【聚焦8.12】天津爆炸事故對危險廢物處置的兩點警示

時間：2015-08-28 16:44

來源：E20環境平臺

作者：李曉佳

天津塘沽爆炸事故發生后，各大媒體的報道紛至沓來，在事故本身之外，很多后續環境問題也成為社會關注的焦點。危化品爆炸所能帶來的環境污染，讓很多人恐慌，給環境治理帶來了嚴峻考驗。對如何妥善的處置危險廢物問題的探討，也敲響了危化、危廢品處置的警鐘。

警示一：處置量和產生量比例失調非法處置埋下隱患

資料顯示，危險廢物主要來源于化學工業、煉油工業、采礦工業、金屬制品、醫藥行業等部門，以及日常生活過程中。《國家危險廢物名錄》將危險廢物分為47大類、544種。特別是農藥、染料等精細化工行業產生的大量高濃度母液、危險廢渣等，一旦處理不當，極易造成嚴重后果。因此，需要妥善處置。

由于我國危險廢物污染防治工作起步晚、基礎薄弱、歷史欠賬多，要妥善處理這一“生態炸彈”，任務依然艱巨。據專家研究估算，當前我國危險廢物產生量約為1億噸/年，而每年危險廢物經營單位實際的危險廢物利用處置量為1500萬噸左右。危廢年均利用處置量僅為產生量的15%，加上歷年累計貯存量，導致危險廢物大量堆積，成為環境安全隱患。

大量的危險廢物不能得到妥善處置，污染環境事件也頻頻發生。2013年發布的“兩高”司法解釋將非法處置危險廢物3噸以上的行為定為污染環境罪，危險廢物鑒別成為立案的重要依據。企業負責人可能因污染環境罪被追究刑事責任后，危廢治理問題逐漸受到了企業的關注。

雖然，環保部門加大了監管力度，但污染事件仍然時有發生。2014年5月，因非法填埋危險廢物，江蘇和利瑞公司5人被刑拘。環境保護部華東督查中心通過調查、組織現場挖掘，共挖出和利瑞公司填埋的固體廢物及受污染土壤66.6043噸。2014年12月6日，媒體曝光湖南某鋁業公司的上千噸電解槽大修產生的危險廢物——含氟廢料，未經處理進行簡易堆存，嚴重危害周圍環境與人體健康。前不久，浙江省衢州市龍游法院對金帆達公司非法處置危險物質重大污染環境案依法公開宣判，浙江金帆達公司被一審判處罰金7500萬元，公司主要負責人被判處有期徒刑1年4個月至6年不等，這也是浙江企業因犯污染環境罪被處以金額最高的處罰。

一位農藥企業技術總工在此前接受媒體采訪時表示，從去年至今，行業內發生的幾起非法傾倒、轉移危廢大案在全國引發了極大震動。今年5月，浙江金帆達公司非法處置危險物質一案，在行業里炸開了鍋。畢竟，哪家企業的老總也不希望因危廢處置不當而遭遇牢獄之災。

危險廢物處置行業的供需矛盾凸顯，隱患也不可避免的出現。但在問題面前，認清行業的發展現狀，不斷完善，才是避免危害的前提。

警示二：充分重視對危險廢物特性的認識不能按生活垃圾模式進行管理

危險廢物處置一直是環境整治的“重頭戲”。中國環境科學研究院固體廢物污染控制技術研究所所長王琪在接受E20環境平臺記者采訪時表示，我國危險廢物處置單位本身就存在很大的風險，目前的管理還很落后。由于危險廢物處置不當而發生的爆炸和火災也時有發生。必須要正視行業存在的問題，否則將成為巨大的隱憂。

有分析認為，量大、類多、成分復雜是危險廢物管理的難點，意識不到位、機構欠缺、能力不足等是危險廢物管理的薄弱點。江西省鷹潭市環境保護局張永指出，很多企業或多或少都會產生一些絕對性廢物，為了減少處置成本，企業往往隨意處置。例如，有些企業將產生的含油抹布燒掉或混入生活垃圾；有些企業將產生的少量的廢乳化液，隨意排入水體；有些處置單位，雖然經營許可證上的經營類別包含某類危險廢物，但實際上并沒有處理此類危險廢物的能力，存在倒買倒賣危險廢物的問題。

“目前，危險廢物處置單位對危險廢物的特性不了解，也是很多處置不當問題產生的原因之一。”王琪指出，整個行業都在強調技術，但是危廢本身的特性卻不被關注。在焚燒和填埋環節也往往是在不清楚危廢特性的前提下進行的，這種情況時有發生，風險特別大，隱患也特別大。

2004年，國家就頒布了《全國危險廢物和醫療廢物處置設施建設規劃》，提出，力爭在2006年底前，消除危險廢物、醫療廢物和放射性廢物污染隱患，基本實現全國危險廢物、醫療廢物和放射性廢物的安全貯存和處置。王琪曾表示，按這一規劃，到2006年底，每個省都要建立一個危險廢物的集中處置中心，總投資超過百億；但截至目前建成率不高。一些地方為了從中央財政爭搶項目建設資金，不顧技術儲備短板，不顧高運營成本造成的地方財政負擔，抱著“先拿錢，后辦事”的心態，甚至連危險廢物、醫療廢物在哪、包括哪些種類都不知道便盲目上馬。

王琪指出，天津爆炸事故發生后，應該給行業帶來的一個警示之一，就是要重視危險廢物的特性，而不是將危險廢物按照生活垃圾的管理模式進行管理。

編輯：李曉佳

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