2.嚴格用地準入，加強聯動監管。實施污染地塊信息共享、聯動監管。市生態環境局、自然資源和規劃局要認真落實污染地塊環境管理聯席會議制度，市、縣生態環境部門根據情況每半年組織一次自然資源和規劃部門參加的聯席會議，相互通報污染地塊管理相關信息。自然資源和規劃部門在編制國土空間規劃時，要充分考慮污染地塊的環境風險，合理確定土地用途。符合相應規劃用地土壤環境質量要求的地塊，方可進入用地程序。建立建設用地準入管理臺賬，市自然資源和規劃部門會同生態環境部門，定期填報建設工程規劃許可證發放情況，并每季度報送省自然資源廳、生態環境廳備案。(市自然資源和規劃局、生態環境局分別牽頭，各縣區人民政府負責落實)

3.推動多圖合一。及時將疑似污染地塊及污染地塊信息上傳全國污染地塊土壤環境管理信息系統，生態環境部門與自然資源和規劃部門共享疑似污染地塊、污染地塊空間信息。2020年10月底前實現疑似污染地塊、污染地塊空間信息與國土空間規劃的“一張圖”匯總。(市自然資源和規劃局牽頭，市生態環境局參與，各縣區人民政府負責落實)

4.做好污染地塊環境風險管控。建立并及時更新污染地塊名錄及其開發利用負面清單，對列入污染地塊名錄的地塊，要按照要求向社會公開地塊信息，通報各污染地塊所在地縣級人民政府，并督促責任主體及時采取覆蓋、移除、封存或者清理污染源等防止污染擴散的風險管控措施。對暫不開發利用或現階段不具備治理與修復條件的污染地塊，由所在地縣級人民政府生態環境主管部門于3月20日前，制定污染地塊風險管控年度計劃;配合有關部門提出劃定管控區域的建議，報同級人民政府批準后設立標識、發布公告，并于10月10日前組織開展土壤、地表水、地下水、環境空氣質量監測，督促相關責任主體編制污染地塊環境風險管控方案并實施;根據調查與風險評估結果，制定差異化措施，實施“一塊一策”以防止污染擴散為目的的風險管控措施，加強對風險管控區域現場執法檢查。(市生態環境局牽頭，市自然資源和規劃局參與，各縣區人民政府負責落實)

5.加強在產企業土壤污染預防。根據排污許可證申請與核發的統一部署，市生態環境部門將土壤污染防治相關責任和義務納入土壤污染重點監管單位排污許可證。根據企業有毒有害物質排放等情況，市生態環境部門持續更新土壤污染重點監管單位名錄。各縣區督促企業建立土壤污染環境自行監測和隱患排查制度，形成企業污染隱患排查報告，報所在地縣級生態環境主管部門備案，市生態環境部門按照規定持續更新土壤污染重點監管單位名錄。(市生態環境局牽頭，市工業和信息化局參與，各縣區人民政府負責落實)

6.加強風險防范和公眾監督。相關風險管控和修復單位及其委托人應當設置公示牌，公開污染地塊主要污染物、可能存在的環境風險及采取的治理措施。公示牌要醒目，有利于周邊居民和群眾知曉信息。鼓勵市、縣兩級生態環境、自然資源和規劃部門積極協調相關風險管控和修復單位及其委托人，協商周邊社區街道等建立居民監督委員會，加強溝通交流，強化周邊群眾監督。各縣區要制定涉土輿情處理方案，明確職責分工，關注涉土輿情信息，及時調查處理。(市生態環境局牽頭，市工業和信息化局、自然資源和規劃局參與，各縣區人民政府負責落實)

(五)加強土壤污染源頭治理

1.完成重點行業重點重金屬污染物排放總量減排任務。各縣區涉重金屬企業排放量比2013年下降12%，與2015年相比實現零增長。(各縣區人民政府負責落實)

2.完成涉鎘等重金屬重點企業排查整治，推進尉氏縣重金屬污染綜合防控區污染防治。及時更新排查清單和整治清單，10月上旬全部完成整治工作，市組織驗收并核查“一企一檔”建立情況。加強對涉鎘等重金屬企業環境監管，對廢水廢氣處理設施逐步進行升級改造，降低重金屬排放量，提高清潔生產水平。切斷鎘等重金屬污染物進入農田途徑，限制含重金屬工業廢水進入城市污水處理廠，對不能穩定達標排放的企業進行停產治理或關閉。嚴格控制新建涉鎘等重點重金屬排放的建設項目，在永久基本農田集中區域，不得新、改、擴建可能造成土壤污染的建設項目，已建成的限期關閉并拆除。(市生態環境局、農業農村局、自然資源和規劃局分別牽頭，市財政局、糧食和儲備局參與，各縣區人民政府負責落實)

3.進一步做好全市規模化養殖場糞污無害化處理和綜合利用工作。糞污無害化處理設施配套率達到95%以上，并確保設施正常運行，畜禽養殖糞污綜合利用率達到75%以上。(市農業農村局牽頭，市生態環境局參與，各縣區人民政府負責落實)

4.持續開展好固體廢物堆存場所排查整治。持續推進一般工業固體廢物堆場排查和綜合整治，對照排查清單，全面完成整治任務。(市生態環境局牽頭，各縣區人民政府負責落實)

5.加強生活污染源管控。開展城鄉生活垃圾分類，推進城市生活垃圾收運基礎設施建設，持續推進蘭考縣農村生活垃圾分類試點工作，推動全市垃圾處理水平提升。推進建筑垃圾資源化利用水平。開展停用和已封場的生活垃圾填埋場所排查整治，對不符合規定的生活垃圾填埋場開展專項整治。進一步完善配套政策和標準法規，落實限制一次性用品使用制度。加強含重金屬廢物的收運與處理管理，按省統一要求，逐步建立生活源類廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計、廢棄電子產品等含重金屬廢物的收集貯存網絡和安全處置體系。(市城市管理局牽頭，市工業和信息化局、生態環境局、商務局參與，各縣區人民政府負責落實)進一步完善配套政策和標準法規，落實限制一次性用品使用制度。(市發展改革委牽頭，各縣區人民政府負責落實)

6.完成非正規垃圾堆存點排查整治工作。全面完成已有的非正規垃圾堆存點整治任務，持續開展排查和整治工作。(市城市管理局牽頭，市生態環境局、水利局、農業農村局參與，各縣區人民政府負責落實)

7.推進固體廢物處理處置及綜合利用。按照“減量化、資源化、無害化”原則，開展好固廢處理處置及綜合利用工作，按照《河南省大宗工業固體廢物綜合利用計劃》，持續推進一般固體廢棄物資源化利用。持續強化對全市危險廢物產生和經營單位規范化管理，抽查合格率分別不低于90%、95%，危險廢物處理處置能力提高10%以上。(市發展改革委、生態環境局分別牽頭，市工業和信息化局、應急管理局、衛健委參與，各縣區人民政府負責落實)

編輯：陳偉浩