(二)資金籌措................................................................................................................................................ 28

??五、保障措施....................................................................................................................................................... 29

(一)加強組織領導，落實黨政同責。..................................................................................................... 29

(二)明確職責分工，強化部門協調。..................................................................................................... 29

(三)強化資金支持，加快建設進度。..................................................................................................... 30

(四)完善收費制度，加大征收力度。..................................................................................................... 30

(五)加大宣傳力度，提高公眾參與。..................................................................................................... 31

(六)優化市場環境，規范市場行為。..................................................................................................... 31

(七)完善法規標準，完善工作機制。..................................................................................................... 32

(八)強化監督監管，加強監測評估。..................................................................................................... 32

??六、附表................................................................................................................................................................ 34

附表1.“十四五”云南省城鎮生活垃圾處理設施采用技術情況............................................................... 34

附表2.“十四五”云南省城鎮生活垃圾處理設施建設規模........................................................................ 35

附表3.“十四五”云南省城鎮生活垃圾處理設施建設投資........................................................................ 36

前 言

為深入貫徹落實習近平總書記關于垃圾分類工作的重要指示精神，根據《國務院辦公廳關于轉發國家發展改革委住房城鄉建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》(國辦發【2017】26號)和《住房城鄉建設部等部門關于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》(建城【2019】56號)指示，按照國家發改委、住房城鄉建設部、生態環境部聯合印發《城鎮生活垃圾分類和處理設施補短板強弱項實施方案》、住房城鄉建設部等12部委聯合印發《關于進一步推進生活垃圾分類工作的若干意見》等相關文件要求，落實《云南省人民政府辦公廳關于印發云南省加快推進城市生活垃圾分類工作實施方案的通知》(云政辦發【2020】9號)部署，積極推進云南省環衛基礎設施的規劃、選址、建設和管理工作，加強生活垃圾分類管理和環衛突發事件應急處置能力，改善云南省城鄉人居環境，提高云南省生態文明建設水平，結合我省實際情況，編制《云南省城鎮生活垃圾分類和處理設施建設“十四五”規劃》(以下簡稱《規劃》)。

生活垃圾分類和處理設施是城鎮環境基礎設施的重要組成部分，是推動實施生活垃圾分類制度，實現垃圾減量化、資源化、無害化處理的基礎保障。加快推進生活垃圾分類和處理設施建設，提升全社會生活垃圾分類和處理水平，是改善城鎮生態環境、保障人民健康的有效舉措，對推動生態文明建設實現新進步、社會文明程度得到新提高具有重要意義。加快推進生活垃圾分類和處理設施建設，推動實現行業高質量發展，提升全社會生活垃圾分類普及率和處理水平，是努力把握新發展階段、深入貫徹新發展理念、加快構建新發展格局的具體體現，是“十四五”時期我省生態文明建設實現新進步、社會文明程度得到新提升、民生福祉達到新水平的基本要求和重要舉措。規劃范圍包括全省所有城市、縣城及建制鎮。

規劃實施期限：2021-2025年。

一、現狀形勢

(一)發展基礎

“十三五”時期，我省生活垃圾分類和處理行業快速發展，各地和有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院重要決策部署，加大規劃引導和政策支持力度，穩步推進生活垃圾分類，積極開展分類收集、分類運輸和分類處理設施建設，大力發展焚燒處理方式，進一步健全收轉運體系，生活垃圾處理能力顯著提高，處理結構明顯優化，為推動行業高質量發展打下堅實基礎。

1.收轉運體系及設施處理能力明顯增強。“十三五”期間，全省新增環衛運輸車輛3018臺，生活垃圾收轉運能力達到20931噸/日，部分城市如大理市、硯山縣、澄江市等實現生活垃圾全域全收集。設施處理能力達到26286噸/日，處理能力比2015年增加10008噸/日，完成“十三五”規劃目標。

2.垃圾處理設施結構進一步優化。“十三五”期間，全省共建成生活垃圾焚燒發電廠11座，累計在運行生活垃圾焚燒發電廠15座，焚燒設施處理能力達11150噸/日。2020年全省設市城市焚燒占比達到61.20%。省會城市昆明市全面實現原生垃圾“零填埋”，初步形成了新增處理能力以焚燒為主的垃圾處理格局。

3.垃圾分類工作初見成效。自2016年12月習近平總書記作出“普遍推行垃圾分類制度”重要指示要求以來，昆明市各部門認真貫徹和積極落實，先行先試、示范引導，生活垃圾分類收集覆蓋率達到90%，所有地級及以上城市已啟動生活垃圾分類工作。餐廚垃圾處理試點工作穩步推進，廚余垃圾處理能力有較大提升，全省建成廚余垃圾處理設施4座，累計廚余垃圾處理能力400噸/日。

4.存量垃圾治理及處理設施改造取得初步進展。在中央環境保護督察和長江經濟帶生態環境問題督察的督導和幫助下，“十三五”期間，全省生活垃圾存量治理工作加速推進，非正規堆放點消除、填埋場滲濾液處理設施建設改造、焚燒處理設施提標改造等工作取得積極進展，絕大多數地區已消除非正規生活垃圾堆放點，存量設施處理水平顯著提升。生活垃圾焚燒處理行業專項整治成效顯著，2020年全省垃圾焚燒廠顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氫排放日均值達標率為100%。

編輯：趙凡