時間:2020-04-09 10:03
來源:中國固廢網
中國固廢網獲悉,泰州市人民政府發布《泰州市城市管理局危險廢物處置專項整治實施方案》,全文如下:
各市(區)城管局,醫藥高新區綜合執法局:
現將《泰州市城市管理局危險廢物處置專項整治實施方案》印發給你們,請認真貫徹執行。
泰州市城市管理局
2020年1月15日
泰州市城管局危險廢物處置專項整治實施方案
為認真貫徹上級領導批示指示精神,深刻汲取“3.21”特別重大爆炸事故教訓,嚴格落實省、市關于重點行業領域開展安全生產專項整治的部署要求,決定從2019年12月起至2020年12月,在全市城管系統深入開展危險廢物處置專項整治行動。現制定如下工作方案:
一、總體要求
深入貫徹習近平生態文明思想以及關于生態環境保護的重要論述、重要批示指示精神,牢固樹立綠色發展理念,切實把思想和行動統一到上級部署要求上來,深刻汲取“3.21”響水特別重大爆炸事故教訓,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”及“管生產必須管環保、管發展必須管環保、管行業必須管環保”要求,明確政府、監管部門、企業各方職責,堅持問題導向,堅持標本兼治,全面深入排查風險隱患,建立聯防聯控長效機制,到2020年底,確保全市城管系統危險廢物風險防范能力進一步增強,努力實現危險廢物全過程、全生命周期監管。
二、整治范圍
全市生活垃圾焚燒及填埋處置單位。
三、整治重點
(一)排查源頭風險
1.排查整治范圍內的建設項目是否依法履行項目立項、規劃選址、用地、安全生產、消防、環境保護、建設等相關手續,切實從源頭上管控風險。
2.全面開展危險廢物排查,對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定,重點整治生活垃圾焚燒及填埋處置單位等可能存在的違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物的貯存、運輸、處置安全。
3.核實生活垃圾焚燒飛灰產生和接收單位的飛灰產生、預處理、貯存、包裝、標識、檢測分析、轉移、處置等是否符合環境保護和安全生產要求情況。未能及時處置的企業是否制定環境保護和生產安全措施,不能滿足處置需求的地區是否制定處置設施建設規劃。
(二)嚴格貯存管理
4.按照危險廢物貯存標準和識別標識設置等相關要求,設置防揚散、防流失、防滲漏裝置,規范危險廢物信息公開欄、貯存設施警示標志牌,在出入口、設施內部、危險廢物運輸車輛通道等關鍵位置設置視頻監控并與企業中控室聯網。
5.根據危險廢物種類和危險特性分區分類貯存,建立規范的貯存臺賬。危險廢物經營單位貯存設施累積貯存量不得超過年許可經營能力的六分之一,貯存期限原則上不得超過一年。
(三)強化轉運監管
6.轉移危險廢物的,應核實運輸單位、車輛和人員資質信息,告知需采取的安全防范措施,如實填報危險廢物轉移聯單。
(四)規范利用處置
7.將危險廢物集中處置設施納入本地重大環保公共基礎設施進行科學布局,合理規劃建設危險廢物集中處置設施,建成滿足本行政區域實際處置需求的危險廢物集中焚燒、填埋設施和突出類別危險廢物利用處置能力,消除處置能力瓶頸。
8.危險廢物應委托有資質單位利用處置,危險廢物經營單位應按照《固體廢物污染環境防治法》《危險廢物經營許可證管理辦法》及環境保護相關標準、技術規范等要求做好污染環境防治工作。
四、時序安排
(一)學習運員階段(2019年12月)。各市(區)城管部門根據本方案要求,結合實際,進一步細化檢查重點內容,確定檢查范圍,制定專項行動實施方案,進行全面動員部署,廣泛宣傳發動。
(二)排查整治階段(2020年1月至2020年9月底)。各市(區)城管部門組織開展全面排查工作,督促企業開展自查,制定整治計劃,明確整治措施、責任人和完成時限。督促相關企業落實主體責任,2月至9月按照整治計劃確定的時限和要求開展整治工作。各市(區)城管部門要認真落實工作方案及各自具體實施方案,每月梳理匯總專項整治行動進展情況,報送市城管局。
(三)督查落實“回頭看”階段(2020年10月至2020年12月)。市(區)城管部門應組織開展督查,督促完成整改工作,特別是對突出問題和重大隱患的整改實施跟蹤督辦、閉環管理,推動問題隱患整改落實。對整改不力、進度遲緩的或無法完成整改的,應將有關情況及時通報政府,提出處理建議,并于2020年11月底前將專項整治工作總結報送市城管局。
五、工作要求
(一)強化組織領導。市城管局成立危險廢物處置專項整治工作組,組長:孫榮貴,成員:高竹順、候榮偉、戴建生、楊文忠,具體工作由高竹順負責聯絡。各市(區)城管部門要深入貫徹落實習近平生態文明思想,進一步提高政治站位,充分認識當前危險廢物產生、貯存、運輸、利用處置等全過程、全周期監管工作的重要性。主要領導要對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調,成立專項整治小組,明確工作責任,健全組織機構,形成一級抓一級,層層抓落實的責任體系,確保整治工作取得實效。
(二)強化問題整改。各市(區)城管部門要牢固樹立綠色發展理念,把專項整治作為一項重要政治任務來抓,進一步強化責任意識、憂患意識,堅持邊整邊改、整改結合,標本兼治、重要治本,壓緊壓實企業主體責任,督促產廢和經營單位依法主動向社會公開危險廢物產生、利用處置等情況,接受公眾監督。對發現存在項目立項、規劃選址、用地、安全生產、消防、環境保護、建設等方面相關問題的,要督促企業制定整改措施,限期落實整改要求,對限期無法整改的,依法提請政府予以關閉。
(三)強化問責問效。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,建立健全專項整治工作責任制。對本次整治行動中發現的各類違法行為,依法從嚴從速查處,頂格處罰。對未按要求開展專項整治和危險廢物管控工作不落實、仍存在重大風險隱患的企業,納入誠信體系管理“黑名單”,實施聯合懲戒;對涉嫌犯罪的,及時移送司法機關處理。對整治行動中屬地責任不落實、問題查處不嚴、整改進度緩慢的,將視情適時采取警示約談、書面通報、“點穴式”專項督察等措施,依法依規嚴肅問責,確保整治工作取得實效,保障環境安全。
編輯:趙利偉
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