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全國重要生態系統保護和修復重大工程總體規劃(2021-2035年)

時間:2020-06-11 11:01

來源:發改委

  (一)自然生態狀況。本區域地貌類型多樣,分布著大興安嶺、小興安嶺、長白山地、松嫩平原和三江平原,溫帶季風氣候顯著,自南向北地跨中溫帶和寒溫帶,四季分明,夏季溫熱多雨、冬季寒冷干燥,降水量 400—1000 毫米,土壤分布有暗棕壤、白漿土和黑土。本區域是我國重點國有林區和北方重要原始林區的主要分布地,是我國沼澤濕地最豐富、最集中的區域。區域內野生植物近 4000 種,野生動物近 2000 種,是東北虎、東北豹種群數量最多、活動最頻繁的區域,是東亞—澳大利西亞候鳥遷徙線最重要的棲息地之一。

  (二)主要生態問題。本區長期高強度的森林資源采伐和 19 農業開墾,導致森林、濕地等原生生態系統退化。主要表現在,森林結構不合理、質量不高,中幼林面積占比大;濕地面積減少 50%以上,其中三江平原濕地面積減少了 70%以上,生物多樣性遭到破壞;多年凍土退縮,黑土區水土流失面積約 1570 萬公頃,局部地區土地沙化。

  (三)主攻方向。堅持以“森林是陸地生態系統的主體和重要資源,是人類生存發展的重要保障”為根本遵循,以推動森林生態系統、草原生態系統自然恢復為導向,立足大小興安嶺森林生態功能區等 3 個國家重點生態功能區,全面加強森林、草原、河湖、濕地等生態系統的保護,大力實施天然林保護和修復,連通重要生態廊道,切實強化重點區域沼澤濕地和珍稀候鳥遷徙地、繁殖地自然保護區保護管理,穩步推進退耕還林還草還濕、水土流失治理、礦山生態修復和土地綜合整治等治理任務,提升區域生態系統功能穩定性,保障國家東北森林帶生態安全。

  五、北方防沙帶

  本區域跨越我國北方地區,涉及黑龍江、吉林、遼寧、北京、天津、河北、內蒙古、甘肅、新疆(含新疆兵團)等 9 個省(區、市),是“兩屏三帶”中的北方防沙帶,含京津冀協同發展區和阿爾泰山地森林草原、塔里木河荒漠化防治、呼倫貝爾草原草甸、科爾沁草原、渾善達克沙漠化防治、陰山北麓草原等 6 個國家重點生態功能區。本區域是我國防沙治沙的關 20 鍵性地帶,是我國生態保護和修復的重點、難點區域,其生態保護和修復對保障北方生態安全、改善全國生態環境質量具有重要意義。

  (一)自然生態狀況。本區域屬干旱、半干旱地區,沙化土地廣布,有塔克拉瑪干、古爾班通古特、巴丹吉林、騰格里、庫姆塔格和烏蘭布和等沙漠,以及渾善達克、科爾沁和呼倫貝爾等沙地。溫帶大陸性氣候顯著,光熱和土地資源豐富,土壤有黑鈣土、栗鈣土、棕鈣土、灰漠土和灰棕漠土等多種類型;水資源匱乏,大部分地區年降水量在 400 毫米以下;植被稀疏,以草原、灌木、荒漠為主,土地沙化、次生鹽漬化嚴重,是我國生態環境最脆弱的地區之一。

  (二)主要生態問題。受自然因素與人為因素綜合影響,森林、草原功能退化,河湖、濕地面積減少,水土流失嚴重,水資源短缺,生物多樣性受損。主要表現在,草原退化、沙化面積廣闊,林草植被質量不高,遠低于全國平均水平;部分河流斷流、湖泊濕地面積萎縮甚至消失,局部地區地下水超采嚴重;動植物自然棲息地受擾,野生物種減少,外來有害生物入侵嚴重,生物多樣性受損;風沙危害嚴重,水土流失面積約為 4500 萬公頃,沙化土地面積約 13400 萬公頃,內蒙古地區草原中退化沙化面積占 60%左右;本區域礦產資源豐富,礦產資源開采對生態系統破壞問題突出。

  (三)主攻方向。以推動森林、草原和荒漠生態系統的綜 21 合整治和自然恢復為導向,立足京津冀協同發展需要和塔里木河荒漠化防治生態功能區等 6 個國家重點生態功能區,全面保護森林、草原、荒漠、河湖、濕地等生態系統,持續推進防護林體系建設、退化草原修復、水土流失綜合治理、京津風沙源治理、退耕還林還草,深入開展河湖修復、濕地恢復、礦山生態修復、土地綜合整治、地下水超采綜合治理等,進一步增加林草植被蓋度,增強防風固沙、水土保持、生物多樣性等功能,提高自然生態系統質量和穩定性,筑牢我國北方生態安全屏障。

  六、南方丘陵山地帶

  本區域主要涉及福建、湖南、江西、廣東、廣西等 5 省(區),含南嶺山地森林及生物多樣性國家重點生態功能區和武夷山等重要山地丘陵區。本區具有世界同緯度帶上面積最大、保存最完整的中亞熱帶森林生態系統,是我國南方的重要生態安全屏障,也是我國重要的動植物種質基因庫。

  (一)自然生態狀況。本區地貌以丘陵為主,間有低山、盆地,南嶺山地橫貫東西;屬于熱帶、亞熱帶季風氣候,雨熱同季,年平均降水量 1000—2500 毫米;土壤主要有紅壤、磚紅壤。本區森林覆蓋率高,天然植被以常綠闊葉樹占優勢,高地分布有常綠闊葉林與落葉闊葉林的混交林、灌叢和草甸,生境類型復雜多樣;動植物多樣性豐富,是我國南方地區重要的動植物種質基因庫,武夷山國家公園已查明的物種總數超過 1.1 萬種,其中高等植物 2800 多種、陸生脊椎動物 470 多種、魚類 22 60 多種。

  (二)主要生態問題。本地區森林質量不高,擠占生態空間潛在威脅較大,部分地區生態功能出現退化、水土流失和石漠化問題仍很突出。主要表現在,天然林生態功能不強,純林、中幼林分布面積廣,每公頃森林蓄積量 76.4 立方米;野生動植物自然棲息地受損,有害生物威脅較大,生物多樣性保護形勢嚴峻;礦山開采對山體和植被破壞較為嚴重,滑坡、山洪等災害時有發生;區域水土流失面積約 270 萬公頃,石漠化面積約為 200 萬公頃。

  (三)主攻方向。以增強森林生態系統質量和穩定性為導向,立足南嶺山地森林及生物多樣性重點生態功能區,在全面保護常綠闊葉林等原生地帶性植被的基礎上,科學實施森林質量精準提升、中幼林撫育和退化林修復,大力推進水土流失和石漠化綜合治理,逐步進行礦山生態修復、土地綜合整治,進一步加強河湖生態保護修復,保護瀕危物種及其棲息地,連通生態廊道,完善生物多樣性保護網絡,開展有害生物防治,筑牢南方生態安全屏障。

  七、海岸帶

  本區域涉及遼寧、河北、天津、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、廣西、海南等 11 個省(區、市)的近岸近海區,涵蓋黃渤海、東海和南海等重要海洋生態系統,含遼東灣、黃河口及鄰近海域、北黃海、蘇北沿海、長江口—杭州灣、浙中 23 南、臺灣海峽、珠江口及鄰近海域、北部灣、環海南島、西沙、南沙等12個重點海洋生態區和海南島中部山區熱帶雨林國家重點生態功能區。本區域是我國經濟最發達、對外開放程度最高、人口最密集的區域,是實施海洋強國戰略的主要區域,也是保護沿海地區生態安全的重要屏障。

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編輯:趙利偉

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