏叵嚓P(guān)部門報(bào)告。施工期間，要設(shè)立公告牌，公開工程基本情況、環(huán)境影響及防范措施;嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境和工程監(jiān)理制度，重要污染地塊的治理修復(fù)由負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門同時(shí)派駐環(huán)境監(jiān)理。工程完工后，要委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)治理修復(fù)效果進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估，編制修復(fù)工程驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告，向社會(huì)公開并報(bào)送市環(huán)保局、市國(guó)土房管局、市規(guī)劃局備案。需要進(jìn)行長(zhǎng)期管控的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)修復(fù)工程的運(yùn)營(yíng)維護(hù)和監(jiān)測(cè)監(jiān)管。(市環(huán)保局牽頭，市城鄉(xiāng)建委、市交委、市公安局、市國(guó)土房管局、市規(guī)劃局、市市政委參與)

29.監(jiān)督目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。各區(qū)縣(自治縣)人民政府要按照國(guó)家土壤污染治理修復(fù)成效評(píng)估辦法，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域土壤污染治理修復(fù)成效進(jìn)行綜合評(píng)估，結(jié)果向社會(huì)公開。各區(qū)縣(自治縣)環(huán)保局要定期向市環(huán)保局報(bào)告土壤污染治理修復(fù)工作進(jìn)展。市環(huán)保局要會(huì)同市農(nóng)委、市國(guó)土房管局進(jìn)行督導(dǎo)檢查。(市環(huán)保局牽頭，市農(nóng)委、市國(guó)土房管局、市規(guī)劃局、市國(guó)資委參與)

(九)構(gòu)建土壤治理體系，培育土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)。

30.完善管理制度與協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步完善環(huán)保、經(jīng)濟(jì)信息、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、規(guī)劃、市政等部門土壤污染防治聯(lián)合監(jiān)管與工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究解決重大問(wèn)題，協(xié)同做好土壤污染防治工作。土地利用方式要符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求，環(huán)保部門要加強(qiáng)建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量管理;農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督管理;國(guó)土部門要加強(qiáng)建設(shè)用地土地流轉(zhuǎn)、劃撥供地、農(nóng)用地經(jīng)營(yíng)權(quán)改變、地票交易的監(jiān)督管理;規(guī)劃部門要加強(qiáng)對(duì)土地控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃編制的實(shí)施管理;城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)修復(fù)工程施工和工程監(jiān)理的監(jiān)督管理;市政部門要加強(qiáng)污染土壤密閉運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理。(市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)濟(jì)信息委、市城鄉(xiāng)建委、市農(nóng)委、市國(guó)土房管局、市規(guī)劃局、市市政委參與)

編輯：李丹