?鄭洋：危險廢棄物處理處置政策解讀及行業展望

時間：2021-02-01 10:05

來源：中國固廢網

作者：劉琪整理

其中產生者連帶責任是非常值得注意的一部分，這是新《固廢法》中變化較大的一部分，主要是借鑒了美國以及臺灣地區的一些經驗。通過在產生企業和其委托的第三方的企業之間建立一個相互監督、相互約束的機制，一方面可以有效控制固廢，特別是固廢從產生單位轉移到運輸利用處置單位這個過程，能有效防止在該過程中固廢的污染防治責任主體變得模糊。產廢企業有責任、有義務去核實委托的受托方是否有足夠的資質和能力對固廢進行處理。在這樣的機制下，下游利用處置企業處理水平越高，可能獲得的市場份額也就越大。

固體廢物綜合利用要求

針對固體廢物綜合利用要求，從法律層面對固體廢物綜合利用過程、用途提出要求。國務院標準化主管部門應當會同國務院發展改革、工業和信息化、生態環境、農業農村等主管部門，針對不同類型的固體廢物綜合利用，包括危險廢物，制定污染防治標準以及綜合利用標準。值得注意的是特別針對綜合利用之后的產物，要符合國家規定的用途和標準的要求。如近期關注度很高的生活垃圾焚燒產生的飛灰，進行穩定化之后能否制磚，產物執行什么標準，長期的環境影響怎樣，這些都是需要具體的標準進行規范。

罰則

針對罰則的調整包括提高罰款上限、新增對相關責任人的罰則、新增行政強制措施，行政責任、民事責任與刑事責任相銜接。

結論及展望

簡單總結，危險廢物環境管理政策進展主要在于四個強化，一是新《固廢法》政策法規進一步完善;二是落實新《固廢法》后，配套的規章和標準規范體系會進一步健全;三是落實《固廢法》后，相關主管部門各個相關領域的主管部門對固廢領域的執法監管會進一步加強;四是落實《固廢法》后，企業的主體責任會進一步落實。這四個強化會促進我國危險廢物環境治理體系和治理能力現代化水平的提升，保障市場環境更加公平公正，有利于規范企業發展。特別是鼓勵區域合作、推行分級分類管理、實施污染防治責任險、推行信息化管理等政策手段和技術手段的創新發展，會催發和孕育新的危險廢物利用處置市場機會。至于機會在哪，還需要進一步觀察，需要每個參與者的努力，來共同推動它最終的實現。

編輯：陳偉浩

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