(3)完善生活垃圾分類收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施體系。以“分類處理”引導(dǎo)“分類運(yùn)輸”，構(gòu)建分類直運(yùn)體系，實(shí)行分收分運(yùn)，在全省地級(jí)及以上城市和具備條件縣城加快建立完善的生活垃圾分類運(yùn)輸系統(tǒng)，有效銜接分類投放端和分類處理端。建設(shè)與周邊環(huán)境相適應(yīng)的垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，采用密閉、環(huán)保、高效、智能的垃圾收集、運(yùn)輸車輛，完善生活垃圾分類收運(yùn)登記管理臺(tái)賬制度，記錄生活垃圾收運(yùn)的種類、數(shù)量等，提高生活垃圾精細(xì)化管理水平。統(tǒng)籌規(guī)劃布局中轉(zhuǎn)站點(diǎn)，提高分類收集轉(zhuǎn)運(yùn)效率，有條件的地區(qū)可推行“車載桶裝，換桶直運(yùn)”等密閉、高效的廚余垃圾運(yùn)輸方式。加大對(duì)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，防止生活垃圾“先分后混”“混裝混運(yùn)”。

2.建設(shè)任務(wù)：“十四五”期間，全省預(yù)計(jì)新增及改造生活垃圾分類收轉(zhuǎn)運(yùn)能力11432.35噸/日，其中，可回收物3905噸/日;有害垃圾12.35噸/日;廚余垃圾1320噸/日;其他垃圾6195噸/日。

(二)全力推進(jìn)生活垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)

1.建設(shè)要求：

(1)合理規(guī)劃垃圾焚燒設(shè)施布局。因地制宜統(tǒng)籌布局垃圾焚燒處理設(shè)施，合理規(guī)劃、超前謀劃新建垃圾焚燒設(shè)施選址，項(xiàng)目選址應(yīng)符合與“三區(qū)三線”配套的綜合空間管控措施要求，確保滿足防護(hù)距離要求。鼓勵(lì)利用既有生活垃圾處理設(shè)施用地建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。鼓勵(lì)跨區(qū)域推進(jìn)設(shè)施共建共享。將新建的垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營納入城鄉(xiāng)中、長期發(fā)展規(guī)劃，同步規(guī)劃垃圾焚燒設(shè)施。

(2)持續(xù)推進(jìn)焚燒處理能力建設(shè)。生活垃圾日清運(yùn)量達(dá)到建設(shè)規(guī)模化垃圾焚燒處理設(shè)施條件的地區(qū)，可適度超前建設(shè)與生活垃圾清運(yùn)量增長相適應(yīng)的焚燒處理設(shè)施。不具備建設(shè)規(guī)模化垃圾焚燒處理設(shè)施條件的地區(qū)，可通過跨區(qū)域共建共享方式建設(shè)焚燒處理設(shè)施。城市建成區(qū)生活垃圾日清運(yùn)量超過300噸的地區(qū)，加快建設(shè)焚燒處理設(shè)施。

(3)全面提升焚燒設(shè)施處理水平。全面排查現(xiàn)有焚燒處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行、管理情況，評(píng)估污染物全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放能力。對(duì)于不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)，抓緊升級(jí)改造，提升自動(dòng)化控制和管理水平，加快建立垃圾焚燒設(shè)施運(yùn)行情況、污染物排放情況在線、實(shí)時(shí)監(jiān)管一體化管理平臺(tái)，確保實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求優(yōu)化焚燒處理技術(shù)，完善污染物處理配套設(shè)施，逐步提高設(shè)施運(yùn)行的環(huán)保水平。

2.建設(shè)任務(wù)：“十四五”期間，全省預(yù)計(jì)新增生活垃圾焚燒處理能力20650噸/日。

(三)有序開展廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)

1.建設(shè)要求：

(1)因地制宜選擇適宜處理技術(shù)路線。各地要根據(jù)廚余垃圾分類收集情況、廚余垃圾特征、人口規(guī)模、設(shè)施終端產(chǎn)品及副產(chǎn)物消納情況等因素， 科學(xué)選擇適宜技術(shù)路線和處理方式，著力解決好堆肥工藝中沼液、沼渣等產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用的“梗阻”問題。積極推廣廚余垃圾資源化利用技術(shù)，合理利用廚余垃圾生產(chǎn)生物柴油、沼氣、土壤改良劑、生物蛋白等產(chǎn)品。

(2)大力推進(jìn)廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)。已出臺(tái)生活垃圾分類法規(guī)并對(duì)廚余垃圾分類處理提出明確要求的地區(qū)，要根據(jù)廚余垃圾分類收集情況、廚余垃圾特征、規(guī)劃人口規(guī)模、餐飲業(yè)發(fā)展趨勢、集中收運(yùn)處理率等綜合預(yù)測處理量需求，按照科學(xué)評(píng)估、適度超前原則，以集中處理為主，分散處理為輔，穩(wěn)步推進(jìn)廚余垃圾處理設(shè)施能力建設(shè)。尚未全面開展垃圾分類的地區(qū)，可按照“循序漸進(jìn)， 先試點(diǎn)后推廣”的原則，采用分散與集中處理相結(jié)合的方式，分步實(shí)施，逐步擴(kuò)大廚余垃圾處理能力。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)積極推動(dòng)既有設(shè)施向集成化、智能化、自動(dòng)化、低運(yùn)行成本的現(xiàn)代化廚余垃圾處理系統(tǒng)方向改進(jìn)。

(3)積極探索多元化可持續(xù)運(yùn)營模式。及時(shí)總結(jié)推廣城市廚余垃圾處理設(shè)施運(yùn)營管理典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)建立責(zé)任明確、多方共贏的長效治理機(jī)制。鼓勵(lì)各地研究制定廚余垃圾處理收費(fèi)管理辦法，建立廚余垃圾的計(jì)量收費(fèi)機(jī)制。探索建立市場化的建設(shè)和運(yùn)行模式，建立廚余垃圾全鏈條、整體性處置利用體系。鼓勵(lì)社會(huì)專業(yè)公司參與運(yùn)營，不斷提升廚余垃圾處理市場化水平。

2.建設(shè)任務(wù)：“十四五”期間，全省力爭新增廚余垃圾處理能力1320噸/日。

(四)規(guī)范垃圾填埋處理設(shè)施建設(shè)

1.適度規(guī)劃建設(shè)兜底保障填埋設(shè)施。各地要摸清現(xiàn)有生活垃圾填埋場剩余庫容，結(jié)合區(qū)域垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)情況，合理布局兜底保障填埋場，用于焚燒飛灰處置和應(yīng)急處理。原則上地級(jí)及以上城市和具備焚燒處理能力或建設(shè)條件的縣城，不再規(guī)劃和新建原生垃圾填埋設(shè)施，現(xiàn)有生活垃圾填埋場剩余庫容轉(zhuǎn)為兜底保障填埋設(shè)施備用。

2.規(guī)范庫容已滿填埋設(shè)施封場治理。隨著我省經(jīng)濟(jì)水平提高，各城市垃圾日產(chǎn)量遠(yuǎn)超設(shè)計(jì)規(guī)模，部分城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場已達(dá)到設(shè)計(jì)庫容，按照《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》(CJJ17-2014)的要求，需要進(jìn)行封場處理和處置。規(guī)范有序開展填埋設(shè)施就地封場治理工作，著重做好堆體邊坡整形，滲濾液收集導(dǎo)排、堆體覆蓋、植被恢復(fù)、填埋氣收集處理工作。加強(qiáng)日常管理和維護(hù)，確定專人定期巡檢，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)已封場的填埋場開展定期跟蹤監(jiān)測工作，全面掌握填埋場封場現(xiàn)狀及其污染影響情況，并采取必要的處理措施，確保填埋場封場后處于正常狀態(tài)。

3.推動(dòng)“鄰避”型填埋處理設(shè)施向新型功能區(qū)轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)采取庫容騰退、生態(tài)修復(fù)、景觀營造等措施推動(dòng)封場整治。可將填埋處理設(shè)施中的垃圾通過一系列有序穩(wěn)定、分揀、資源回收、焚燒等過程騰退庫容，施工作業(yè)期間，要對(duì)臭氣、滲濾液等采取合理有效的控制措施，避免二次污染，滿足相關(guān)的環(huán)保規(guī)范要求及各個(gè)政府部門的要求。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)已封場的垃圾填埋場進(jìn)行價(jià)值重塑，功能轉(zhuǎn)化，重新建立垃圾填埋場的價(jià)值內(nèi)核，通過生態(tài)修復(fù)、資源化利用、景觀營造相結(jié)合的措施，建設(shè)生態(tài)公園、教育基地，變鄰避設(shè)施為城市新功能區(qū)。創(chuàng)造宜居環(huán)境，營造良好的動(dòng)植物生境和市民生活休閑生境，兼顧社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及生態(tài)綜合效益。

4.提升既有填埋設(shè)施運(yùn)營管理水平。各地要加強(qiáng)對(duì)既有填埋場運(yùn)行監(jiān)管力度，不斷優(yōu)化運(yùn)營管理模式。聚焦垃圾進(jìn)場管理、分層分區(qū)作業(yè)、防滲與地下水導(dǎo)排、滲濾液收集處理、填埋氣收集利用、雨污分流、惡臭控制等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，根據(jù)填埋場環(huán)境管理目標(biāo)，合理評(píng)價(jià)填埋場現(xiàn)狀、環(huán)境管理的差距和潛力，識(shí)別填埋場生產(chǎn)過程中的環(huán)境污染控制因素，實(shí)施既有填埋設(shè)施升級(jí)改造。

編輯：趙凡