(一)自然生態(tài)狀況。本區(qū)域是陸地、海洋的交互作用地帶，縱貫熱帶、亞熱帶、溫帶三個氣候帶，季風(fēng)特征顯著，海水表層水溫年均 11—27℃，沿海潮汐類型和潮流狀況復(fù)雜。區(qū)域內(nèi)大陸岸線長度 1.8 萬公里，分布 1500 余個大小河口、200 余個海灣，濱海濕地面積約為 580 萬公頃。本區(qū)擁有紅樹林、珊瑚礁、海草床、鹽沼、海島、海灣、河口、上升流等多種典型海洋生態(tài)系統(tǒng)。區(qū)域內(nèi)海洋物種和生物多樣性豐富，記錄海洋生物約 28000 多種，約占全球海洋物種總數(shù)的 13%，是我國乃至全球海洋生物重要產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場及洄游通道，是重要的候鳥遷徙路線區(qū)域。

　　(二)主要生態(tài)問題。本區(qū)域受全球氣候變化、自然資源過度開發(fā)利用等影響，局部海域典型海洋生態(tài)系統(tǒng)顯著退化，部分近岸海域生態(tài)功能受損、生物多樣性降低、生態(tài)系統(tǒng)脆弱，風(fēng)暴潮、赤潮、綠潮等海洋災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)。具體表現(xiàn)為，17% 以上的岸段遭受侵蝕，約 42%的海岸帶區(qū)域資源環(huán)境承載力超載;局部地區(qū)紅樹林、珊瑚礁、海草床、濱海濕地等生態(tài)系統(tǒng)退化問題較為嚴(yán)重，調(diào)節(jié)和防災(zāi)減災(zāi)功能無法充分發(fā)揮;珍稀 24 瀕危物種棲息地遭到破壞，有害生物危害嚴(yán)重，生物多樣性損失加劇。

　　(三)主攻方向。以海岸帶生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)恢復(fù)和服務(wù)功能提升為導(dǎo)向，立足遼東灣等 12 個重點海洋生態(tài)區(qū)和海南島中部山區(qū)熱帶雨林國家重點生態(tài)功能區(qū)，全面保護自然岸線，嚴(yán)格控制過度捕撈等人為威脅，重點推動入海河口、海灣、濱海濕地與紅樹林、珊瑚礁、海草床等多種典型海洋生態(tài)類型的系統(tǒng)保護和修復(fù)，綜合開展岸線岸灘修復(fù)、生境保護修復(fù)、外來入侵物種防治、生態(tài)災(zāi)害防治、海堤生態(tài)化建設(shè)、防護林體系建設(shè)和海洋保護地建設(shè)，改善近岸海域生態(tài)質(zhì)量，恢復(fù)退化的典型生境，加強候鳥遷徙路徑棲息地保護，促進海洋生物資源恢復(fù)和生物多樣性保護，提升海岸帶生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)完整性和功能穩(wěn)定性，提高抵御海洋災(zāi)害的能力。

第四章

重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程

　　一、青藏高原生態(tài)屏障區(qū)生態(tài)保護和修復(fù)重大工程大力實施草原保護修復(fù)、河湖和濕地保護恢復(fù)、天然林保護、防沙治沙、水土保持等工程。若爾蓋草原濕地、阿爾金草原荒漠等嚴(yán)格落實草原禁牧和草畜平衡，通過補播改良、人工種草等措施加大退化草原治理力度;加強河湖、濕地保護修復(fù)，穩(wěn)步提高高原濕地、江河源頭水源涵養(yǎng)能力;加強森林資源管護和中幼林撫育，在河灘谷地開展水源涵養(yǎng)林和水土保持林等防護林體系建設(shè);加強沙化土地封禁保護，采用喬灌草結(jié)合的生物措施及沙障等工程措施促進防沙固沙及水土保持;加強對冰川、雪山的保護和監(jiān)測，減少人為擾動;加強野生動植物棲息地生境保護恢復(fù)，連通物種遷徙擴散生態(tài)廊道;加快推進歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)。

　　二、黃河重點生態(tài)區(qū)(含黃土高原生態(tài)屏障)

　　生態(tài)保護和修復(fù)重大工程大力開展水土保持和土地綜合整治、天然林保護、三北等防護林體系建設(shè)、草原保護修復(fù)、沙化土地治理、河湖與濕地保護修復(fù)、礦山生態(tài)修復(fù)等工程。完善黃河流域水沙調(diào)控、水土流失綜合防治、防沙治沙、水資源合理配置和高效利用等措施，開展小流域綜合治理，建設(shè)以梯田和淤地壩為主的攔沙減 27 沙體系，持續(xù)實施治溝造地，推進塬區(qū)固溝保塬、坡面退耕還林、溝道治溝造地、沙區(qū)固沙還灌草，提升水土保持功能，有效遏制水土流失和土地沙化;大力開展封育保護，加強原生林草植被和生物多樣性保護，禁止開墾利用荒山荒坡，開展封山禁牧和育林育草，提升水源涵養(yǎng)能力;推進水蝕風(fēng)蝕交錯區(qū)綜合治理，積極培育林草資源，選擇適生的鄉(xiāng)土植物，營造多樹種、多層次的區(qū)域性防護林體系，統(tǒng)籌推進退耕還林還草和退牧還草，加大退化草原治理，開展林草有害生物防治，提升林草生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量;開展重點河湖、黃河三角洲等濕地保護與恢復(fù)，保證生態(tài)流量，實施地下水超采綜合治理，開展灘區(qū)土地綜合整治;加快歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)。

　　三、長江重點生態(tài)區(qū)(含川滇生態(tài)屏障)

　　生態(tài)保護和修復(fù)重大工程大力實施河湖和濕地保護修復(fù)、天然林保護、退耕還林還草、防護林體系建設(shè)、退田(圩)還湖還濕、草原保護修復(fù)、水土流失和石漠化綜合治理、土地綜合整治、礦山生態(tài)修復(fù)等工程。保護修復(fù)洞庭湖、鄱陽湖等長江沿線重要湖泊和濕地，加強洱海、草海等重要高原湖泊保護修復(fù)，推動長江岸線生態(tài)恢復(fù)，改善河湖連通性;開展長江上游天然林公益林建設(shè)，加強長江兩岸造林綠化，全面完成宜林荒山造林，加強森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升，推進國家儲備林建設(shè)，打造長江綠色生態(tài)廊道;實施生物措施與工程措施相結(jié)合的綜合治理，全面改善嚴(yán)重石漠化地區(qū)生態(tài)狀況;大力開展礦山生態(tài)修復(fù)，解決重點區(qū)域歷史遺留礦山生態(tài)破壞問題;保護珍稀瀕危水生生物，強化極小種群、珍稀瀕危野生動植物棲息地和候鳥遷徙路線保護，嚴(yán)防有害生物危害。

　　四、東北森林帶生態(tài)保護和修復(fù)重大工程

　　大力實施天然林保護、退耕還林還草還濕、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、草原保護修復(fù)、濕地保護恢復(fù)、小流域水土流失防控與土地綜合整治等工程。持續(xù)推進天然林保護和后備資源培育，逐步開展被占林地森林恢復(fù)，實施退化林修復(fù)，加強森林經(jīng)營和戰(zhàn)略木材儲備，通過近自然經(jīng)營促進森林正向演替，逐步恢復(fù)頂級森林群落;加強林草過渡帶生態(tài)治理，防治土地沙化;加強候鳥遷徙沿線重點濕地保護，開展退化河湖、濕地修復(fù)，提高河湖連通性;加強東北虎、東北豹等旗艦物種生境保護恢復(fù)，連通物種遷徙擴散生態(tài)廊道。

編輯：趙利偉