牽頭單位：省環(huán)保廳

參加單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)信委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等

3.落實(shí)企業(yè)責(zé)任。

（106）有關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，將土壤污染防治納入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，嚴(yán)格依法依規(guī)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)污染治理設(shè)施，確保重點(diǎn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，固體廢物規(guī)范處置。造成土壤污染的，應(yīng)承擔(dān)損害評(píng)估、治理與修復(fù)的法律責(zé)任。國(guó)有企業(yè)特別是駐晉中央企業(yè)、省管企業(yè)要帶頭落實(shí)。

牽頭單位：省環(huán)保廳

參加單位：省經(jīng)信委、省國(guó)資委等

4.嚴(yán)格評(píng)估考核。

（107）實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。省人民政府與各市人民政府簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”。省人民政府分年度對(duì)各市重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行評(píng)估，2020年對(duì)本方案實(shí)施情況進(jìn)行考核，評(píng)估和考核結(jié)果向社會(huì)公布，并作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)。

牽頭單位：省環(huán)保廳

參加單位：省委組織部、省審計(jì)廳等

（108）評(píng)估和考核結(jié)果作為土壤污染防治專項(xiàng)資金分配的重要參考依據(jù)。

牽頭單位：省財(cái)政廳

參加單位：省環(huán)保廳

（109）對(duì)年度評(píng)估結(jié)果較差或未通過考核的市，要提出限期整改意見，整改完成前，對(duì)有關(guān)地區(qū)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批；整改不到位的，要約談市人民政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。將土壤污染防治工作納入環(huán)境保護(hù)督察范圍，對(duì)土壤環(huán)境問題突出、區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量明顯下降、防治工作不力、群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)，要約談?dòng)嘘P(guān)縣級(jí)人民政府和市級(jí)人民政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。對(duì)失職瀆職、弄虛作假的，視情予以誡勉、責(zé)令公開道歉、組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分；對(duì)構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任，調(diào)離、提拔或者退休的，也要終身追究責(zé)任。

牽頭單位：省環(huán)保廳

參加單位：省委組織部、省監(jiān)察廳、省人民檢察院等

（二）推進(jìn)信息公開，引導(dǎo)公眾參與和社會(huì)監(jiān)督。

1.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

（110）推進(jìn)信息公開。由縣級(jí)以上環(huán)保部門統(tǒng)一發(fā)布土壤環(huán)境狀況信息，適時(shí)發(fā)布土壤環(huán)境質(zhì)量公報(bào)。縣級(jí)以上環(huán)保、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源等部門要按照職責(zé)分工及時(shí)公布土壤環(huán)境監(jiān)管信息。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)要依據(jù)國(guó)家環(huán)境信息公開有關(guān)規(guī)定，如實(shí)向社會(huì)公開其產(chǎn)生的重點(diǎn)監(jiān)控污染物名稱、排放方式、排放濃度、排放總量，以及污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

牽頭單位：省環(huán)保廳

參加單位：省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳等

2.引導(dǎo)公眾參與。

（111）鼓勵(lì)公眾通過“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線、信函、電子郵件、政府網(wǎng)站、微信、微博平臺(tái)等途徑，對(duì)存在亂排廢水、廢氣，亂倒廢渣、污泥等污染土壤環(huán)境違法行為的任何單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)，舉報(bào)查證屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。有條件的地方可根據(jù)需要聘請(qǐng)環(huán)境保護(hù)義務(wù)監(jiān)督員，參與現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境執(zhí)法、土壤污染事件調(diào)查處理等。鼓勵(lì)種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社以及民間環(huán)保機(jī)構(gòu)參與土壤污染防治工作。

牽頭單位：省環(huán)保廳

參加單位：省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳等

3.推動(dòng)公益訴訟。

（112）鼓勵(lì)依法對(duì)污染土壤環(huán)境、破壞生態(tài)，損害公眾健康、公共利益的環(huán)境違法行為，依法提起公益訴訟。逐步開展檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟改革試點(diǎn)，檢察機(jī)關(guān)可以以公益訴訟人的身份，對(duì)污染土壤等損害社會(huì)公共利益的行為提起民事公益訴訟；也可以對(duì)負(fù)有土壤污染防治職責(zé)的行政機(jī)關(guān)，因違法行使職權(quán)或者不作為造成國(guó)家和社會(huì)公共利益受到侵害的行為提起行政公益訴訟。地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合司法機(jī)關(guān)做好相關(guān)案件辦理工作，配合檢察機(jī)關(guān)做好監(jiān)督工作。

牽頭單位：省人民檢察院、省高級(jí)人民法院

參加單位：省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等

4.開展宣傳教育。

（113）制定土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作方案。制作掛圖、視頻，出版科普讀物，利用互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化放映平臺(tái)等手段，結(jié)合世界地球日、世界環(huán)境日、世界土壤日、世界糧食日、全國(guó)土地日等主題宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)政策宣傳解讀和科普教育，普及土壤污染防治相關(guān)知識(shí)，營(yíng)造保護(hù)土壤環(huán)境的良好社會(huì)氛圍，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。將土壤環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)納入普法規(guī)劃，把土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育融入黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、工廠、社區(qū)、農(nóng)村等的環(huán)境宣傳和培訓(xùn)工作。鼓勵(lì)支持有條件的高等學(xué)校開設(shè)土壤環(huán)境課程。

牽頭單位：省環(huán)保廳

參加單位：省委宣傳部、省教育廳、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省新聞出版廣電局、省網(wǎng)信辦、省糧食局、省科技廳等我省正處于全面建成小康社會(huì)的決勝階段，提高環(huán)境質(zhì)量是人民群眾的熱切期盼，土壤污染防治任務(wù)艱巨。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)污染治理和生態(tài)保護(hù)，如期實(shí)現(xiàn)全省土壤污染防治目標(biāo)，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到改善、各類自然生態(tài)系統(tǒng)安全穩(wěn)定，為建設(shè)美麗山西作出貢獻(xiàn)。

編輯：李丹