日前，山西省人民政府關(guān)于印發(fā)山西省土壤污染防治工作方案的通知已經(jīng)印發(fā)。詳情如下：

山西省人民政府關(guān)于印發(fā)山西省土壤污染防治工作方案的通知

各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：

現(xiàn)將《山西省土壤污染防治工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

山西省人民政府

2016年12月28日

山西省土壤污染防治工作方案

為切實加強土壤污染防治，逐步改善我省土壤環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2016〕31號），特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府工作要求，立足省情和發(fā)展階段，著眼經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點，堅持預(yù)防為主、保護優(yōu)先、風(fēng)險管控，突出重點區(qū)域、行業(yè)和污染物，實施分類別、分用途、分階段治理，嚴(yán)控新增污染、逐步減少存量，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與、社會監(jiān)督的土壤污染防治體系，促進土壤資源永續(xù)利用，為建設(shè)“藍天常在、青山常在、綠水常在”的美麗山西而奮斗。

（二）工作目標(biāo)。

到2020年，全省土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險得到基本管控。到2030年，全省土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險得到全面管控。到本世紀(jì)中葉，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。

（三）主要指標(biāo)。

到2020年，受污染耕地安全利用率達到90%左右，污染地塊安全利用率達到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率達到95%以上，污染地塊安全利用率達到95%以上。（具體以國家下達指標(biāo)為準(zhǔn)）

二、主要任務(wù)

（一）開展土壤污染調(diào)查，掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。

1.深入開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。

（1）在環(huán)保、農(nóng)業(yè)、國土資源等部門現(xiàn)有相關(guān)調(diào)查基礎(chǔ)上，以農(nóng)用地、重點行業(yè)企業(yè)用地（有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、化工、焦化、電鍍、制革、農(nóng)藥、鉛蓄電池等）為重點，開展土壤污染狀況詳查。依據(jù)國家統(tǒng)一部署，成立土壤污染狀況詳查機構(gòu)，制定詳查工作方案，2018年底前完成全省農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響；2020年底前完成全省重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊調(diào)查，掌握其分布及環(huán)境風(fēng)險情況。按照國家規(guī)定，定期組織開展更新調(diào)查。

牽頭單位：省環(huán)保廳

參加單位：省財政廳、省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委等

落實單位：地方各級人民政府落實（以下各項工作均需地方各級人民政府落實，不再列出）

2.建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

（2）統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化現(xiàn)有監(jiān)測站點和點位，建立土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮環(huán)保、農(nóng)業(yè)、國土資源行業(yè)監(jiān)測機構(gòu)作用，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展監(jiān)測和評價，并建立數(shù)據(jù)集成共享機制，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互補互聯(lián)共享，客觀、準(zhǔn)確反映土壤環(huán)境質(zhì)量及環(huán)境風(fēng)險。2017年底前，完成土壤環(huán)境質(zhì)量國控監(jiān)測點位設(shè)置。根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)分布情況，補充具體加密監(jiān)測點位，并根據(jù)實際工作需要，針對土壤中生物富集性或?qū)θ梭w健康危害大的污染物，機動增加監(jiān)測項目，提高監(jiān)測頻次。2020年底前，實現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位所有

縣（市、區(qū)）全覆蓋。

牽頭單位：省環(huán)保廳

參加單位：省財政廳、省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳等

（3）加強監(jiān)測能力建設(shè)。將土壤環(huán)境監(jiān)測納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案，2018年底前，設(shè)區(qū)市級以上環(huán)保部門具備土壤環(huán)境監(jiān)測能力；2020年底前，土壤污染防治重點縣（市、區(qū)）具備土壤環(huán)境監(jiān)測能力。加強人員培訓(xùn)，省環(huán)保廳每年至少開展1次針對全省土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員的培訓(xùn)。建設(shè)滿足長期保存條件的省級土壤樣品庫。

牽頭單位：省環(huán)保廳

參加單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省財政廳、省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳等

3.提升土壤環(huán)境信息化管理水平。

（4）利用環(huán)保、國土資源、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生計生等部門現(xiàn)有土壤相關(guān)數(shù)據(jù)，建立山西省土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建山西省土壤環(huán)境信息化管理平臺，納入國家土壤環(huán)境信息化管理平臺統(tǒng)一管理，實現(xiàn)多部門數(shù)據(jù)有效集成。借助移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，拓寬數(shù)據(jù)獲取渠道，及時進行數(shù)據(jù)動態(tài)更新。加強數(shù)據(jù)共享，編制資源共享目錄，依據(jù)各部門行政職能設(shè)置明確共享權(quán)限和方式。加強土壤數(shù)據(jù)資源開發(fā)與應(yīng)用，開展數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，充分發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。

牽頭單位：省環(huán)保廳

參加單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省經(jīng)信委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省林業(yè)廳等

（二）推進土壤污染防治地方立法，制定完善山西省地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

1.加快推進地方立法。

（5）積極開展立法前期調(diào)研論證工作，研究制定土壤污染防治地方性法規(guī)。

牽頭單位：省法制辦、省環(huán)保廳

參加單位：省經(jīng)信委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等

（6）對現(xiàn)有環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面的省政府規(guī)章進行修訂，配合做好相關(guān)地方性法規(guī)修訂工作，增加和完善土壤污染防治有關(guān)內(nèi)容。根據(jù)國家出臺的農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理、工礦用地土壤環(huán)境管理、廢棄農(nóng)膜回收利用等規(guī)定，制定地方配套政策。

編輯：李丹