第三方環保機構“不造假就活不了”背后的真相

時間：2025-04-07 09:41

來源：清合

作者：浮梁一夢

構建以排污許可為核心的固定污染源管理制度實施以來，一個最重要的變化就是：政府“依證監管”，企業“自證守法”。

反映在達標方面，就是企業自行監測，即企業自己證明自己是達標排放的。

這種情況下，企業開展自行監測，無論是自己監測還是委托第三方監測，會出現不達標的情況嗎？難道自己證明自己不達標？

既然這樣，企業找第三方監測機構的時候，必然是要找能“達標”的第三方機構。

就算超標了，也會通過再次監測“達標”。再次監測的時候，一切都調試得好好的。

既然整個事情的結果，就是一份達標的監測報告，第三方監測機構要做的，要不就是不接單，這樣的結果就是業務沒有了。

要不就是幫助企業達標:或重新監測、或表演式監測、或縮水監測或壓根就不監測，總之出一份合格的監測報告。

真正需要我們回過頭來認真思考的是，實施企業自行監測到底得到了什么？也許除了一大堆花錢而又沒用的報告外，本質上的東西沒用改變。

這也可能是某些區域年年數字減排，但空氣質量不見改善的原因吧。

回到最開始的問題：社會治理是不是全部靠處罰呢？

顯然不是。還是拿自行監測來舉例子。要保證一個企業真正達標，還是要從最根本的方面著手。

首先，企業的治理設施能支撐企業正常生產情況下，做到穩定達標排放。

這類企業甚至都可以取消自行監測，只要監管其設施是否正常使用。

其次，確定其是否達標，通過政府監督性監測來確定更叫有說服力，更加有實際意義。

最后，對于排放量小，對環境質量影響較小的行業，從源頭就豁免環評，企業只需要排污登記即可。

政府監督管理的，是排放量大的、影響大的行業，這樣就等于抓住了重點，將有限的力量用在了最有價值的事情上。

當然，還要加上企業的主體責任。一切造假首先處罰建設單位，畢竟這些報告最終獲利的是建設單位。

除非證明建設單位盡責，且沒有通過各種方式明示或暗示第三方環保服務機構造假。

這樣也避免建設單位當甩手掌柜，只花錢不做事，只要一份通行證式的批文，或證明達標、合格的報告。

如此一來，再配合嚴厲打擊造假行為，相信大多數行業可以管理得很好了。

很多問題的解決，都是要采取“疏堵結合”的方式。

諸葛亮之所以“七擒孟獲”，實際上是為了獲得孟獲的認同。只有如此，才能得到當地的“長治久安”。

對于環保服務機構也會這樣的，必須通過疏堵結合的方式，壓實各方的責任，才能得到較好的貫徹執行。

治大國如烹小鮮。社會的治理需要的是高超的智慧，找到問題的本質，通過疏堵結合的方式將問題化解解決。

社會的治理需要的不僅僅是業務能力，還需要溝通協調能力，更重要的是找到問題的本質原因，疏堵結合。

編輯：李丹

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