時間： 2018-01-08 09:36
來源： 中國水網
作者： 劉世堅
第五、健身房還是冷宮？PPP新年去向預判。
最近PPP圈內盛傳銀行暫停PPP項目貸款一事，并由此推導得出PPP要被打入冷宮的結論。我覺得這種推論不是完全沒有道理，但是論據過于簡陋，對于相關政策穩定性的預判也太過悲觀。
回到“三大關系”，盡管部際關系和市場關系出現變數，但是應當注意的是，此二者都是央地關系的衍生物。它們的短期調整可能需要服務于某一項或幾項強勢的政策要求，但從中長期看，為了保障“穩增長”的戰略目標，它們還是需要順應央地關系，并為之保駕護航的，而不可能各行其是，隨意單飛。換言之，在國民經濟的特定發展階段，三大關系之間其實是一種共生關系。而“土地財政”、“融資平臺”，乃至于今天的PPP，也都發端于此，并為之服務的。沒有PPP的登堂入室，“土地財政”，“融資平臺”和一度熱火朝天的BT模式就不可能偃旗息鼓。同理，沒有一個成熟、可靠的替代品出現，PPP模式也不會被立即打入冷宮，否則邏輯上就很難講得通。
然鵝，金融風險需要防控，市場行為需要規范，PPP模式也需要從亢奮狀態中冷靜下來。這時候，PPP和PPPers應該去哪里待著才符合邏輯呢？健身房還是廣寒宮？當然是健身房啊。速度可以放慢一點，操作可以專業一點，效果一定就會好很多。甩掉贅肉，減脂增肌，冬天熬一熬就會過去的。
最后，附上一首打油詩，恭祝中國PPP和PPPers：旺年行大運，冬去春又來。
青青子衿，悠悠我心。憐我P3，糾結實多。
特許經營，竟歸行政。購買服務，欲速不達。
青青子佩，悠悠我思。嘆我P3，紅線如麻。
名股實債，掩耳不及。固定回報，蟻穴潰壩。
青青子衿，悠悠我心。念我P3，雙木為林。
央地財事，唯爾獨尊。政企之合，聚沙成塔。
青青子佩，悠悠我思。望我P3，大略宏圖。
金科玉律，亭亭如蓋。行遠自邇，厚積薄發。
編輯： 李丹
劉世堅律師畢業于美國杜克大學法學院（Duke University School of Law），現為君合律師事務所合伙人、君合金融與基礎設施業務部北京負責人，同時也是國家發改委、財政部定向邀請入庫的PPP專家。劉律師自1998年開始從事境內外基礎設施項目投融資業務，全程參與了國內諸多經典PPP項目的運作與實施，并作為法律專家深度參與PPP立法工作，分別為國務院法制辦、國家發改委、財政部及多個省市提供PPP立法建議，參與PPP項目資產證券化相關立法及培訓工作。目前，劉律師還受邀參與聯合國歐洲經濟委員會（U
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